• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】津政辦發(fā)〔2005〕023號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-04-12
• 【生效日期】2005-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】天津市
• 【所屬類別】政策參考

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)模辦關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理工作方案的通知

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市創(chuàng)模辦關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理工作方案的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕023號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，各委,、局，各直屬單位：



 市創(chuàng)模辦《關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理工作方案》,，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)照此執(zhí)行,。



 二○○五年四月十二日





 關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行管理工作方案



 近年來(lái),，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，按照三年創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)模”）的要求,，至2004年底我市城市污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率和綠化覆蓋率等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標(biāo)均已達(dá)到國(guó)家“創(chuàng)?！?0％,、80％和35％的指標(biāo)要求。為保證各類設(shè)施安全,、正常運(yùn)行,，確保設(shè)施功能充分發(fā)揮和“創(chuàng)模”驗(yàn)收工作順利進(jìn)行,，進(jìn)一步推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,，各設(shè)施主管部門和運(yùn)行單位要按照國(guó)家及我市的設(shè)施維護(hù)運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)定,，采取措施、落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施的運(yùn)行管理和日常維護(hù),，保證運(yùn)行管理記錄完整。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作,，制定如下方案：



 一、做好新建城市污水,、垃圾處理設(shè)施竣工資料整理移交，完成設(shè)施運(yùn)行調(diào)試



 各新建,、擴(kuò)建的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位和各相關(guān)管理部門要積極配合，確保在4月15日前完成環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。



 （一）由市市政局組織,，相關(guān)部門配合,，完成污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收和運(yùn)行調(diào)試相關(guān)工作,，確保污水處理設(shè)施按期投入正常運(yùn)行。



 1．按照“創(chuàng)模”驗(yàn)收和工程建設(shè)管理的要求,，及時(shí)完成竣工資料的整理，并將設(shè)施設(shè)備移交運(yùn)行單位,。主要包括：（1）設(shè)施類資料交接；（2）機(jī)械設(shè)備,、電氣,、儀表,、自控資料交接及清單，備品備件及隨機(jī)資料,；（3）設(shè)備、設(shè)施及各種工藝管線竣工圖紙的交接,。



 2．盡快完成設(shè)備調(diào)試,，確保污水處理設(shè)施按期投入使用調(diào)試,。其中,，紀(jì)莊子污水處理廠新建部分要于4月份完成調(diào)試達(dá)標(biāo)排放,，咸陽(yáng)路污水處理廠5月份完成調(diào)試達(dá)標(biāo)排放,。



 （1）工藝系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行。工藝技術(shù)人員要檢查整個(gè)系統(tǒng)的機(jī)械,、電氣設(shè)備,、監(jiān)控儀表，確認(rèn)其運(yùn)轉(zhuǎn)正常，確認(rèn)構(gòu)筑物無(wú)滲漏、內(nèi)部無(wú)施工殘留物,，檢查閥門、曝氣系統(tǒng),、管道等，調(diào)節(jié)沉淀池出水堰至水平,，進(jìn)行單機(jī)試車和清水聯(lián)動(dòng)試車后再進(jìn)行曝氣池菌種的培養(yǎng),。



 水系統(tǒng)調(diào)試的重點(diǎn)是厭氧耗氧工藝（Ａ／Ｏ）生物池的菌種培養(yǎng),，要采取相應(yīng)技術(shù)工藝盡快實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求，經(jīng)化驗(yàn)監(jiān)測(cè)微生物相成熟后，通水試運(yùn)行,。



 （2）自控儀表系統(tǒng)調(diào)試運(yùn)行,。對(duì)系統(tǒng)硬件和軟件進(jìn)行檢查，重點(diǎn)包括盤,、柜,、機(jī)的安裝及連線，系統(tǒng)工作接地,，電源及基本控制器,，多功能控制器的安裝，安全接地與隔離等,，完成現(xiàn)場(chǎng)儀表安裝調(diào)試,，保證控制系統(tǒng)作用正常發(fā)揮。



