• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號(hào)】廣東省人民政府令第55號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-12-08
• 【生效日期】1999-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第55號(hào)）
 根據(jù)國(guó)務(wù)院《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理辦法》的部分內(nèi)容作了修改,，現(xiàn)予重新發(fā)布，自公布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 盧瑞華

 一九九九年十二月八日

 廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)高等,、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng)的管理，發(fā)揮社會(huì)助學(xué)對(duì)發(fā)展我省高等教育,、中等專業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱高等,、中專教育）自學(xué)考試事業(yè)的促進(jìn)作用，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》,、《
高等教育自學(xué)考試暫行條例》,、《中等專業(yè)教育自學(xué)考試暫行規(guī)定》及《
社會(huì)力量辦學(xué)條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本辦法,。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)活動(dòng),，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)助學(xué)）,，是指各類高等,、中專學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、民主黨派、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量依法設(shè)立的自學(xué)考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),，根據(jù)高等,、中專教育自學(xué)考試的專業(yè)考試計(jì)劃和課程自學(xué)考試大綱要求開展的輔導(dǎo)活動(dòng),。



 第四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)可通過電視、廣播,、刊授,、函授、面授等形式,，并充分借助廣播電視大學(xué)和廣播電視學(xué)校的作用,，開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng)。提倡業(yè)余助學(xué)與脫產(chǎn)助學(xué),、長(zhǎng)期助學(xué)與短期助學(xué)相結(jié)合,。



 第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、支持有條件的高等,、中專學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān),、民主黨派,、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)，開展社會(huì)助學(xué)活動(dòng),。



 第六條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向,，貫徹國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家的法律,、法規(guī),，不得以營(yíng)利為主要目的。



 第七條 省,、市（不含縣級(jí)市,，下同）教育行政部門是社會(huì)助學(xué)的行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱省、市主管部門）,，分別負(fù)責(zé)管理,、監(jiān)督全省、本地區(qū)社會(huì)助學(xué)工作,。省自學(xué)考試委員會(huì),、市自學(xué)考試工作委員會(huì)分別負(fù)責(zé)全省、本地區(qū)社會(huì)助學(xué)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,。

 縣（含縣級(jí)市,，下同）教育行政部門應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)社會(huì)助學(xué)管理工作，協(xié)助上級(jí)主管部門開展管理,、指導(dǎo)工作,。




 第二章 社會(huì)助學(xué)的申辦與審批





 第八條 省、市主管部門對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)限：

 （一）省屬單位,、社會(huì)團(tuán)體,、民主黨派,，部、省屬高等,、中專學(xué)校,，中央和部隊(duì)駐粵單位及其他社會(huì)力量設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的，向省主管部門提出申請(qǐng),，由省主管部門審批,。

 （二）市屬及市屬以下單位、社會(huì)團(tuán)體,、民主黨派,、高等及中專學(xué)校設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的，向所在市主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審核同意后報(bào)省主管部門審批。

 省主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起3個(gè)月內(nèi)予以審批,，符合條件的,，發(fā)給《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》；不符合條件的,，書面通知申辦者,。

 取得《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依照《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，到同級(jí)民政部門依法辦理登記手續(xù)后,，方可開展教育、助學(xué)活動(dòng),。



 第九條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：

 （一）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員,；

 （二）有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)地、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備,；

 （三）有一定數(shù)量的,、相對(duì)穩(wěn)定的、能勝任教學(xué)工作的教師,；

 （四）有完善的管理制度和具體的助學(xué)計(jì)劃,；

 （五）有與助學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的資金來源和健全的財(cái)務(wù)管理制度；

 （六）申請(qǐng)舉辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的單位,，應(yīng)具有法人資格,；申請(qǐng)舉辦社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的個(gè)人，應(yīng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,。



 第十條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)提交以下資料：

 （一）申辦報(bào)告及主管（依托）單位意見,；

 （二）創(chuàng)辦人、辦學(xué)負(fù)責(zé)人資歷證明資料,；

 （三）辦學(xué)設(shè)備,、場(chǎng)地及經(jīng)費(fèi)來源等證明資料,，租用辦公用房、教學(xué)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)備的,，必須提交租用協(xié)議書,；

 （四）管理人員及師資資料；

 （五）兩個(gè)及兩個(gè)以上單位聯(lián)合設(shè)立社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的,，必須提交合作協(xié)議書,；

 （六）填寫《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》。



 第十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),。




 第三章 社會(huì)助學(xué)的管理與監(jiān)督





 第十二條 主管部門對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)行使下列管理職權(quán)：

 （一）指導(dǎo),、監(jiān)督高等、中專教育自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)的法律,、法規(guī)的實(shí)施,；

 （二）對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的申辦進(jìn)行核準(zhǔn)、審批,；

 （三）對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),、檢查和監(jiān)督；

 （四）組織對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)水平,、教育和教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估,；

 （五）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督；

 （六）對(duì)違反本辦法的行為給予處罰,；

 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。



 第十三條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的全日制輔導(dǎo)班,，按專業(yè)考試計(jì)劃開設(shè)輔導(dǎo)課程的授課總量數(shù),，應(yīng)相當(dāng)于全日制學(xué)校相同學(xué)歷層次、相近專業(yè)相應(yīng)課程的授課總時(shí)數(shù),。



 第十四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每次招生開班前向原審批機(jī)關(guān)提交下列資料：

 （一）開班場(chǎng)地情況,；

 （二）受聘教師情況；

 （三）填寫《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》,；

 （四）兩個(gè)或兩個(gè)以上社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生開班的,，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班每期審批一次,，并只限該期有效,。



