• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂發(fā)〔2007〕8號
• 【發(fā)布日期】2007-03-01
• 【生效日期】2007-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見

中共湖北省委湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的意見

(鄂發(fā)〔2007〕8號)





 黨和國家歷來十分重視科協(xié)工作,。黨中央要求：“各級黨委和政府要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)為科協(xié)及所屬團(tuán)體的發(fā)展提供有利的工作環(huán)境和條件,。”進(jìn)入新世紀(jì)新階段,，隨著科教興國戰(zhàn)略的深入實(shí)施和建設(shè)創(chuàng)新型國家的不斷推進(jìn)，科協(xié)和廣大科技工作者肩負(fù)的歷史責(zé)任更為重大,。為貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院對科協(xié)工作的指示精神,，充分發(fā)揮我省科協(xié)組織和廣大科技工作者在建設(shè)創(chuàng)新型湖北,、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作提出如下意見,。



 一、充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作的重要意義



 1,、加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作是在科技界更好地貫徹黨的群眾路線的必然要求,。科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體,、科技工作者的群眾組織,，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和改革開放的不斷深入,，科技工作者隊(duì)伍發(fā)生了深刻變化,，對科協(xié)工作提出了新的要求,。重視和加強(qiáng)科協(xié)工作,，通過科協(xié)把科技工作者更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,，是新時(shí)期黨的群眾路線在科技界的重要體現(xiàn),，是建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。各級黨委,、政府要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)科協(xié)工作的重要性,，切實(shí)重視科協(xié)工作,，使科協(xié)工作更好地為黨的事業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),。



 2,、加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作是加快我省科技事業(yè)發(fā)展的重要途徑?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力,。大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證,?？茀f(xié)具有學(xué)科齊全,、人才薈萃、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢,，在推動科技創(chuàng)新和學(xué)科發(fā)展,、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,、提高全民科學(xué)素質(zhì),、開展國際民間科技交流等方面發(fā)揮著重要作用。目前,，我省科協(xié)系統(tǒng)已形成覆蓋理,、工、農(nóng),、醫(yī)等多學(xué)科,，遍及農(nóng)村、城市社區(qū),、企業(yè),、學(xué)校等多領(lǐng)域、多層次的組織網(wǎng)絡(luò),，聯(lián)系著全省150萬科技工作者,，在實(shí)施科教興鄂戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和科技進(jìn)步等方面作出了突出貢獻(xiàn),，成為發(fā)展我省科技事業(yè)的重要力量,。各級黨委,、政府要從實(shí)施科教興鄂、人才強(qiáng)省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,，進(jìn)一步發(fā)揮好科協(xié)在推動全省科技事業(yè)發(fā)展中的重要作用,，為把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐和智力支持。



 3,、加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作是建設(shè)創(chuàng)新型湖北的現(xiàn)實(shí)需要,。建設(shè)創(chuàng)新型湖北，提高全省人民的自主創(chuàng)新能力,，科協(xié)具有不可替代的重要作用,。團(tuán)結(jié)和組織廣大科技工作者發(fā)揮自主創(chuàng)新先鋒作用，加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng),，提高全民科學(xué)素質(zhì),，既是科協(xié)工作的重要內(nèi)容，更是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,、建設(shè)創(chuàng)新型湖北的客觀要求,。各級黨委、政府要從建設(shè)創(chuàng)新型湖北的全局出發(fā),，充分認(rèn)識科協(xié)在推進(jìn)自主創(chuàng)新中的重大責(zé)任和歷史使命,，支持科協(xié)按照“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越,、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，堅(jiān)持以科技工作者為本,，更好地發(fā)揮科協(xié)在科技創(chuàng)新,、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及,、科技服務(wù)和國際民間科技交流等方面的作用,，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，促進(jìn)原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型湖北作出新的貢獻(xiàn),。



