• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2006〕68號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-08-07
• 【生效日期】2006-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)工作方案的通知

河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)工作方案的通知

(豫政辦 〔2006〕68號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 省公安廳等部門制定的《河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



 河南省人民政府辦公廳

二○○六年八月七日





河南省預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)工作方案



省公安廳 省交通廳 省建設(shè)廳 省農(nóng)機(jī)局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局 省教育廳 省衛(wèi)生廳 省工商局



(二○○六年七月一日)



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作,努力預(yù)防和減少交通事故特別是群死群傷特大交通事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,構(gòu)建和諧社會(huì),省政府決定從7月1日至10月8日在全省開展為期100天的預(yù)防和遏制特大道路交通事故百日行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱百日行動(dòng))?，F(xiàn)制定方案如下:



 一、指導(dǎo)思想



 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門負(fù)責(zé),、齊抓共管”的要求,深入貫徹落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,為實(shí)現(xiàn)中原崛起創(chuàng)造安全,、暢通的交通環(huán)境,。



 二、工作目標(biāo)



 消除一批交通安全隱患,查處一批嚴(yán)重交通違法行為,完善一批新修公路安全設(shè)施,教育一批交通參與者,使全省道路交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),高速公路惡劣天氣預(yù)警和處置能力進(jìn)一步提高,一次死亡3人以上特大道路交通事故得到有效遏制,不發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)



 成立省百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,省政府副秘書長(zhǎng)朱孟洲任組長(zhǎng),省交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省公安廳,省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)劉衛(wèi)華任辦公室主任,。百日行動(dòng)結(jié)束后,該領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷,。



 四,、工作步驟



 (一)宣傳發(fā)動(dòng)(7月1日至7月14日)。



 各級(jí),、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái),做好組織動(dòng)員工作,。圍繞預(yù)防交通事故,以“關(guān)愛生命、安全出行”為主題,利用各種媒體,、采取多種形式大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),形成濃厚輿論氛圍,讓社會(huì)各界和廣大人民群眾積極支持,、主動(dòng)參與此項(xiàng)工作。



 (二)組織實(shí)施(7月15日至9月25日),。



 第一戰(zhàn)役:農(nóng)用車綜合治理(7月15日至8月25日),。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要制定百日行動(dòng)工作方案,采取有效措施,保持對(duì)農(nóng)用車交通違法行為的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決遏制此類交通事故高發(fā)勢(shì)頭。



 第二戰(zhàn)役:客運(yùn)企業(yè)交通安全隱患排查治理(8月26日至9月25日),。交通部門會(huì)同公安部門組織力量對(duì)本轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)的交通安全情況進(jìn)行一次徹底清查,查找安全漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一整改,從根本上消除客運(yùn)車輛交通事故隱患,。



 第三戰(zhàn)役:道路危險(xiǎn)點(diǎn)段和新建改建道路隱患點(diǎn)段排查治理(7月25日至9月25日)。交通,、建設(shè),、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要通力配合,認(rèn)真排查道路危險(xiǎn)點(diǎn)段和新建改建道路隱患點(diǎn)段,充分利用夏季便于施工的有利時(shí)機(jī),科學(xué)規(guī)劃,及時(shí)組織施工,保證施工質(zhì)量,。



 (三)檢查驗(yàn)收(9月26日-10月8日),。



 百日行動(dòng)結(jié)束后,省政府將適時(shí)對(duì)各省轄市開展百日行動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)工作成效明顯,、事故起數(shù)大幅下降,、未發(fā)生特大交通事故的予以表彰;對(duì)因工作措施不落實(shí)導(dǎo)致特大交通事故發(fā)生的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。



 五,、職責(zé)分工



 (一)公安部門,。



 1.調(diào)整警力部署和勤務(wù)模式,向執(zhí)勤一線傾斜,向國(guó)道、省道和縣鄉(xiāng)道路延伸,落實(shí)到事故高發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)路段,。



