• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕68號
• 【發(fā)布日期】2006-08-07
• 【生效日期】2006-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案的通知

(豫政辦 〔2006〕68號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省公安廳等部門制定的《河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真組織實施。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月七日





河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動工作方案



省公安廳 省交通廳 省建設(shè)廳 省農(nóng)機局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省教育廳 省衛(wèi)生廳 省工商局



(二○○六年七月一日)



 為了認真貫徹落實省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,進一步加強道路交通安全工作,努力預(yù)防和減少交通事故特別是群死群傷特大交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會,省政府決定從7月1日至10月8日在全省開展為期100天的預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(以下簡稱百日行動)?，F(xiàn)制定方案如下:



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門負責(zé),、齊抓共管”的要求,深入貫徹落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強”工作措施,為實現(xiàn)中原崛起創(chuàng)造安全,、暢通的交通環(huán)境,。



 二、工作目標(biāo)



 消除一批交通安全隱患,查處一批嚴(yán)重交通違法行為,完善一批新修公路安全設(shè)施,教育一批交通參與者,使全省道路交通秩序進一步好轉(zhuǎn),高速公路惡劣天氣預(yù)警和處置能力進一步提高,一次死亡3人以上特大道路交通事故得到有效遏制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立省百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府副秘書長朱孟洲任組長,省交通安全聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳,省公安廳交警總隊總隊長劉衛(wèi)華任辦公室主任,。百日行動結(jié)束后,該領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷,。



 四、工作步驟



 (一)宣傳發(fā)動(7月1日至7月14日),。



 各級,、各有關(guān)部門要迅速行動起來,做好組織動員工作。圍繞預(yù)防交通事故,以“關(guān)愛生命,、安全出行”為主題,利用各種媒體,、采取多種形式大張旗鼓地開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍,讓社會各界和廣大人民群眾積極支持,、主動參與此項工作。



 (二)組織實施(7月15日至9月25日),。



 第一戰(zhàn)役:農(nóng)用車綜合治理(7月15日至8月25日),。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定百日行動工作方案,采取有效措施,保持對農(nóng)用車交通違法行為的高壓態(tài)勢,堅決遏制此類交通事故高發(fā)勢頭。



 第二戰(zhàn)役:客運企業(yè)交通安全隱患排查治理(8月26日至9月25日),。交通部門會同公安部門組織力量對本轄區(qū)客運企業(yè)的交通安全情況進行一次徹底清查,查找安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改,從根本上消除客運車輛交通事故隱患,。



 第三戰(zhàn)役:道路危險點段和新建改建道路隱患點段排查治理(7月25日至9月25日),。交通,、建設(shè)、公安,、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要通力配合,認真排查道路危險點段和新建改建道路隱患點段,充分利用夏季便于施工的有利時機,科學(xué)規(guī)劃,及時組織施工,保證施工質(zhì)量,。



 (三)檢查驗收(9月26日-10月8日)。



 百日行動結(jié)束后,省政府將適時對各省轄市開展百日行動情況進行檢查驗收,。對工作成效明顯,、事故起數(shù)大幅下降、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對因工作措施不落實導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任,。



 五,、職責(zé)分工



 (一)公安部門。



 1.調(diào)整警力部署和勤務(wù)模式,向執(zhí)勤一線傾斜,向國道,、省道和縣鄉(xiāng)道路延伸,落實到事故高發(fā)的重點區(qū)域和重點路段,。



 2.加強與氣象部門的溝通,提高預(yù)警和快速反應(yīng)能力,完善惡劣天氣交通安全保障預(yù)案,確保惡劣氣候條件下和汛期的交通安全。



 3.加強客運車輛源頭化管理,消除客運安全隱患,。派出專門警力進駐客運場站,確保安全措施和安全責(zé)任的落實,。對非法營運的客車、包車,、無牌車,、掛靠的客車,及持B證駕駛20座以上客車的駕駛?cè)藛T,該扣留車輛的要扣留車輛,該吊銷駕駛證的要吊銷駕駛證,該拘留的一律拘留。



 4.加強“五進”宣傳活動,營造良好輿論氛圍,。要會同宣傳,、教育、司法,、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門,積極實施“保護生命,、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,掀起交通安全宣傳新高潮。



 5.充分發(fā)揮“農(nóng)網(wǎng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站協(xié)管員和村交通安全員的作用,宣傳交通違法行為的危害性和農(nóng)用車違法載人的嚴(yán)重后果,引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾自覺拒乘農(nóng)用車,。