 二,、充分發(fā)揮科協(xié)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中的重要作用



 4、充分發(fā)揮科協(xié)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要作用,。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求,。各級黨委,、政府要充分發(fā)揮科協(xié)的智囊團(tuán)作用,，支持科協(xié)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展跨學(xué)科,、綜合性的科技咨詢和論證,，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,；支持科協(xié)及學(xué)會按照建設(shè)創(chuàng)新型湖北的要求,，動員組織廣大科技工作者圍繞增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，緊密跟蹤科技創(chuàng)新和學(xué)科前沿的重點(diǎn),，開展學(xué)術(shù)交流,，創(chuàng)新學(xué)術(shù)思想，促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮,、學(xué)科發(fā)展和人才成長,，推動自主創(chuàng)新；支持科協(xié)組織科技工作者參與國際及港澳臺地區(qū)的民間科技交流與交往,。各級科協(xié)及學(xué)會要組織舉辦好“湖北科技論壇”等高層次,、高質(zhì)量的學(xué)術(shù)交流活動，著力構(gòu)建高質(zhì)量高水平的學(xué)術(shù)交流平臺,，努力增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,；要圍繞企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和推進(jìn)新型工業(yè)化，深入開展“金橋工程”,、“廠會協(xié)作”,、“講理想、比貢獻(xiàn)”等形式多樣的科技服務(wù)活動,，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣,，推動群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動的深入開展；要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),，認(rèn)真實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”和“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”,，組織經(jīng)常性的送科技下鄉(xiāng)，開展農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,，提高廣大農(nóng)民掌握運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力,，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。各級政府要積極支持科協(xié)深入企業(yè),、農(nóng)村開展科技服務(wù)活動,，在立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi),、稅收等方面給予扶持,。“十一五”期間,，省財(cái)政每年拿出300萬元支持省科協(xié)實(shí)施“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”,。



 5,、充分發(fā)揮科協(xié)在推進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的重要作用。各級黨委,、政府要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》,、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》、《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》,，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，形成政府引導(dǎo),、全社會參與,、市場推動的科普工作新格局。各級科協(xié)要認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),，發(fā)揮科普主要社會力量的作用,，認(rèn)真組織實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》，將科普工作集成到《綱要》框架內(nèi),，聯(lián)合有關(guān)部門,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合科普資源,，搭建社會化的科普服務(wù)平臺,。要深入實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動,、城鎮(zhèn)勞動人口科學(xué)素質(zhì)行動,、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動，推動群眾性,、社會性,、經(jīng)常性科普活動的開展。要大力實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程,、科普資源開發(fā)與共享工程,、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程和科普基礎(chǔ)設(shè)施工程，夯實(shí)科普工作基礎(chǔ),。要繼續(xù)牽頭組織開展好“全國科普日”,、青少年科技創(chuàng)新大賽和參與“科技活動周”等大型科普活動。要鼓勵(lì)和支持科技工作者從事科普創(chuàng)作和科普理論研究,，編寫出版高質(zhì)量的科普讀物和廣播,、影視作品。要支持辦好《湖北科技報(bào)》等科普類報(bào)刊,，充分發(fā)揮其在普及科學(xué)技術(shù)中的重要作用。有關(guān)部門和社會各界都要積極參加各類科普活動,，努力營造全社會重視,、支持和參與科普工作的良好氛圍,。各級政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《湖北省科學(xué)技術(shù)普及條例》的要求，建立科普工作表彰獎勵(lì)制度,，表彰獎勵(lì)在科普工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,。省政府建立湖北省科普獎勵(lì)資金，并每三年表彰50名湖北省科普先進(jìn)工作者,。



