• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號】教高〔2007〕2號
• 【發(fā)布日期】2007-02-17
• 【生效日期】2007-02-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見

教育部關(guān)于進(jìn)一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見

(教高〔2007〕2號)





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校：



 為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于高等教育要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，切實把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上的戰(zhàn)略部署，現(xiàn)就今后一段時期進(jìn)一步深化高等教育本科教學(xué)改革,，全面提高教學(xué)質(zhì)量的工作提出以下意見,。



 一、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理



 1．切實加強(qiáng)對教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),。人才培養(yǎng)是學(xué)校的根本任務(wù)，質(zhì)量是學(xué)校的生命線,，教學(xué)是學(xué)校的中心工作,。教育行政部門和高等學(xué)校要高度重視教學(xué)工作，加大教學(xué)投入,，強(qiáng)化教學(xué)管理,，深化教學(xué)改革，采用各種措施確保教學(xué)工作的中心地位,，把提高教學(xué)質(zhì)量工作落到實處,。要把教學(xué)質(zhì)量作為考核學(xué)校黨政一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)。要加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)管理組織建設(shè),，完善由校長負(fù)責(zé),、教務(wù)處牽頭、院系為基礎(chǔ),、各職能部門協(xié)調(diào)配合的本科教學(xué)管理組織體系,。



 2．按照把重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理制度建設(shè),。正確處理規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益之間的關(guān)系,，進(jìn)一步加強(qiáng)和推動各項教學(xué)管理制度建設(shè),。通過制度建設(shè)，進(jìn)一步樹立全員育人思想和好的教風(fēng),，規(guī)范教師與管理人員教書育人活動和崗位職責(zé),，充分調(diào)動廣大教師和管理人員的積極性；進(jìn)一步端正學(xué)風(fēng),，調(diào)動廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性,，強(qiáng)化對課堂、實驗,、社會實踐,、畢業(yè)設(shè)計等教學(xué)各環(huán)節(jié)的管理，保證正常教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量,。



 3．進(jìn)一步加大對教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入,，切實保證教學(xué)工作所需的各項經(jīng)費(fèi),。要按照教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的若干意見》（教高[2005] 1號）的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，加大對教學(xué)工作的經(jīng)費(fèi)投入,，切實保證教學(xué)工作必需的各項經(jīng)費(fèi)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對實驗實踐,、圖書資料等教學(xué)基本條件的投入,，加大對教學(xué)改革所需經(jīng)費(fèi)的支出力度。



 4．樹立科學(xué)的質(zhì)量觀,，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展,。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本,，德育為先,，深入實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,。高等學(xué)校要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，科學(xué)定位,，辦出水平,，辦出特色。要切實加強(qiáng)大學(xué)生的思想政治教育,，把社會主義核心價值體系融入大學(xué)教育全過程,。要深化教育改革，提高教育質(zhì)量,，著力培養(yǎng)有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的大學(xué)生,，要努力提高大學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力,、實踐能力,、交流能力和社會適應(yīng)能力。



 二,、適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整



 5．以社會需求為導(dǎo)向，合理設(shè)置學(xué)科專業(yè),。要從國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的實際需求出發(fā),，加大專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),。研究建立人才需求的監(jiān)測預(yù)報制度,，定期發(fā)布高等教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會需求狀況,，引導(dǎo)高等學(xué)校及時設(shè)置、調(diào)整專業(yè)和專業(yè)方向,，密切與社會用人單位的聯(lián)系,，培養(yǎng)滿足國家經(jīng)濟(jì)社會需要的各種專門人才。要根據(jù)國家對各專業(yè)建設(shè)的要求,，在進(jìn)一步拓寬專業(yè)口徑的基礎(chǔ)上,，大力倡導(dǎo)在高年級靈活設(shè)置專業(yè)方向。要大力培育優(yōu)勢明顯,、特色鮮明的本科專業(yè),，加大建設(shè)力度，逐步形成專業(yè)品牌和特色,。設(shè)置新的本科專業(yè),，要進(jìn)行科學(xué)論證，嚴(yán)格履行必要程序,，充分考慮職業(yè)崗位和人才需求,，要有成熟的學(xué)科支撐，符合學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位,，擁有相配套的師資條件,、教學(xué)條件和圖書資料等，并投入必需的開辦經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)對新設(shè)置專業(yè)的建設(shè)和管理,。



