• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2006〕17號
• 【發(fā)布日期】2006-03-20
• 【生效日期】2006-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見

2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見

(豫政辦 〔2006〕17號)





各市、縣人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施,。



河南省人民政府辦公廳

二○○六年三月二十日





2006年河南省農(nóng)村沼氣建設(shè)實(shí)施意見

 省委,、省政府已經(jīng)把解決50萬戶農(nóng)民沼氣建設(shè)列入2006年向全省人民承諾要辦好的十件實(shí)事之一。為確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,結(jié)合我省沼氣建設(shè)的實(shí)際,特制定本實(shí)施意見,。



 一,、充分認(rèn)識加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的重大意義

 農(nóng)村沼氣建設(shè)是充分利用農(nóng)村資源、改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu),、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、拓寬農(nóng)民增收渠道,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量,、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2006〕1號)中強(qiáng)調(diào):“要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐,在適宜地區(qū)積極推廣沼氣,、秸稈氣化、小水電,、太陽能,、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。從2006年起,大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,有條件的地方,要加快普及戶用沼氣,支持養(yǎng)殖場建設(shè)大中型沼氣,。以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改圈,、改廁、改廚,?！笔∥邔檬稳珪ㄟ^的《中共河南省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確提出:“大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源?！痹谌∩舷鹿餐ο?僅2004,、2005兩年全省就新增沼氣用戶80多萬戶,到2005年底已突破120萬戶,累計(jì)建設(shè)大中型沼氣工程503處,年促進(jìn)農(nóng)民增收節(jié)支達(dá)到12億多元。沼氣建設(shè)巨大的經(jīng)濟(jì),、生態(tài)和社會效益,在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中正發(fā)揮著越來越重要的作用,。



 但是我省沼氣建設(shè)中仍然存在一些突出問題和制約因素,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求還不相適應(yīng),主要表現(xiàn)為認(rèn)識不到位、投入不夠和發(fā)展不平衡,。目前全省農(nóng)村沼氣的普及率僅為6%,要完成“十一五”規(guī)劃的到2010年沼氣普及率達(dá)到20%的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨,。各級,、各部門一定要站在實(shí)踐“三個代表”重要思想和扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度,切實(shí)把農(nóng)村沼氣建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)抓緊抓好,抓出成效,。



 二,、總體要求與目標(biāo)任務(wù)

 總體要求:以黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo),以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,以建設(shè)生態(tài)家園、實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民為目標(biāo),以農(nóng)村戶用沼氣和大中型沼氣工程建設(shè)為重點(diǎn),政策激勵,項(xiàng)目帶動,專業(yè)施工,綜合開發(fā),努力實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化,、資源利用高效化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和農(nóng)村環(huán)境優(yōu)良化。在具體工作中,堅(jiān)持政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合,充分調(diào)動群眾沼氣建設(shè)的積極性;堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施,優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)達(dá)區(qū),、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)區(qū),、能源短缺區(qū)、退耕還林區(qū),、天然林保護(hù)區(qū);堅(jiān)持沼氣建設(shè)與畜牧養(yǎng)殖相結(jié)合,因地制宜推廣不同類型的沼氣生態(tài)模式;堅(jiān)持沼氣建設(shè)與環(huán)境整治相結(jié)合,以沼氣建設(shè)帶動改廁,、改圈、改廚;要堅(jiān)持建管并重,扎實(shí)推進(jìn),建立完善沼氣服務(wù)體系,確保建設(shè)質(zhì)量和效益,。



 目標(biāo)任務(wù):2006年,全省新增農(nóng)村戶用沼氣50萬戶;在沼氣推廣成規(guī)模的地區(qū),建設(shè)沼氣服務(wù)站;扶持農(nóng)村沼氣工程建設(shè),結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)和沼氣發(fā)展,建設(shè)一批秸稈綜合利用小區(qū),。