 6,、充分發(fā)揮科協(xié)作為黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。各級科協(xié)要認(rèn)真履行黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶職責(zé),，把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù),，把科技工作者是否滿意作為衡量科協(xié)工作的主要標(biāo)準(zhǔn)，按照“提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為”的要求，在廣大科技工作者與各級黨委,、政府之間建立起暢通,、和諧的溝通渠道。要認(rèn)真做好科協(xié)維護(hù)科技工作者權(quán)益委員會和院士專家聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心的工作,，進(jìn)一步密切與科技工作者的聯(lián)系,，及時(shí)反映科技工作者的意見、建議和要求,，維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益,，努力為科技工作者服務(wù)。要大力宣傳表彰優(yōu)秀科技工作者,，組織開展“湖北省優(yōu)秀科技工作者”,、“湖北省青年科技獎”、“湖北省自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選”等評選表彰活動,。要深入貫徹落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，努力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、推薦和鼓勵(lì)科技創(chuàng)新人才,。要引導(dǎo)廣大科技工作者牢固樹立社會主義榮辱觀，大力發(fā)展創(chuàng)新文化,，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè),，弘揚(yáng)尊重勞動、尊重知識,、尊重人才,、尊重創(chuàng)造的新風(fēng)尚，倡導(dǎo)獻(xiàn)身,、創(chuàng)新,、求實(shí),、協(xié)作的科協(xié)精神。要以把科協(xié)組織建成“科技工作者之家”為目標(biāo),，以建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動長效機(jī)制為抓手,，以改革創(chuàng)新為動力，把科協(xié)組織自身建設(shè)推上一個(gè)新臺階,。



 三,、進(jìn)一步加強(qiáng)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)



 7、把科協(xié)工作列入重要議事日程,。各級黨委,、政府要加強(qiáng)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把科協(xié)工作納入重要議事日程,。黨委要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管科協(xié)工作,，政府要明確一位領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科協(xié)工作?？h以上黨委常委會每年至少聽取一次科協(xié)工作匯報(bào),，研究解決科協(xié)工作中的重要問題；各級黨委,、政府召開會議研究部署相關(guān)工作,，應(yīng)要求科協(xié)負(fù)責(zé)人參加或列席；縣和縣以上各級黨委委員候選人提名,，應(yīng)當(dāng)考慮符合條件的科協(xié)黨員主要負(fù)責(zé)人,；科協(xié)作為人民團(tuán)體，其專職負(fù)責(zé)人一般應(yīng)參加同級人大常委會（或?qū)ｉT委員會）和政協(xié)常委會（或?qū)ｉT委員會）,；科協(xié)負(fù)責(zé)人的任免,，由同級黨委提名，按照科協(xié)章程規(guī)定的程序辦理,；要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),、科普示范助力新農(nóng)村等工作納入各級黨委、政府的工作部署和目標(biāo)考核之中,。



 8,、切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)組織建設(shè)。全省縣和縣以上科協(xié)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立建制,，不與科技行政部門合并或合署辦公,；科協(xié)機(jī)關(guān)工作人員參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理；要按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求,，配好,、配強(qiáng)各級科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。大專院校、科研院所,、科技園區(qū),、工業(yè)企業(yè)及其他科技工作者比較集中的地方,，應(yīng)進(jìn)一步建立健全科協(xié)組織,，并在人員、經(jīng)費(fèi)和活動場所等方面給予保障,。要按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定和要求，在非國有企業(yè),、新經(jīng)濟(jì)組織中積極探索組建科協(xié)的基層組織形式,，并不斷創(chuàng)新活動方式方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道都要創(chuàng)造條件建立科普組織,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備必要的專職或兼職工作人員,，提供必要的工作條件,。



