• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2008〕44號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-06-05
• 【生效日期】2008-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】廣東省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

廣東省人民政府關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知

廣東省人民政府關(guān)于厲行節(jié)約壓縮支出支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的通知

(粵府〔2008〕44號(hào))





各地級(jí)以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于舉全國(guó)之力抗震救災(zāi)的重要決策精神,，2008年5月30日省委常委會(huì)議要求，全省各地區(qū),、各部門(mén)要厲行節(jié)約,，壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出，全力以赴做好我省對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識(shí)對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性



 2008年5月12日四川省汶川縣發(fā)生的特大地震，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng),、波及范圍最廣,、救災(zāi)難度最大的一次地震。災(zāi)后重建工作將是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng),、要求高,、涉及面廣的艱巨任務(wù)。各地,、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的各項(xiàng)部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府的決策上來(lái)，統(tǒng)一到全國(guó)抗震救災(zāi),、災(zāi)后重建工作的大局上來(lái),，充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神,，把支援四川地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)和重建工作作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊,、抓實(shí)、抓好,。要充分認(rèn)識(shí)我省對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,，牢固樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想，從人力,、物力,、財(cái)力各方面做好充分準(zhǔn)備，統(tǒng)籌開(kāi)展支援災(zāi)區(qū)重建的各項(xiàng)工作。



 二,、弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，大力提倡厲行節(jié)約



 對(duì)口支援四川地震災(zāi)區(qū)重建工作所需人力,、物力和財(cái)力巨大,。各地、各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)開(kāi)展支援災(zāi)區(qū)全民節(jié)約活動(dòng)的要求,，從全力支援災(zāi)區(qū)重建出發(fā),，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi),，堅(jiān)持勤儉節(jié)約辦事，引導(dǎo)全社會(huì)形成厲行節(jié)約,、共援災(zāi)區(qū)的良好氛圍,。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要帶頭壓縮行政經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約的資金全部用于支援災(zāi)區(qū)重建工作,。



 三,、嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出



 各地、各部門(mén)要采取切實(shí)可行的措施,，堅(jiān)決壓縮一切不必要的開(kāi)支,，節(jié)約一切可以節(jié)約的費(fèi)用。各級(jí)政府要通過(guò)預(yù)算調(diào)整等方式,，壓減黨政機(jī)關(guān)和行政事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出,，除必須保障的重點(diǎn)支出外，嚴(yán)格控制一般性支出,。從2008年6月起,，省級(jí)機(jī)關(guān)及由省財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的公用經(jīng)費(fèi)支出控制在年初預(yù)算的95%以?xún)?nèi)，2008年原則上不得申請(qǐng)追加預(yù)算,。財(cái)政核補(bǔ)和自收自支的事業(yè)單位比照辦理,。各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，研究確定公用經(jīng)費(fèi)壓減幅度，制訂相應(yīng)的壓支措施,，以實(shí)際行動(dòng)支援災(zāi)區(qū)重建工作,。



 四、嚴(yán)格控制“人、車(chē),、會(huì)”支出



 各地,、各部門(mén)要把節(jié)約支出工作與轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái),，在履行公務(wù)中堅(jiān)持節(jié)儉辦事,、杜絕浪費(fèi)的原則，增強(qiáng)成本費(fèi)用意識(shí),，控制會(huì)議,、接待、差旅和公車(chē)使用支出,，充分挖掘節(jié)支潛力,。



 （一）加強(qiáng)人員編制管理。要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定,，不得越權(quán),、違反程序或在限額外審批機(jī)構(gòu)編制，不得擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)和提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,，不得超編進(jìn)人,，不得擅自改變行政編制的使用范圍，嚴(yán)格控制事業(yè)編制使用范圍,，防止因增編增人引起行政經(jīng)費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng),。



 （二）減少公務(wù)用車(chē)支出。要嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位更新,、購(gòu)置新車(chē),。2008年各單位車(chē)輛編制定額原則上不作增加調(diào)整，除達(dá)到報(bào)廢條件必須更新的車(chē)輛外,，不再安排新購(gòu)汽車(chē)經(jīng)費(fèi),。同時(shí)，要從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)使用,，車(chē)輛燃油,、維修等支出嚴(yán)格實(shí)行政府采購(gòu)和定點(diǎn)供應(yīng)，切實(shí)降低公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)支出,。