 6．密切與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng),。高等學(xué)校要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，尤其是相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)對專門人才的實際需求，加強(qiáng)緊缺人才培養(yǎng)工作,。要加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的結(jié)合,，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門和企業(yè)的作用，加大緊缺人才培養(yǎng)力度,，為產(chǎn)業(yè)部門提供人才和智力支持,。各級教育行政部門要采取政策引導(dǎo)、信息發(fā)布,、行政規(guī)范等多種措施,，加強(qiáng)對特殊專業(yè)的宏觀調(diào)控和管理，保護(hù)特殊專業(yè),、國防急需專業(yè),、面向艱苦地區(qū)和行業(yè)的專業(yè)，扶持和培育國家急需的新興專業(yè)。



 三,、深化教育教學(xué)改革,，全面加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)



 7．深化教學(xué)內(nèi)容改革，建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的課程體系,。要堅持知識,、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)深化人才培養(yǎng)模式,、課程體系,、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面的改革，實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視能力和素質(zhì)培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變,。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步的需要,，及時更新教學(xué)內(nèi)容，將新知識,、新理論和新技術(shù)充實到教學(xué)內(nèi)容中,，為學(xué)生提供符合時代需要的課程體系和教學(xué)內(nèi)容。要大力推進(jìn)教學(xué)方法的改革,，提倡啟發(fā)式教學(xué),，注重因材施教。要優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),，構(gòu)建以核心課程和選修課程相結(jié)合,、有利于學(xué)科交叉與融合的課程體系。



 8．推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和機(jī)制改革,，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。要采取各種措施,，通過推進(jìn)學(xué)分制,、降低必修課比例、加大選修課比例,、減少課堂講授時數(shù)等,，增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間和空間，拓寬學(xué)生知識面,，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,，完善學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生個性發(fā)展,。創(chuàng)造條件,，組織學(xué)生積極開展社會調(diào)查、社會實踐活動,，參與科學(xué)研究,，進(jìn)行創(chuàng)新性實驗和實踐，提升學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,。全面推廣和廣泛使用“國家精品課程”,，積極鼓勵高等學(xué)校之間的跨校選修課程機(jī)制,，加強(qiáng)高等學(xué)校之間學(xué)分互認(rèn)等，使學(xué)生享受更多的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,，并逐步實現(xiàn)教學(xué)資源共享機(jī)制穩(wěn)定化,、常規(guī)化。



 9．高度重視實踐環(huán)節(jié),，提高學(xué)生實踐能力,。要大力加強(qiáng)實驗、實習(xí),、實踐和畢業(yè)設(shè)計（論文）等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),，特別要加強(qiáng)專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)等重要環(huán)節(jié)。列入教學(xué)計劃的各實踐教學(xué)環(huán)節(jié)累計學(xué)分（學(xué)時）,，人文社會科學(xué)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%,，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)一般不應(yīng)少于總學(xué)分（學(xué)時）的25%。推進(jìn)實驗內(nèi)容和實驗?zāi)Ｊ礁母锖蛣?chuàng)新,，培養(yǎng)學(xué)生的實踐動手能力,、分析問題和解決問題能力。要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研密切合作,，拓寬大學(xué)生校外實踐渠道,，與社會、行業(yè)以及企事業(yè)單位共同建設(shè)實習(xí),、實踐教學(xué)基地,。要采取各種有力措施，確保學(xué)生專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)的時間和質(zhì)量,，推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動和社會實踐的緊密結(jié)合,。



 10．進(jìn)一步推進(jìn)和實施大學(xué)英語教學(xué)改革。要全面推廣大學(xué)英語教學(xué)改革成果,，充分運(yùn)用優(yōu)質(zhì)教學(xué)軟件和教學(xué)資源,，深化大學(xué)英語教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，推動高校建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的英語教學(xué)新模式,，切實促進(jìn)大學(xué)生英語綜合應(yīng)用能力,，尤其是聽說能力的提高。加強(qiáng)大學(xué)英語師資培訓(xùn),，造就一批大學(xué)英語教學(xué)改革的骨干教師,。推進(jìn)大學(xué)英語四、六級考試改革,，研究建立四,、六級網(wǎng)絡(luò)考試系統(tǒng)。鼓勵開展雙語教學(xué)工作，有條件的高等學(xué)校要積極聘請國外學(xué)者和專家來華從事專業(yè)課程的雙語教學(xué)工作,，鼓勵和支持留學(xué)回國人員用英語講授專業(yè)課程,，提高大學(xué)生的專業(yè)英語水平和能力。