 9、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會建設(shè),?？茀f(xié)所屬學(xué)會是科協(xié)的重要組成部分，是科協(xié)組織和工作的重要基礎(chǔ),。要大力加強(qiáng)新形勢下的學(xué)會建設(shè),，按公益性非營利組織的特點(diǎn)，在組織體制,、管理模式,、運(yùn)行機(jī)制和活動方式等方面，深化學(xué)會改革,，建立和完善學(xué)會的自主,、自強(qiáng)和自律機(jī)制。政府社團(tuán)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)和改善對學(xué)會的服務(wù),，為學(xué)會發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件,。學(xué)會的掛靠單位要重視學(xué)會工作，支持學(xué)會依法按章獨(dú)立開展工作與活動,，幫助解決學(xué)會工作中的實(shí)際問題,。要發(fā)揮學(xué)會人才薈萃、地位超脫的優(yōu)勢,，逐步將本部門,、本行業(yè)的專業(yè)技術(shù)職稱評審、科技成果鑒定、重大項(xiàng)目論證,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定和專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證等職能轉(zhuǎn)移或委托學(xué)會承擔(dān),。科協(xié)作為科技類學(xué)術(shù)性,、科普性社會團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位,，要對學(xué)會加強(qiáng)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 10,、為科協(xié)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障,。各級政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》,、《湖北省科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例》的有關(guān)規(guī)定和要求,，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。從2007年起,，各級政府對科普經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)在各行政區(qū)域總?cè)丝谌似讲坏陀??30元的基數(shù)上,，年實(shí)際遞增幅度不低于10%；對已達(dá)到全國科普示范縣（市,、區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的縣（市,、區(qū)），其科普經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)保持在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)之上,；對條件較好的市,、縣，其科普經(jīng)費(fèi)的投入應(yīng)保持較高水平,。對科協(xié)主管的科技館,、科技報(bào)、青少年科技中心和科技咨詢服務(wù)中心等公益性事業(yè)單位,，納入同級財(cái)政預(yù)算管理,，并落實(shí)國家規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。



 11,、切實(shí)加強(qiáng)科普活動場館等科普設(shè)施建設(shè),。要把科技館、中小學(xué)?？破赵O(shè)施,、科普畫廊（櫥窗）、科普示范教育基地和鄉(xiāng)村科普服務(wù)站,、科普宣傳欄,、科普信息員（“一站、一欄,、一員”）等公益性科普設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計(jì)劃,，當(dāng)?shù)刎?cái)政,、科技、教育,、計(jì)劃等部門要積極支持科普設(shè)施建設(shè),。



 建設(shè)創(chuàng)新型湖北、構(gòu)建和諧湖北,、實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，對科協(xié)組織提出了新的更高的要求。全省各級科協(xié)要適應(yīng)新的發(fā)展形勢,，進(jìn)一步加強(qiáng)自身改革與發(fā)展,，全面建設(shè)好“科技工作者之家”,，努力把科技工作者的積極性,、主動性和創(chuàng)造性凝聚到建設(shè)創(chuàng)新型湖北、構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大事業(yè)上來,。要在工作思路上創(chuàng)新,，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù),、為廣大科技工作者服務(wù)的定位,，進(jìn)一步拓寬視野，開拓創(chuàng)新,，探索有效形式,，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平,；要在工作方式上創(chuàng)新,，把各級黨委、政府的工作大局作為科協(xié)工作的立足點(diǎn),、著眼點(diǎn)和切入點(diǎn),，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢,，選準(zhǔn)主題,，突出重點(diǎn)，集中力量干一些有顯著成效,、有重要影響的大事,，進(jìn)一步發(fā)揮科協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可替代的作用；要在團(tuán)體自身建設(shè)上創(chuàng)新,，充分發(fā)揮提供服務(wù),、反映訴求、規(guī)范行為的作用,，與黨政部門,、其他人民團(tuán)體和社會組織緊密配合，形成社會管理和社會服務(wù)的合力，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè),。特別是要通過深化改革,，盡快建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合科學(xué)技術(shù)和人民團(tuán)體發(fā)展規(guī)律的組織體制和運(yùn)行機(jī)制,，不斷增強(qiáng)科協(xié)組織的吸引力,、凝聚力和影響力，增強(qiáng)科協(xié)工作的生機(jī)和活力,，推動科協(xié)事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,。