 （三）壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出,。從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、規(guī)模和會(huì)期,?？砷_(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，可由部門(mén)召開(kāi)的會(huì)議不以政府名義召開(kāi),，可合并召開(kāi)的會(huì)議要盡量合并召開(kāi),，可在小范圍召開(kāi)的會(huì)議不召開(kāi)全省性大會(huì),。確需召開(kāi)的會(huì)議，要盡量壓縮會(huì)期和參會(huì)人員,；具備條件的,，盡量采取電視電話(huà)會(huì)議的形式召開(kāi)，切實(shí)節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,。要積極推行會(huì)議定點(diǎn)管理制度,，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。2008年,，除省委,、省政府批準(zhǔn)召開(kāi)且會(huì)議經(jīng)費(fèi)已列入年初預(yù)算的會(huì)議外，省直部門(mén)自行決定召開(kāi)的會(huì)議,，經(jīng)費(fèi)一律在各單位公用經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌解決,，不再另行安排會(huì)議經(jīng)費(fèi)。



 （四）嚴(yán)格執(zhí)行接待,、差旅工作規(guī)定,。要認(rèn)真執(zhí)行中央和省有關(guān)公務(wù)接待管理的規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待,、差旅等工作的管理，簡(jiǎn)化接待工作程序,，壓縮接待,、差旅經(jīng)費(fèi)支出。要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)的管理,，嚴(yán)禁借考察,、學(xué)習(xí)、培訓(xùn),、招商,、參展等名義公款旅游，堅(jiān)決制止一般性考察和沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、參展等公務(wù)活動(dòng)。



 五,、嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)支出



 各地,、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理的通知》（粵辦發(fā)〔2008〕6號(hào)）的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)出訪(fǎng)計(jì)劃管理,，嚴(yán)格出國(guó)（境）計(jì)劃報(bào)批制度和出國(guó)任務(wù)審批,，壓縮出訪(fǎng)團(tuán)組、人數(shù)和時(shí)間,，建立出國(guó)（境）計(jì)劃與經(jīng)費(fèi)聯(lián)審制度,，嚴(yán)格出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。2008年不再單獨(dú)安排省直機(jī)關(guān)出國(guó)出訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。



 六,、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)



 各地,、各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》（中辦發(fā)〔2007〕11號(hào)）以及國(guó)家發(fā)展改革委等七部門(mén)《關(guān)于做好清理整頓工作建立控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》（發(fā)改投資〔2008〕490號(hào)）精神，嚴(yán)格樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目的審批,，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。2008年，暫緩審批省直機(jī)關(guān)新辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,。已批準(zhǔn)的在建項(xiàng)目和維修改造項(xiàng)目,，要按照“節(jié)約、節(jié)能,、實(shí)用,、環(huán)保”的原則,，嚴(yán)格按照批復(fù)概算組織實(shí)施,，不得追加項(xiàng)目建設(shè)投資，采取有效措施壓減開(kāi)支,。



 七,、嚴(yán)格支出管理



 各地、各部門(mén)要強(qiáng)化預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,，硬化預(yù)算約束,，預(yù)算編制要統(tǒng)籌安排，留有余地,，確保重點(diǎn)支出需要,。必須把省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金優(yōu)先用于保障政府運(yùn)轉(zhuǎn)和重要社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展的需要，不得搞“政績(jī)工程”,、“形象工程”,，要把有限資金用在“刀刃”上。各級(jí)財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，及時(shí)糾正違規(guī)行為,，切實(shí)防止資金浪費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金和物資的監(jiān)管,，建立健全抗震救災(zāi)資金和物資管理的規(guī)章制度,，建立部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成監(jiān)管合力,，確?？拐鹁葹?zāi)資金和物資發(fā)揮最大效益,。



 八、積極組織開(kāi)展全民節(jié)約活動(dòng)



 各地,、各部門(mén)要高度重視節(jié)約資源工作,，以節(jié)約用電、節(jié)約用水,、節(jié)約燃油,、節(jié)約辦公費(fèi)用、節(jié)約辦公用房,、精簡(jiǎn)會(huì)議,、建筑節(jié)能為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè),，切實(shí)發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的表率作用,。要加強(qiáng)宣傳，組織開(kāi)展形式多樣的支援災(zāi)區(qū)重建全民節(jié)約活動(dòng),，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與災(zāi)區(qū)重建工作,。



 各地、各部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署,，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)工作,、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，全力以赴支援災(zāi)區(qū)重建工作,，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙勝利,！



廣東省人民政府

二○○八年六月五日