 （3）化驗(yàn)監(jiān)測(cè),。為加強(qiáng)污水處理全程水質(zhì)監(jiān)控,，保證設(shè)施正常運(yùn)行，確保出水水質(zhì),，運(yùn)行單位要加強(qiáng)污水處理各重要環(huán)節(jié)的化驗(yàn)監(jiān)測(cè),，保證化驗(yàn)分析監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性和安全性，根據(jù)工藝技術(shù)要求,，對(duì)樣品進(jìn)行分析監(jiān)測(cè),。按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》（ＣＪＪ60－94）和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ＧＢ18918－2002）以及《水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法》和項(xiàng)目分析的有關(guān)規(guī)定,，在過(guò)程控制中進(jìn)行規(guī)范,，保證化驗(yàn)分析項(xiàng)目的科學(xué)性、準(zhǔn)確性,，滿足綜合工藝過(guò)程中的參數(shù)要求,，為工藝運(yùn)行提供決策依據(jù)。



 3．根據(jù)每座污水處理設(shè)施工藝,，制定調(diào)試運(yùn)行期間機(jī)械設(shè)備,、電氣設(shè)備、自控儀表,、設(shè)施,、工藝運(yùn)行系統(tǒng)的應(yīng)急措施，及時(shí)解決突然發(fā)生的故障,，確保設(shè)施如期正常運(yùn)行,。



 4．按照“創(chuàng)模”工作要求和設(shè)施運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)定,，完整詳細(xì)地做好各類運(yùn)行管理相關(guān)資料記錄的收集,、整理,、分析和上報(bào)等工作。



 （二）由市市容委組織,，相關(guān)部門配合,，完成生活垃圾處理設(shè)施竣工驗(yàn)收工作，確保設(shè)施正常運(yùn)行,。



 1．按照“創(chuàng)?！彬?yàn)收和工程建設(shè)管理要求，完成竣工資料的整理工作,，并將設(shè)施設(shè)備移交運(yùn)行單位,，確保處理設(shè)施按期投入正常運(yùn)行。



 2．加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)行管理,，確保處理設(shè)施運(yùn)行滿足國(guó)家及我市相關(guān)規(guī)定要求,。



 （1）做好運(yùn)行管理人員崗位培訓(xùn)，對(duì)各種機(jī)械設(shè)備,、儀器儀表按規(guī)定要求進(jìn)行操作使用，保持機(jī)械設(shè)備,、儀器儀表完好,、整潔，確保機(jī)械設(shè)備,、儀器儀表完好率達(dá)到要求,。



 （2）保證場(chǎng)區(qū)道路暢通，交通標(biāo)志要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)做到規(guī)范清晰,，滿足運(yùn)輸垃圾車輛快速,、方便進(jìn)出。



 （3）強(qiáng)化滲瀝液處理等重要環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位的運(yùn)行管理,，滿足國(guó)家及我市垃圾無(wú)害化運(yùn)行處理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。



 3．做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境評(píng)估,。按照生活垃圾處理設(shè)施管理相關(guān)規(guī)范,，按時(shí)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并做好監(jiān)測(cè)結(jié)果的分析建檔,。



 4．建立完善各種機(jī)械設(shè)備,、儀器儀表使用和維護(hù)的技術(shù)檔案，按照“創(chuàng)?！惫ぷ饕蠛驮O(shè)施運(yùn)行管理相關(guān)規(guī)定,，詳細(xì)、完整地做好各類運(yùn)行管理相關(guān)資料記錄工作,。



 二,、做好城市污水收集和生活垃圾運(yùn)輸，確保城市污水和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到“創(chuàng)模”要求



 （一）市市政局要組織各相關(guān)建設(shè)單位完成新建污水處理廠的進(jìn)水切換工程,，滿足污水處理廠進(jìn)水水量要求,，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)處理能力和我市污水處理率70％的指標(biāo)。同時(shí),，組織排水管網(wǎng)管理單位加強(qiáng)管網(wǎng)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)管理,，確保排水設(shè)施安全運(yùn)行。



 （二）市市容委要組織各區(qū)做好生活垃圾運(yùn)輸和處理場(chǎng)站管理工作,。要按照每個(gè)生活垃圾處理場(chǎng)的處理能力,，組織規(guī)劃好各區(qū)、縣生活垃圾運(yùn)輸進(jìn)場(chǎng),，滿足垃圾處理設(shè)施設(shè)計(jì)能力,。各區(qū)、縣人民政府要按照市市容委要求解決本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾處置出路,，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,，特別是要落實(shí)處理處置生活垃圾日常處理經(jīng)費(fèi)，確保我市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80％的指標(biāo),。



