• 【發(fā)布單位】漯河市
• 【發(fā)布文號】漯政〔2006〕61號
• 【發(fā)布日期】2006-07-03
• 【生效日期】2006-07-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

漯河市人民政府關(guān)于加快萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)的意見

漯河市人民政府關(guān)于加快萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)的意見

(漯政〔2006〕61號)





各縣區(qū)人民政府,高新區(qū)管委會,市人民政府有關(guān)部門,直屬及駐漯有關(guān)單位:



 為了加快我市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè),進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系,營造安全、方便,、實惠的農(nóng)村消費環(huán)境,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕57號)和《商務(wù)部關(guān)于繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的通知》(商建發(fā)〔2006〕)38號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出以下意見,。



 一、充分認(rèn)識實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的重要意義



 實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,運用連鎖經(jīng)營,、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代經(jīng)營方式,改造提升農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),能夠較好地克服農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點小而散的弱點,降低農(nóng)村商品價格,減少農(nóng)民支出;有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)銷企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營,從流通和消費領(lǐng)域加強食品,、藥品的安全,促進(jìn)農(nóng)民安全消費;有利于搞活農(nóng)資流通,增強農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)抵抗價格風(fēng)險的能力,穩(wěn)定農(nóng)資價格,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本;有利于挖掘農(nóng)村消費潛力,有效擴大內(nèi)需,增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用?？傊?實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),有著十分重要的意義,。各級各部門都要充分認(rèn)識實施這項工程的重要意義,高度重視和抓緊推進(jìn)此項工作。



 二,、實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo),、主要內(nèi)容和運作方式



 (一)指導(dǎo)思想,。以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目的,堅持政府引導(dǎo)與市場導(dǎo)向相結(jié)合,企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合,通過建設(shè)“農(nóng)家店”,形成以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干,、村級店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 (二)工作目標(biāo),。通過試點,在2005年已建設(shè)107家“農(nóng)家店”的基礎(chǔ)上,用2―3年的時間,新建和改造1500家“農(nóng)家店”;試點企業(yè)形成比較完善的商品配送體系和信息化管理系統(tǒng)。



 (三)主要內(nèi)容,。引導(dǎo)城市連鎖超市向農(nóng)村延伸,發(fā)展“農(nóng)家店”,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)家店”原則上以批零結(jié)合的綜合性服務(wù)為主,鼓勵從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營,以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)等,。村“農(nóng)家店”以零售服務(wù)為主,。“農(nóng)家店”的建設(shè)和改造,按商務(wù)部印發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。倡導(dǎo)大型流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“工商聯(lián)手”,研發(fā)生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點的自有品牌消費品,。



 (四)運作方式。一是引導(dǎo)各類大中型流通企業(yè)直接到試點縣區(qū)的鄉(xiāng)村投資建立,、改造連鎖“農(nóng)家店”,。二是鼓勵各類大中型連鎖企業(yè)通過吸引經(jīng)營戶加盟的方式建立、改造“農(nóng)家店”,。三是支持各類中小型企業(yè)通過自愿結(jié)合,、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)“農(nóng)家店”,。



 三,、加強領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”



 (一)精心組織。各試點縣區(qū)和試點企業(yè)要建立組織機構(gòu),明確推進(jìn)責(zé)任,制定目標(biāo)管理和考核激勵機制,扎實推進(jìn)此項工作,。各級商務(wù)部門要加強督導(dǎo),經(jīng)常深入農(nóng)村檢查指導(dǎo)“農(nóng)家店”建設(shè)的資金使用,、項目進(jìn)展和經(jīng)營情況,對達(dá)不到要求的,不予掛牌驗收。對“農(nóng)家店”建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,要主動與財政,、農(nóng)業(yè),、工商、稅務(wù)等部門溝通,幫助協(xié)調(diào)解決,。各相關(guān)部門要積極配合,根據(jù)各自的職責(zé)共同做好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”推進(jìn)工作,。試點縣區(qū)政府和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極為“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)創(chuàng)造條件,做好用水,、用地,、用電等方面的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各金融機構(gòu)要加強對這項工程的信貸支持,。各有關(guān)企業(yè)要主動接受商務(wù)部門的指導(dǎo),定期報送試點工作推進(jìn)情況,。



 (二)搞好試點。各試點縣區(qū)商務(wù)部門要指導(dǎo)試點企業(yè),按照規(guī)劃要求建設(shè)鄉(xiāng),、村“農(nóng)家店”,做好驗收相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,注意總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,不斷擴大試點面,。



 (三)加強扶持。1.積極申報爭取商務(wù)部,、財政部及省政府對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的支持資金,。2.在國家,、省政府補貼的基礎(chǔ)上,各級政府也要加強對新建鄉(xiāng)、村“農(nóng)家店”的資金扶持,。各試點縣區(qū)要列支相應(yīng)的扶持資金,并明確使用范圍和辦法,。3.連鎖超市、配送中心建設(shè)要列入基本建設(shè)投資計劃,并給予扶持,。各試點縣區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇具有實力和連鎖經(jīng)營管理經(jīng)驗的優(yōu)勢企業(yè)作為實施主體,確?！稗r(nóng)家店”健康發(fā)展。4.試點縣區(qū)要結(jié)合本地實際,制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好環(huán)境,支持“農(nóng)家店”發(fā)展,。



 (四)規(guī)范市場秩序,。各有關(guān)部門要依法嚴(yán)厲打擊制假、售假等行為,為企業(yè)開拓農(nóng)村市場創(chuàng)造良好的環(huán)境,。各試點企業(yè)要按照國家商務(wù)部關(guān)于“農(nóng)家店”(農(nóng)資店)建設(shè)的要求,積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“農(nóng)家店”(農(nóng)資店),嚴(yán)格信守對消費者的承諾,不銷售假冒偽劣產(chǎn)品,不做坑農(nóng)害農(nóng)的事情,扎扎實實為“三農(nóng)”搞好服務(wù),促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),。



 二○○六年七月三日