 2.加強(qiáng)與氣象部門的溝通,提高預(yù)警和快速反應(yīng)能力,完善惡劣天氣交通安全保障預(yù)案,確保惡劣氣候條件下和汛期的交通安全,。



 3.加強(qiáng)客運(yùn)車輛源頭化管理,消除客運(yùn)安全隱患。派出專門警力進(jìn)駐客運(yùn)場(chǎng)站,確保安全措施和安全責(zé)任的落實(shí),。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的客車,、包車、無(wú)牌車,、掛靠的客車,及持B證駕駛20座以上客車的駕駛?cè)藛T,該扣留車輛的要扣留車輛,該吊銷駕駛證的要吊銷駕駛證,該拘留的一律拘留,。



 4.加強(qiáng)“五進(jìn)”宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好輿論氛圍。要會(huì)同宣傳,、教育,、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門,積極實(shí)施“保護(hù)生命,、平安出行”為主題的交通安全宣傳教育工程,掀起交通安全宣傳新高潮,。



 5.充分發(fā)揮“農(nóng)網(wǎng)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站協(xié)管員和村交通安全員的作用,宣傳交通違法行為的危害性和農(nóng)用車違法載人的嚴(yán)重后果,引導(dǎo)教育農(nóng)民群眾自覺拒乘農(nóng)用車,。



 (二)交通部門。



 1.把整治公路危險(xiǎn)路段作為重點(diǎn),加大投資力度,及時(shí)進(jìn)行整治,對(duì)省,、市,、縣(市、區(qū))督辦的公路危險(xiǎn)路段要制定專門整改方案,限期完成,。



 2.加大公路交通安全標(biāo)志,、標(biāo)線和安全設(shè)施建設(shè)的投入。對(duì)缺失,、污損的標(biāo)志,、標(biāo)線及時(shí)補(bǔ)足、更新,一,、二級(jí)國(guó),、省道和高速公路交通標(biāo)志設(shè)置率要達(dá)到90%以上,標(biāo)線設(shè)置率要達(dá)到80%以上,危險(xiǎn)路口要設(shè)置減速帶。



 3.按照《河南省公鐵立交安全整治工作方案》要求,認(rèn)真做好公鐵立交整治,。



 4.加強(qiáng)客,、貨運(yùn)場(chǎng)(站)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格客運(yùn)車輛日檢制度?？瓦\(yùn)車輛每日出站前,必須由安檢技術(shù)人員對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查,每輛客車必須配備安全錐筒,、警告標(biāo)志、滅火器,、安全錘等應(yīng)急設(shè)施,。



 5.對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況、安全投入和教育培訓(xùn),、車輛及設(shè)施設(shè)備的安全管理情況進(jìn)行檢查,不具備基本安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸單位必須停業(yè)整頓,限期達(dá)標(biāo),逾期不能達(dá)標(biāo)的要予以取締,。



 6.嚴(yán)格客運(yùn)線路審批程序,不得批準(zhǔn)開行夜間(晚22時(shí)至凌晨6時(shí))途經(jīng)三級(jí)以下(含三級(jí))山區(qū)公路的客運(yùn)班線。



 7.對(duì)超員50%以上的客運(yùn)企業(yè),要會(huì)同公安等部門督促整改,在媒體公開曝光,并依法追究企業(yè)法定代表人,、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任;按照車輛臺(tái)數(shù)、線路里程與道路交通事故發(fā)生的比例,對(duì)客運(yùn)企業(yè)安全狀況進(jìn)行排名,并向社會(huì)公布,。



 8.扶持發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),制定農(nóng)村交通長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通,逐步實(shí)現(xiàn)村村通公交,方便農(nóng)民出行,。



 (三)農(nóng)機(jī)部門。



 1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,嚴(yán)把駕駛員考試考核,、拖拉機(jī)牌證發(fā)放和機(jī)械檢驗(yàn)關(guān),嚴(yán)禁給無(wú)購(gòu)車發(fā)票,、無(wú)合格證等合法手續(xù)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械核發(fā)牌證,嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證,。



