漯河市人民政府關(guān)于加快萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)的意見(jiàn)

漯河市人民政府關(guān)于加快萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程建設(shè)的意見(jiàn)

(漯政〔2006〕61號(hào))





各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市人民政府有關(guān)部門(mén),直屬及駐漯有關(guān)單位:



 為了加快我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系,營(yíng)造安全,、方便,、實(shí)惠的農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2004〕57號(hào))和《商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的通知》(商建發(fā)〔2006〕)38號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。



 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的重要意義



 實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,運(yùn)用連鎖經(jīng)營(yíng),、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式,改造提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),能夠較好地克服農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)小而散的弱點(diǎn),降低農(nóng)村商品價(jià)格,減少農(nóng)民支出;有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng),從流通和消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)食品,、藥品的安全,促進(jìn)農(nóng)民安全消費(fèi);有利于搞活農(nóng)資流通,增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)抵抗價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力,穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;有利于挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力,有效擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?？傊?實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,對(duì)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),有著十分重要的意義,。各級(jí)各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)工程的重要意義,高度重視和抓緊推進(jìn)此項(xiàng)工作。



 二,、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的指導(dǎo)思想,、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和運(yùn)作方式



 (一)指導(dǎo)思想,。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合,企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合,通過(guò)建設(shè)“農(nóng)家店”,形成以城區(qū)店為龍頭,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 (二)工作目標(biāo),。通過(guò)試點(diǎn),在2005年已建設(shè)107家“農(nóng)家店”的基礎(chǔ)上,用2―3年的時(shí)間,新建和改造1500家“農(nóng)家店”;試點(diǎn)企業(yè)形成比較完善的商品配送體系和信息化管理系統(tǒng)。



 (三)主要內(nèi)容,。引導(dǎo)城市連鎖超市向農(nóng)村延伸,發(fā)展“農(nóng)家店”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)家店”原則上以批零結(jié)合的綜合性服務(wù)為主,鼓勵(lì)從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營(yíng),以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)業(yè)務(wù)等,。村“農(nóng)家店”以零售服務(wù)為主,。“農(nóng)家店”的建設(shè)和改造,按商務(wù)部印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。倡導(dǎo)大型流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“工商聯(lián)手”,研發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的自有品牌消費(fèi)品,。



 (四)運(yùn)作方式。一是引導(dǎo)各類(lèi)大中型流通企業(yè)直接到試點(diǎn)縣區(qū)的鄉(xiāng)村投資建立,、改造連鎖“農(nóng)家店”,。二是鼓勵(lì)各類(lèi)大中型連鎖企業(yè)通過(guò)吸引經(jīng)營(yíng)戶(hù)加盟的方式建立、改造“農(nóng)家店”,。三是支持各類(lèi)中小型企業(yè)通過(guò)自愿結(jié)合,、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一建立銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)“農(nóng)家店”,。



 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”



 (一)精心組織。各試點(diǎn)縣區(qū)和試點(diǎn)企業(yè)要建立組織機(jī)構(gòu),明確推進(jìn)責(zé)任,制定目標(biāo)管理和考核激勵(lì)機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作,。各級(jí)商務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)督導(dǎo),經(jīng)常深入農(nóng)村檢查指導(dǎo)“農(nóng)家店”建設(shè)的資金使用,、項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)情況,對(duì)達(dá)不到要求的,不予掛牌驗(yàn)收。對(duì)“農(nóng)家店”建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,要主動(dòng)與財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、工商,、稅務(wù)等部門(mén)溝通,幫助協(xié)調(diào)解決。各相關(guān)部門(mén)要積極配合,根據(jù)各自的職責(zé)共同做好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”推進(jìn)工作,。試點(diǎn)縣區(qū)政府和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村要積極為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)創(chuàng)造條件,做好用水、用地,、用電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作,。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工程的信貸支持。各有關(guān)企業(yè)要主動(dòng)接受商務(wù)部門(mén)的指導(dǎo),定期報(bào)送試點(diǎn)工作推進(jìn)情況,。



 (二)搞好試點(diǎn),。各試點(diǎn)縣區(qū)商務(wù)部門(mén)要指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè),按照規(guī)劃要求建設(shè)鄉(xiāng)、村“農(nóng)家店”,做好驗(yàn)收相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大試點(diǎn)面,。



 (三)加強(qiáng)扶持,。1.積極申報(bào)爭(zhēng)取商務(wù)部、財(cái)政部及省政府對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”項(xiàng)目的支持資金,。2.在國(guó)家、省政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,各級(jí)政府也要加強(qiáng)對(duì)新建鄉(xiāng),、村“農(nóng)家店”的資金扶持,。各試點(diǎn)縣區(qū)要列支相應(yīng)的扶持資金,并明確使用范圍和辦法。3.連鎖超市,、配送中心建設(shè)要列入基本建設(shè)投資計(jì)劃,并給予扶持,。各試點(diǎn)縣區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇具有實(shí)力和連鎖經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)作為實(shí)施主體,確保“農(nóng)家店”健康發(fā)展,。4.試點(diǎn)縣區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好環(huán)境,支持“農(nóng)家店”發(fā)展,。



 (四)規(guī)范市場(chǎng)秩序。各有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊制假,、售假等行為,為企業(yè)開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。各試點(diǎn)企業(yè)要按照國(guó)家商務(wù)部關(guān)于“農(nóng)家店”(農(nóng)資店)建設(shè)的要求,積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家店”(農(nóng)資店),嚴(yán)格信守對(duì)消費(fèi)者的承諾,不銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品,不做坑農(nóng)害農(nóng)的事情,扎扎實(shí)實(shí)為“三農(nóng)”搞好服務(wù),促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。



 二○○六年七月三日

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