• 【發(fā)布單位】遼寧省大連市
• 【發(fā)布文號】大連市人民政府令第61號
• 【發(fā)布日期】2004-11-23
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定

大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定

(大連市人民政府令第61號)





 《大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定》業(yè)經(jīng)2004年8月23日大連市人民政府第30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布,，自2005年1月1日起施行,。



市長：夏德仁

二○○四年十一月二十三日





大連市天津街商業(yè)步行街管理暫行規(guī)定




第一條 為了加強(qiáng)大連市天津街商業(yè)步行街的綜合管理，維護(hù)天津街商業(yè)步行街的正常秩序,、市容環(huán)境以及公共設(shè)施的完好,，根據(jù)國家、省,、市有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定。




第二條 本規(guī)定所稱大連市天津街商業(yè)步行街（以下簡稱步行街）,，是指東至民意街,、七一街，西至昆明街,，南至中山路,，北至長江路在內(nèi)的公共區(qū)域。




第三條 大連市中山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)天津街商業(yè)步行街的市容環(huán)境衛(wèi)生,、公共秩序安全,、交通管理及公共設(shè)施等方面的綜合管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,。市政府有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助中山區(qū)人民政府做好步行街的各項管理工作,。



 大連市天津街商業(yè)步行街管理辦公室（以下簡稱步行街管理辦公室）是中山區(qū)人民政府負(fù)責(zé)步行街的日常管理部門。




第四條 步行街管理遵循屬地統(tǒng)一管理,、精簡高效的原則,。




第五條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)步行街的正常社會秩序和公共安全,。



 對擾亂社會秩序,、妨礙公共安全的行為，由步行街管理辦公室交由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》和有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理。




第六條 步行街及其周邊地區(qū)的交通組織方案，由公安交通管理部門依據(jù)步行街道路實際需要制定,、調(diào)整,、公布。



 未經(jīng)公安交通管理部門批準(zhǔn),，機(jī)動車和非機(jī)動車不得進(jìn)入步行街,。



 對下列行為，由公安交通管理部門委托步行街管理辦公室按照《中華人民共和國道路交通安全法》和有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理：



 （一）機(jī)動車或者非機(jī)動車擅自進(jìn)入；



 （二）在人行道上任意停放機(jī)動車或者非機(jī)動車,；



 （三）其他違反交通管理規(guī)定的行為,。



 嚴(yán)重違反交通規(guī)則行為的，由步行街管理辦公室交由公安交通管理部門依法進(jìn)行處理,。




第七條 步行街禁止隨地露宿,、流浪乞討以及其他妨害步行街管理秩序和市容景觀的行為。對生活無著落的流浪乞討人員,，步行街管理辦公室要引導(dǎo)或護(hù)送到大連市救助管理站接受救助,。




第八條 在步行街從事下列公共活動，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：



 （一）舉行展覽、咨詢,、文藝表演,、體育等活動；



 （二）在公共廣場進(jìn)行公益活動,、商業(yè)促銷活動,；



 （三）張掛標(biāo)語、橫幅,、彩球和拱門等,；



 (四)其他大中型文化、商業(yè),、旅游和群眾性聚集活動,。



 違反前款規(guī)定的，步行街管理辦公室應(yīng)當(dāng)勸阻或者予以制止,，并可責(zé)令行為人清理現(xiàn)場,、恢復(fù)原狀；造成損失的,，舉辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第九條 進(jìn)入步行街的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)步行街的公共環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境整潔,。步行街管理辦公室應(yīng)督促檢查步行街物業(yè)公司做好環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、保安,、設(shè)施維修,，使之達(dá)到國家、省,、市規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn),。



 位于步行街的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任分工,，做好分擔(dān)衛(wèi)生區(qū)域的清掃保潔工作，并接受步行街管理辦公室的監(jiān)督檢查,。在冬季,，應(yīng)按照《大連市城市除雪管理辦法》的規(guī)定，及時清除責(zé)任區(qū)的冰雪,。




第十條 步行街內(nèi),，不得有下列影響市容環(huán)境的行為：



 （一）在建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫,、刻畫,，或未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等,；



 （二）在臨街建筑物的陽臺和窗外堆放,、吊掛有礙市容的物品；



 （三）臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不做遮擋,、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或竣工后不及時整理和平整場地,；