 2.加強(qiáng)拖拉機(jī)安全生產(chǎn)管理,。在農(nóng)忙季節(jié)和農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期,深入鄉(xiāng)村道路、田間場(chǎng)院等作業(yè)場(chǎng)所組織開展農(nóng)機(jī)執(zhí)法大檢查,查處拖拉機(jī)載客等違法行為,。



 (四)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,。1.組織協(xié)調(diào)重,、特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,依法對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員實(shí)行責(zé)任追究,并督促有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,健全交通安全管理制度,。



 2.督促交通,、建設(shè)等職能部門對(duì)公安部門排查出的隱患點(diǎn)段和危險(xiǎn)路段制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)。



 3.監(jiān)督交通運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行安全管理職責(zé),。



 (五)建設(shè)部門,。



 1.加強(qiáng)對(duì)城市道路及依附于城市道路的附屬設(shè)施的管理,加大對(duì)城市道路設(shè)施的檢查力度。對(duì)排查出的城市道路交通安全隱患和危險(xiǎn)點(diǎn)段,要責(zé)成市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位立即到場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志,并進(jìn)行及時(shí)修復(fù),。



 2.加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市道路和市政配套設(shè)施的投入,確保城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施完好,。嚴(yán)格城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)管理,創(chuàng)造良好的行車環(huán)境,。



 3.清理整頓城市客運(yùn)市場(chǎng),優(yōu)先發(fā)展城市公交,引導(dǎo)城市公共交通向農(nóng)村延伸,解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。



 (六)工商行政管理部門,。



 1.加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)的管理,對(duì)阻礙交通的集貿(mào)市場(chǎng)有計(jì)劃地組織搬遷。



 2.對(duì)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定不具備安全行車條件的客運(yùn)單位和個(gè)體客運(yùn)車輛,不得發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好停業(yè)整頓工作,。



 3.加強(qiáng)對(duì)舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)和報(bào)廢車輛的管理,禁止報(bào)廢車輛和其他不符合安全行車條件的車輛流向社會(huì),。



 (七)教育部門。



 1.把交通安全教育納入中,、小學(xué)校教育和職業(yè)教育的課時(shí)計(jì)劃,督促中小學(xué)校,、幼兒園加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生和幼兒的交通安全教育。



 2.督促中小學(xué)校完善日常安全管理制度,加強(qiáng)對(duì)集體乘車外出活動(dòng)的安全管理,嚴(yán)禁中小學(xué)生在道路上從事體育活動(dòng),。



 3.會(huì)同公安部門認(rèn)真查找學(xué)校內(nèi)部及周邊存在的交通安全隱患,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),并盡快加以整改,。



 (八)衛(wèi)生部門。



 1.會(huì)同公安部門建立就近搶救交通事故傷員的“綠色通道”,提高交通事故急救系統(tǒng)反應(yīng)能力,加快搶救傷員的速度,最大限度地減少人員死亡,。



 2.普及交通事故急救知識(shí),培訓(xùn)急救人員,提高急救能力,。



 其他有關(guān)部門也要認(rèn)真履行職責(zé),密切配合,通力協(xié)作,制定方案,抓好落實(shí),共同推動(dòng)百日行動(dòng)深入開展。



 六,、工作要求



 各級(jí),、各部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防和遏制特大交通事故工作的極端重要性,迅速行動(dòng)起來(lái),結(jié)合本地、本部門實(shí)際,細(xì)化工作措施,制定實(shí)施方案,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,扎扎實(shí)實(shí)做好百日行動(dòng)相關(guān)工作,堅(jiān)決遏制特大交通事故的發(fā)生,。



 百日行動(dòng)開展情況各地要及時(shí)上報(bào)省百日行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度,有關(guān)情況發(fā)送至[email protected]或通過(guò)公安網(wǎng)上傳至省公安廳交警總隊(duì)主頁(yè)