 (二)交通部門,。



 1.把整治公路危險路段作為重點,加大投資力度,及時進行整治,對省、市,、縣(市,、區(qū))督辦的公路危險路段要制定專門整改方案,限期完成,。



 2.加大公路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線和安全設(shè)施建設(shè)的投入,。對缺失,、污損的標(biāo)志、標(biāo)線及時補足,、更新,一,、二級國、省道和高速公路交通標(biāo)志設(shè)置率要達到90%以上,標(biāo)線設(shè)置率要達到80%以上,危險路口要設(shè)置減速帶,。



 3.按照《河南省公鐵立交安全整治工作方案》要求,認真做好公鐵立交整治,。



 4.加強客、貨運場(站)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格客運車輛日檢制度,?？瓦\車輛每日出站前,必須由安檢技術(shù)人員對車輛進行安全檢查,每輛客車必須配備安全錐筒、警告標(biāo)志,、滅火器,、安全錘等應(yīng)急設(shè)施。



 5.對客運企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度落實情況,、安全投入和教育培訓(xùn),、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進行檢查,不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運輸單位必須停業(yè)整頓,限期達標(biāo),逾期不能達標(biāo)的要予以取締。



 6.嚴(yán)格客運線路審批程序,不得批準(zhǔn)開行夜間(晚22時至凌晨6時)途經(jīng)三級以下(含三級)山區(qū)公路的客運班線,。



 7.對超員50%以上的客運企業(yè),要會同公安等部門督促整改,在媒體公開曝光,并依法追究企業(yè)法定代表人,、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任;按照車輛臺數(shù)、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對客運企業(yè)安全狀況進行排名,并向社會公布,。



 8.扶持發(fā)展農(nóng)村客運,制定農(nóng)村交通長遠規(guī)劃,鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通,逐步實現(xiàn)村村通公交,方便農(nóng)民出行,。



 (三)農(nóng)機部門。



 1.切實加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械的管理,嚴(yán)把駕駛員考試考核,、拖拉機牌證發(fā)放和機械檢驗關(guān),嚴(yán)禁給無購車發(fā)票,、無合格證等合法手續(xù)的拖拉機、聯(lián)合收割機等農(nóng)業(yè)機械核發(fā)牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證,。



 2.加強拖拉機安全生產(chǎn)管理,。在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路、田間場院等作業(yè)場所組織開展農(nóng)機執(zhí)法大檢查,查處拖拉機載客等違法行為,。



 (四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,。1.組織協(xié)調(diào)重、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,依法對直接責(zé)任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員實行責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門,、企業(yè)認真汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,健全交通安全管理制度,。



 2.督促交通、建設(shè)等職能部門對公安部門排查出的隱患點段和危險路段制定整改措施并監(jiān)督落實,。



 3.監(jiān)督交通運輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認真履行安全管理職責(zé),。



 (五)建設(shè)部門,。



 1.加強對城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理,加大對城市道路設(shè)施的檢查力度。對排查出的城市道路交通安全隱患和危險點段,要責(zé)成市政設(shè)施管理機構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位立即到場設(shè)置明顯標(biāo)志,并進行及時修復(fù),。



 2.加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入,確保城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好,。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境。



 3.清理整頓城市客運市場,優(yōu)先發(fā)展城市公交,引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民出行難問題,。



 (六)工商行政管理部門,。



 1.加強對馬路市場的管理,對阻礙交通的集貿(mào)市場有計劃地組織搬遷。



 2.對公安機關(guān)認定不具備安全行車條件的客運單位和個體客運車輛,不得發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機關(guān)做好停業(yè)整頓工作,。



 3.加強對舊機動車交易市場和報廢車輛的管理,禁止報廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會,。



 (七)教育部門。



 1.把交通安全教育納入中,、小學(xué)校教育和職業(yè)教育的課時計劃,督促中小學(xué)校,、幼兒園加強對中小學(xué)生和幼兒的交通安全教育,。



 2.督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度,加強對集體乘車外出活動的安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上從事體育活動,。



 3.會同公安部門認真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患,及時向有關(guān)部門通報,并盡快加以整改。



 (八)衛(wèi)生部門,。



 1.會同公安部門建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡,。



 2.普及交通事故急救知識,培訓(xùn)急救人員,提高急救能力。



 其他有關(guān)部門也要認真履行職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,制定方案,抓好落實,共同推動百日行動深入開展,。



 六,、工作要求



 各級、各部門要充分認識預(yù)防和遏制特大交通事故工作的極端重要性,迅速行動起來,結(jié)合本地,、本部門實際,細化工作措施,制定實施方案,加強組織協(xié)調(diào),明確任務(wù),落實責(zé)任,扎扎實實做好百日行動相關(guān)工作,堅決遏制特大交通事故的發(fā)生,。



 百日行動開展情況各地要及時上報省百日行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,實行日報告制度,有關(guān)情況發(fā)送至[email protected]或通過公安網(wǎng)上傳至省公安廳交警總隊主頁