湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作的通知

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加快省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕21號)





各市、州,、縣人民政府,，省政府各部門：

 近幾年來，根據(jù)省委,、省政府的總體部署,，經(jīng)過有關(guān)市、縣人民政府和省屬工業(yè)企業(yè)（含建筑施工企業(yè)和2001年以來下放的省屬工業(yè)企業(yè)）的共同努力,，省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作進展較為順利,。截至目前,，已移交中小學(xué)50所、在職教師2049人,，移交公安機構(gòu)9個,、公安人員346人，為切實減輕企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān),、增強企業(yè)競爭力創(chuàng)造了較好的條件,。目前，尚有部分省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作未完全到位,。為進一步加快省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一,、省屬工業(yè)企業(yè)辦全日制普通中小學(xué)和公安機構(gòu),，均按照屬地管理的原則移交所在地方人民政府管理。對尚未移交的中小學(xué)必須在2007年3月底以前完成移交,。具體移交級次,， 由有關(guān)企業(yè)與所在地的市、縣人民政府協(xié)商確定,。

 企業(yè)醫(yī)院,、市政機構(gòu)、消防機構(gòu),、社區(qū)機構(gòu),、生活服務(wù)單位等分離問題，由企業(yè)與地方人民政府根據(jù)實際情況協(xié)商確定,，鼓勵企業(yè)對此類社會機構(gòu)通過市場化改革進行分離,。

 二、移交地方管理的中小學(xué)和公安機構(gòu),，按照“移交資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)”的原則,，以2005年企業(yè)財務(wù)決算為依據(jù)，實行成建制移交,。移交前發(fā)生的債務(wù)仍由企業(yè)承擔(dān),。

 三、移交人員以2005年12月31日在職人數(shù)為依據(jù),，對其中具有相應(yīng)職（執(zhí)）業(yè)資格的人員,，在核定的編制范圍內(nèi)，經(jīng)地方人民政府審定后納入移交范圍,。2006年新增人員符合條件的,，一并納入移交范圍。

 2006年底以前已移交地方人民政府管理的，仍按有關(guān)企業(yè)與地方人民政府簽訂的移交協(xié)議執(zhí)行,，省財政通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補助,。

 四、中小學(xué)退休教師的具體管理方式由地方人民政府商有關(guān)企業(yè)確定,，并簽訂補充協(xié)議或采取其他有效形式予以明確,。具體人員以省妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題聯(lián)席會議辦公室按照有關(guān)政策審定的人員為準(zhǔn)，其待遇問題由地方人民政府按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇問題的通知》（國辦發(fā)〔2004〕9號）,、《省人民政府辦公廳關(guān)于妥善解決國有企業(yè)辦中小學(xué)離退休教師待遇問題的通知》（鄂政辦發(fā)〔2005〕102號）要求負(fù)責(zé)落實,。

 五、企業(yè)辦中小學(xué)和公安機構(gòu)移交地方管理后,，人員工資標(biāo)準(zhǔn)和退休教師養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的同類人員標(biāo)準(zhǔn)的,，按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 六,、移交地方管理的中小學(xué)和公安機構(gòu)所需經(jīng)費,，從移交協(xié)議簽訂次月起由地方財政承擔(dān)，省財政根據(jù)有關(guān)企業(yè)與地方人民政府簽訂的移交協(xié)議中移交的在職人數(shù),，從2005年起通過轉(zhuǎn)移支付給予適當(dāng)補助。中小學(xué)退休教師原已參加企業(yè)養(yǎng)老保險的,，其個人賬戶資金暫不轉(zhuǎn)移,，其基本養(yǎng)老金仍由原參保地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放，與地方同類人員待遇差額部分由地方人民政府補齊,；移交后新增退休人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批并核定退休待遇,，全額發(fā)放退休金。省財政對省屬工業(yè)企業(yè)辦中小學(xué)退休教師養(yǎng)老金與地方同類人員退休金差額資金,，從2005年起通過轉(zhuǎn)移支付給予定額補助,，由地方人民政府按規(guī)定與省財政對在職人員的轉(zhuǎn)移支付補助一并統(tǒng)籌安排。

 七,、移交機構(gòu)的資產(chǎn),、財務(wù)、勞動工資,、社會保險,、人事關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，由省政府有關(guān)部門和各有關(guān)省屬工業(yè)企業(yè)商地方人民政府按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 八,、省屬工業(yè)企業(yè)分離辦社會職能工作涉及面廣，情況復(fù)雜,，有關(guān)地方人民政府和省政府有關(guān)部門要高度重視,，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，確保在規(guī)定的時間內(nèi)順利完成移交工作,。各有關(guān)省屬工業(yè)企業(yè)要與地方人民政府充分協(xié)商,，并制訂具體的實施方案，精心組織,，周密安排,，積極穩(wěn)妥地做好移交工作。在交接過程中,，要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度,，防止國有資產(chǎn)流失。

 各有關(guān)地方人民政府,、省政府有關(guān)部門和有關(guān)省屬工業(yè)企業(yè)要加強思想政治工作,，講政治、顧大局,，確保移交機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定,。

附件：需分離辦社會職能的省屬工業(yè)企業(yè)名單



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年二月二十五日





附件：



需分離辦社會職能的省屬工業(yè)企業(yè)名單



大冶有色金屬公司

鄂城鋼鐵集團有限責(zé)任公司

湖北汽車集團公司

三環(huán)集團公司

湖北雙環(huán)化工集團公司

省建筑總公司

省工業(yè)建筑總承包集團公司

黃石礦務(wù)局

七約山礦務(wù)局

松宜礦務(wù)局

松宜鐵路局

荊襄磷化工集團公司

蒲紡集團公司

襄軸集團

湖北鋁業(yè)集團

安陸棉紡織廠

應(yīng)城石膏礦

應(yīng)城鹽礦

安陸糧食機械廠

省鐵合金廠

雞籠山金礦

湖北鋼絲廠

鄂西化工廠

湖北齒輪廠

云夢棉紡織廠

9603廠

湖北汽車工具廠

湖北飛翔汽車電子電器廠

湖北煤機廠

省生物制品廠

鄂城水泥廠

嘉魚棉紡織廠

黃岡白蓮發(fā)電設(shè)備廠

省專用汽車制造廠

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