 11．大力推進(jìn)文化素質(zhì)教育,，營造良好的育人環(huán)境,。要把人文教育和科學(xué)教育融入到人才培養(yǎng)的全過程，把德育,、智育,、體育、美育有機(jī)結(jié)合起來,，落實到教育教學(xué)的各環(huán)節(jié),，通過文理交叉、學(xué)科融合,，實現(xiàn)課程的有機(jī)結(jié)合,，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高。寓教育于文化活動之中,，積極支持高校學(xué)生組織開展豐富多彩,、積極向上的學(xué)術(shù)、科技,、體育,、藝術(shù)和娛樂活動。要在師生中廣泛開展踐行社會主義榮辱觀教育,，把高等學(xué)校建成引領(lǐng)社會主義新風(fēng)尚的精神家園,。



 12．加強(qiáng)人才培養(yǎng)的國際合作。要不斷加大與國外高水平大學(xué)合作培養(yǎng)人才的力度,，積極探索國內(nèi)外共同培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的有效途徑,。要積極引進(jìn)國外大學(xué)優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，研究和借鑒先進(jìn)的教學(xué)方法和手段,，為提高我國人才培養(yǎng)質(zhì)量服務(wù),。要大力引進(jìn)國外優(yōu)秀專家學(xué)者來華授課或開展教學(xué)領(lǐng)域的交流和研究活動,。要制訂學(xué)分互認(rèn)的政策,，積極鼓勵大學(xué)生到國外大學(xué)選修課程學(xué)分和學(xué)習(xí)交流，拓寬學(xué)生的國際視野,。



 四,、加大教師隊伍建設(shè)力度，發(fā)揮教師提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用



 13．堅持教授上講臺,，保證為學(xué)生提供高質(zhì)量教學(xué),。教書育人是教師的天職，教學(xué)是教師的首要工作，教師是提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證,。要把為本科生授課作為教授,、副教授的基本要求。不承擔(dān)本科教學(xué)任務(wù)者不得被聘為教授,、副教授職務(wù),。被聘為教授、副教授后,，如連續(xù)兩年不為本科生授課,，不得再聘任其教授、副教授職務(wù),。要發(fā)揮教授,、副教授在教學(xué)改革中的主力軍作用，積極鼓勵教授,、副教授投身教學(xué)改革,，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，大力推進(jìn)啟發(fā)式教學(xué),，不斷取得高水平教學(xué)改革成果,。要重視兼職教師隊伍建設(shè)，積極聘請國內(nèi)外著名專家學(xué)者和高水平專業(yè)人才承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和開設(shè)講座,。



 14．進(jìn)一步建立和完善青年教師助教制度,，不斷提升青年教師的教育教學(xué)能力。要建立和完善青年教師助教制度,，使青年教師通過為教授,、副教授的主講課程進(jìn)行輔導(dǎo)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法,，積累教學(xué)經(jīng)驗,，提升教書育人水平。未被聘為副教授的青年教師,，原則上不得作為基礎(chǔ)課程和主要專業(yè)課程的主講教師,。要加大青年教師培養(yǎng)與培訓(xùn)的工作力度，支持青年教師到企事業(yè)單位進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作,、參加國內(nèi)外進(jìn)修和學(xué)術(shù)會議,、與其它高等學(xué)校教師交流經(jīng)驗等，提高青年教師的素質(zhì)和水平,。新聘任的青年教師要有一定時間從事輔導(dǎo)員,、班主任工作，提高他們教書育人的責(zé)任感和使命感,。



 15．建設(shè)教學(xué)團(tuán)隊,，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的教學(xué)隊伍,。教學(xué)是一項系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。要根據(jù)教學(xué)改革和教學(xué)任務(wù)需要,，建設(shè)由教學(xué)水平高,、學(xué)術(shù)造詣深的教授領(lǐng)銜，由教授,、副教授,、講師、助教及教輔人員組成的教學(xué)團(tuán)隊,。鼓勵高等學(xué)校創(chuàng)建跨學(xué)科的教學(xué)團(tuán)隊,。要通過創(chuàng)建教學(xué)團(tuán)隊，研究和改革教學(xué)內(nèi)容,，開發(fā)教學(xué)資源,，開展啟發(fā)式教學(xué)、討論式教學(xué)和案例教學(xué)等教學(xué)方法改革,，促進(jìn)教學(xué)研討,、教學(xué)經(jīng)驗交流。要充分發(fā)揮教研室在開展教學(xué)討論,、交流教學(xué)經(jīng)驗,、研究教學(xué)改革中的作用。