 三、實(shí)施步驟

 (一)啟動階段(1月1日―3月31日),。積極開展宣傳動員,、技術(shù)培訓(xùn)和試點(diǎn)建設(shè)。通過沼氣建設(shè)現(xiàn)場會和新聞媒體宣傳,讓農(nóng)村沼氣建設(shè)這件實(shí)事深入人心,在全社會營造良好的沼氣建設(shè)氛圍,。通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班,使全省取得國家職業(yè)資格證書的沼氣生產(chǎn)工達(dá)到10000名,。同時,選好有積極性和一定基礎(chǔ)條件的縣、鄉(xiāng),、村,、戶,重點(diǎn)開展試點(diǎn)建設(shè),并完成目標(biāo)任務(wù)的10%。



 (二)實(shí)施階段(4月1日―6月30日),。充分利用氣溫回升,、少雨農(nóng)閑這一沼氣建設(shè)的黃金季節(jié),抓緊時間,組織力量大力實(shí)施,掀起全省沼氣建設(shè)高潮,完成目標(biāo)任務(wù)的70%。



 (三)完成階段(7月1日―11月20日),。做好已建池的規(guī)范安裝和使用,并將剩余20%的任務(wù)全部完成,。



 (四)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月21日―12月31日),。進(jìn)行全面總結(jié),交流推廣經(jīng)驗(yàn),。在各省轄市自查、整改,、完善的基礎(chǔ)上,全省統(tǒng)一組織年終考核驗(yàn)收,。



 四、保障措施

 (一)組織宣傳發(fā)動,營造良好發(fā)展氛圍,。采取多種形式,充分利用報(bào)紙,、廣播,、電視等新聞媒體,廣泛宣傳沼氣巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益,宣傳沼氣在建設(shè)資源節(jié)約型社會,、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的作用,宣傳發(fā)展沼氣與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)系,宣傳沼氣建設(shè)的新技術(shù),、新工藝,宣傳農(nóng)村沼氣發(fā)展的先進(jìn)典型。通過宣傳,在全社會形成共識,使各級黨委,、政府高度重視發(fā)展沼氣,各部門關(guān)心,、支持發(fā)展沼氣,農(nóng)民群眾積極、主動發(fā)展沼氣,。



 (二)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),完善服務(wù)管理機(jī)制,。建立健全以縣級服務(wù)站為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織為支點(diǎn),村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為單元,農(nóng)民沼氣服務(wù)人員為基礎(chǔ)的沼氣技術(shù)服務(wù)體系,統(tǒng)一組織技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一組織規(guī)劃設(shè)計(jì),、統(tǒng)一組織物料采購,、統(tǒng)一組織施工安裝、統(tǒng)一組織質(zhì)量監(jiān)管,努力實(shí)現(xiàn)沼氣施工專業(yè)化,、管理物業(yè)化和服務(wù)社會化,。省、市沼氣技術(shù)人員要經(jīng)常深入到縣,、鄉(xiāng),開展沼氣技術(shù)員的培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,確保承擔(dān)任務(wù)的村都有1-2名沼氣生產(chǎn)工,。各縣(市、區(qū))要以沼氣生產(chǎn)工為依托,支持沼氣生產(chǎn)工組建施工隊(duì)伍,形成社會化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足農(nóng)村沼氣發(fā)展的需要,。在工程建設(shè)中,推行“三包一合同”(包建,、包質(zhì)量、包建后服務(wù),與農(nóng)戶簽訂建,、管,、用技術(shù)服務(wù)合同)制度,確保建設(shè)一個、成功一個,、使用一個,。



 (三)嚴(yán)格建章立制,確保建設(shè)質(zhì)量規(guī)范。一是堅(jiān)持職業(yè)準(zhǔn)入制度,實(shí)行持證上崗,。凡是沼氣池施工人員,必須參加縣級以上農(nóng)村能源管理部門組織的技術(shù)培訓(xùn),并取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書后,方可憑證施工,。二是科學(xué)規(guī)劃,合理布局。因地制宜選擇池型模式,嚴(yán)格按照《戶用沼氣池標(biāo)準(zhǔn)圖集》(GB