 三,、加強(qiáng)綠化設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化設(shè)施成活率和完好率



 市園林局要組織各區(qū),、縣園林主管部門做好既有綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理,，保護(hù)好綠化設(shè)施。要針對(duì)不同季節(jié),、不同植物種類,，適時(shí)組織開(kāi)展?jié)菜⑹┓?、修剪,、控制雜草、防病除蟲等日常性工作,。同時(shí),，要按照養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)綠地衛(wèi)生清理和巡查力度,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)綠地進(jìn)行責(zé)任分解,，實(shí)行每日保潔，及時(shí)清除樹(shù)掛和綠地垃圾,。對(duì)于枯死的樹(shù)木要及時(shí)挖除,，并選擇規(guī)格相近、品種相同的新苗木補(bǔ)植,，對(duì)草坪斑禿及時(shí)修補(bǔ),，切實(shí)保證綠地養(yǎng)護(hù)達(dá)標(biāo),，保持城市綠化建成設(shè)施總量，體現(xiàn)城市綠化大效果,。



 四,、積極籌措資金，確保設(shè)施運(yùn)行



 市,、區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)污水,、垃圾處理費(fèi)的征收力度，加強(qiáng)資金的管理,，確保滿足污水,、垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行的資金需求。市和區(qū)縣財(cái)政部門要采取必要措施,，加大設(shè)施維護(hù)和運(yùn)行資金投入,，確保設(shè)施應(yīng)有功能的正常發(fā)揮和綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)保質(zhì)保量完成。



 五,、采取措施,、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處



 （一）各運(yùn)行單位要建立和完善各種運(yùn)行管理規(guī)章制度,，保障處理設(shè)施正常規(guī)范運(yùn)行,，完善統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度，定期向主管部門上報(bào)運(yùn)行情況,、運(yùn)行成本情況、運(yùn)行處理數(shù)據(jù),、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)收支等各類相關(guān)資料。市市容委,、市市政局,、市園林局要按照創(chuàng)模辦的要求，加強(qiáng)資料的管理工作,，設(shè)定專人負(fù)責(zé)各類相關(guān)資料的收集,、匯總、整理,、分析和上報(bào)工作,，監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)于謊報(bào)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)及制造虛假數(shù)據(jù)的單位要及時(shí)處理,。



 （二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)運(yùn)行管理,，根據(jù)作業(yè)安全規(guī)定，配備相應(yīng)的安全作業(yè)設(shè)施設(shè)備,。加強(qiáng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握崗位和安全操作技能,。特種工作人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗作業(yè),。



 建立危險(xiǎn)區(qū)域、危害源登記檔案,，定期檢測(cè),、評(píng)估、監(jiān)控,，對(duì)存在較大危險(xiǎn),、危害因素的設(shè)施、設(shè)備等所在位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,。



 （三）加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)情況的日常監(jiān)督檢查,。市市容委、市市政局,、市園林局要建立健全監(jiān)管制度和目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲制度,，采取定期抽查和巡視檢查的方式，考核運(yùn)行單位作業(yè)績(jī)效,。特別是對(duì)于污水,、生活垃圾處理設(shè)施的重點(diǎn)工藝、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和處理結(jié)果,，要加強(qiáng)監(jiān)管和監(jiān)測(cè)力度,，確保處理結(jié)果滿足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“創(chuàng)?！惫ぷ鞯臉?biāo)準(zhǔn)要求,。



 （四）完善設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)情況總結(jié)上報(bào)制度。市市容委,、市市政局,、市園林局要組織運(yùn)行管理單位，做好城市污水處理廠,、生活垃圾處理廠和綠化養(yǎng)護(hù)工作的月度,、季度和年度運(yùn)行管理報(bào)告，分析運(yùn)行管理情況,，解決存在的各類問(wèn)題,。月度、季度,、年度運(yùn)行管理報(bào)告要及時(shí)上報(bào),，確保城市污水處理率、垃圾處理率和綠地率滿足“創(chuàng)?！币?。



 天津市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)

 模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 二○○五年三月二十六日