 五,、加強(qiáng)教學(xué)評估,，建立保證提高教學(xué)質(zhì)量的長效機(jī)制



 16．進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校教學(xué)評估工作。教育部將根據(jù)國家對提高高等教育質(zhì)量的新要求,，繼續(xù)開展并不斷完善高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量定期評估制度,，把教學(xué)評估的結(jié)果作為衡量高等學(xué)校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)，以評促建,、以評促改,、重在促進(jìn)教學(xué)工作、重在提高教學(xué)質(zhì)量,。建立高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度統(tǒng)計和公布制度,，并作為教學(xué)工作評估的重要依據(jù)。積極開展專業(yè)評估和工程教育認(rèn)證,、醫(yī)學(xué)教育認(rèn)證等試點(diǎn)工作,，逐步建立高等學(xué)校、政府和社會共同參與的中國高等教育質(zhì)量保障體系,。



 17．進(jìn)一步完善高等學(xué)校的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控和評價體系,。各高等學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,，建立用人單位,、教師,、學(xué)生共同參與的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障與評價機(jī)制，形成社會和企業(yè)對課程體系與教學(xué)內(nèi)容的評價制度,、課堂教學(xué)評估制度,、實踐教學(xué)評估制度、領(lǐng)導(dǎo)和教師聽課制度,、同行評議制度,、學(xué)生定期反饋制度及教學(xué)督導(dǎo)制度等，加強(qiáng)對人才培養(yǎng)過程的管理,。完善教師,、院系、學(xué)校三級質(zhì)量保障機(jī)制,，逐步建立保證教學(xué)質(zhì)量不斷提高的長效機(jī)制,。



 六、加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)建設(shè),，提高人才培養(yǎng)的能力和水平



 18．加強(qiáng)教學(xué)實驗室和校內(nèi)實習(xí)基地的建設(shè),。要根據(jù)培養(yǎng)學(xué)生動手和實踐能力需要，不斷改善實驗和實習(xí)教學(xué)條件,，采用多種方法改造和更新實驗設(shè)備,，提高實驗設(shè)備的共享程度和使用效率，為教學(xué)提供必要的實驗和實習(xí)條件,。要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)研究和教學(xué)實驗的結(jié)合,，推進(jìn)實驗教學(xué)內(nèi)容、方法,、手段及人才培養(yǎng)模式的改革與創(chuàng)新,。要加強(qiáng)實驗和實習(xí)教師隊伍建設(shè)，通過政策引導(dǎo),，吸引高水平教師從事實驗和實習(xí)教學(xué)工作,。



 19．把信息技術(shù)作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。信息技術(shù)正在改變高等教育的人才培養(yǎng)模式,。高等學(xué)校要在教學(xué)活動中廣泛采用信息技術(shù),，不斷推進(jìn)教學(xué)資源的共建共享，逐步實現(xiàn)教學(xué)及管理的網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化,。要進(jìn)一步培養(yǎng)和提高教師制作和使用多媒體課件,、運(yùn)用信息技術(shù)開展教學(xué)活動的能力，培養(yǎng)和提高本科生通過計算機(jī)和多媒體課件學(xué)習(xí)的能力,，以及利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力,。



 20．進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)。要采取有效措施鼓勵教師編寫國家規(guī)劃教材和各種創(chuàng)新教材,。積極參與“馬克思主義理論研究與建設(shè)工程”,，努力建設(shè)以馬克思主義為指導(dǎo)的中國特色中國風(fēng)格中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)教材體系,。要加強(qiáng)紙質(zhì)教材、電子教材和網(wǎng)絡(luò)教材的有機(jī)結(jié)合,，實現(xiàn)教材建設(shè)的立體化和多樣化,。



 各級教育行政部門和高等學(xué)校要根據(jù)本意見精神，及時制定本地區(qū),、本學(xué)校的具體措施和辦法,，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理,，深化教學(xué)改革,，提高教學(xué)質(zhì)量。



教 育 部

二