 （四）隨地吐痰、便溺,、丟廢棄物,、傾倒垃圾和污水；



 （五）擅自拆除,、遷移,、占用、損毀市政,、公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,；



 （六）裝卸貨物后未做到場地清理；



 （七）未做好環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的清掃保潔工作,；



 （八）違反規(guī)定安裝空調(diào),、冷卻設(shè)施；



 （九）在施工或者商業(yè)、娛樂活動中違反規(guī)定,，產(chǎn)生干擾周圍環(huán)境的噪聲等,；



 （十）焚燒產(chǎn)生有毒煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)；



 （十一）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他影響市容環(huán)境的行為。




第十一條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)步行街正常的經(jīng)營秩序,。



 步行街內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)服從步行街管理辦公室的管理,，按照名街,、名品、名店和全國“百城萬店無假貨”示范街的要求進(jìn)行經(jīng)營活動,；步行街內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位和個人,，可以就區(qū)域內(nèi)商業(yè)布局、功能定位,、市容衛(wèi)生環(huán)境等方面的要求向步行街管理辦公室進(jìn)行咨詢,，步行街管理辦公室應(yīng)當(dāng)予以積極引導(dǎo)。




第十二條 步行街內(nèi)不得有下列經(jīng)營行為：



 （一）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置各類室外經(jīng)營攤點(diǎn),；



 （二）超越門檻,、臺階擺攤經(jīng)營；



 （三）無照設(shè)攤經(jīng)營,、兜售物品,；



 （四）未經(jīng)批準(zhǔn)散發(fā)印刷品廣告。




第十三條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)道路附屬設(shè)施,，不得擅自挖掘步行街區(qū)域內(nèi)已鋪好的方磚、花崗巖人行步道,。




第十四條 步行街的景觀燈光設(shè)施,、各商店外立面燈光、樓宇內(nèi)部臨窗的燈光設(shè)施和廣告設(shè)施設(shè)計時應(yīng)征求步行街管理辦公室的意見,，按有關(guān)部門審批的設(shè)計方案要求,，自行安裝和維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)按步行街管理辦公室統(tǒng)一規(guī)定的夜間照明時間開放,。步行街管理辦公室對步行街區(qū)域內(nèi)的燈光系統(tǒng)實行統(tǒng)一管理,，確保對燈光系統(tǒng)的有效控制。




第十五條 步行街區(qū)域內(nèi)的地下管線,、管道,、道路設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng),，步行街管理辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。




第十六條 步行街公共場所的室外休閑設(shè)施(包括各類小品)由步行街管理辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,，確保有效使用,。




第十七條 在步行街內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施，由步行街管理辦公室統(tǒng)一規(guī)劃,，按《大連市城市戶外廣告牌匾設(shè)施管理辦法》的規(guī)定報經(jīng)有關(guān)行政主管部門審批同意后,，統(tǒng)一實施招標(biāo)、拍賣,。




第十八條 位于或者進(jìn)入步行街的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)服從規(guī)劃管理，保證相關(guān)的建設(shè)工程符合規(guī)劃要求,。



 對下列行為,，由步行街管理辦公室按照規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行監(jiān)督管理：



 (一)進(jìn)行沿街房屋門面裝修；



 (二)建造建筑物,、構(gòu)筑物,；



 (三)安裝霓虹燈,、泛光燈及其他裝飾用燈,；



 (四)其他影響景觀的行為。




第十九條 各級城建,、規(guī)劃,、土地、環(huán)保,、公安,、交通、行政執(zhí)法等部門在辦理步行街涉及城市管理行政審批手續(xù)時,，應(yīng)先商步行街管理辦公室同意,。




第二十條 步行街管理辦公室定期或不定期召開聯(lián)席會議，通報情況,，研究,、協(xié)調(diào)步行街綜合管理方面的相關(guān)問題，并充分發(fā)揮步行街商會的作用,。




第二十一條 步行街管理辦公室從事行政管理事務(wù),，應(yīng)當(dāng)依法行政，制定并公開辦事制度,，提高工作效率,，切實維護(hù)步行街區(qū)域商家和工商業(yè)戶的合法權(quán)利。




第二十二條 為加強(qiáng)步行街的各項管理工作,，步行街管理辦公室依據(jù)本規(guī)定與步行街區(qū)域內(nèi)各單位簽訂《步行街管理合同》,，共同做好步行街管理區(qū)域內(nèi)的軟環(huán)境建設(shè),。




第二十三條 步行街管理辦公室應(yīng)嚴(yán)格在本規(guī)定設(shè)定的職責(zé)內(nèi)從事行政管理工作，按管理權(quán)限,，受中山區(qū)人民政府和市政府有關(guān)部門的委托,，對違反本規(guī)定的行為實施行政處罰。行政執(zhí)法文書必須使用市政府法制辦統(tǒng)一制發(fā)的文書,。




第二十四條 步行街管理辦公室執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,，應(yīng)兩人以上，佩戴執(zhí)法標(biāo)志,，秉公執(zhí)法,，嚴(yán)格執(zhí)法程序，并持市政府法制辦審核頒發(fā)的行政執(zhí)法證,。




第二十五條 對侮辱,、毆打步行街管理辦公室執(zhí)法人員，妨礙步行街管理辦公室執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 步行街管理辦公室執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第二十八條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。