 第十五條 主考學(xué)校不得舉辦負(fù)責(zé)命題專業(yè)的社會(huì)助學(xué)活動(dòng)；命題人員不得參與本課程的社會(huì)助學(xué)教學(xué)活動(dòng),。

 主管部門的工作人員不得在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職,。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考、評(píng)卷,、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動(dòng),。



 第十六條 自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)是非學(xué)歷教育,，不得以任何形式舉辦學(xué)歷教育班。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)標(biāo)明“自學(xué)考試輔導(dǎo)”的字樣,，不得與自學(xué)考試機(jī)構(gòu),、學(xué)歷教育的院校相混淆。

 除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外,，符合下列條件的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),，報(bào)經(jīng)省主管部門審核批準(zhǔn)后，可以冠以“自學(xué)考試輔導(dǎo)學(xué)院”名稱：

 （一）辦學(xué)方向明確,，有良好的辦學(xué)信譽(yù),；

 （二）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好，應(yīng)試合格率高,；

 （三）舉辦社會(huì)助學(xué)4年以上,；

 （四）專職管理人員10人以上；

 （五）在學(xué)學(xué)員人數(shù)保持1500人以上,。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得冠以“大學(xué)”名稱,。



 第十七條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)刻制印章，必須持《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》到所在地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理,，印章式樣應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)備案。



 第十八條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡(jiǎn)章）必須報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),，并出具證明,，新聞媒介方可刊登、播放,，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)方可張貼,、發(fā)放。



 第十九條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)刊登,、發(fā)放,、張貼的招生廣告（簡(jiǎn)章），必須符合以下要求：

 （一）內(nèi)容真實(shí),，不得有虛假,、欺騙和誤導(dǎo)之詞，不得與非自學(xué)考試的廣告混登,；

 （二）以社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的名義刊登,、發(fā)放、張貼,，不得以自學(xué)考試機(jī)構(gòu)或主考院校的名義進(jìn)行招生辦輔導(dǎo)班,；

 （三）注明廣告（簡(jiǎn)章）審批機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)文號(hào)和日期,。



 第二十條 社會(huì)助學(xué)實(shí)行有償服務(wù)的原則,。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)費(fèi),、雜費(fèi)等費(fèi)用，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審核提出意見,，報(bào)同級(jí)物價(jià)部門審批,。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須向同級(jí)物價(jià)部門申領(lǐng)《廣東省社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)許可證》。



 第二十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué),、超過標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或違反有關(guān)規(guī)定收費(fèi)的,，應(yīng)把其違反規(guī)定收取的費(fèi)用退回給學(xué)員。

 學(xué)員因戶口遷出外地（如參軍,、工作調(diào)動(dòng)）,、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學(xué)的，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)酌情退費(fèi),。



 第二十二條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學(xué)考試委員會(huì)公布的課程自學(xué)考試大綱及指定的教材,。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得擅自翻印、盜版,、改動(dòng)課程自學(xué)考試大綱和教材,。



 第二十三條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)的輔導(dǎo)教師應(yīng)符合下列要求：

 （一）具有大專以上學(xué)歷和一定教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)的教師或工程技術(shù)人員；

 （二）有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平,；

 （三）能按照自學(xué)考試大綱指導(dǎo)學(xué)員學(xué)習(xí),，為學(xué)員解難釋疑，提高學(xué)員分析和解決問題的能力,。



 第二十四條 主管部門在對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)介紹情況，并提供有關(guān)文件和資料,。



 第二十五條 省,、市主管部門應(yīng)組織社會(huì)助學(xué)質(zhì)量評(píng)估小組，對(duì)社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。評(píng)估不合格的,，應(yīng)收回其《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》。



 第二十六條 《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》實(shí)行年審制度,，由省,、市主管部門組織實(shí)施。



 第二十七條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的變更,、調(diào)整,、停辦，應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理





 第二十八條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)必須按照審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的辦學(xué)要求,，組織和實(shí)施教育、教學(xué)活動(dòng)。



 第二十九條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng),、院長(zhǎng),、主任）必須是專職人員。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的依托單位,、出具申辦證明的單位,、聯(lián)合辦學(xué)單位應(yīng)對(duì)該社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)的助學(xué)活動(dòng)承擔(dān)連帶責(zé)任。



 第三十條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全教學(xué),、教師聘任,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和學(xué)籍檔案等各項(xiàng)管理制度。

 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)不得頒發(fā)與學(xué)歷教育證書相混淆的學(xué)習(xí)證書,。



 第三十一條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)在組織授課,、輔導(dǎo)期間，必須有專職人員在場(chǎng)管理,。




 第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰





 第三十二條 有下列情形之一的社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu),，由省、市自學(xué)考試委員會(huì)給予表揚(yáng),、獎(jiǎng)勵(lì)：

 （一）學(xué)員考風(fēng)考紀(jì)好,；

 （二）學(xué)員應(yīng)試合格率較高；

 （三）社會(huì)助學(xué)取得顯著成績(jī),；

 （四）社會(huì)助學(xué)信譽(yù)良好,。



 第三十三條 自學(xué)考試機(jī)構(gòu)工作人員及主考學(xué)校有下列行為之一的，由省,、市自學(xué)考試委員會(huì)視情節(jié)輕重予以警告,、通報(bào)批評(píng)和取消命題教師、主考學(xué)校資格：

 （一）自學(xué)考試機(jī)構(gòu)的工作人員在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中兼職的,；

 （二）命題教師在社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任該課程輔導(dǎo)工作的,；

 （三）主考學(xué)校以主考學(xué)校名義進(jìn)行主考專業(yè)的助學(xué)活動(dòng)的,。



 第三十四條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，由省、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告,、通報(bào)批評(píng),、取消專業(yè)輔導(dǎo)資格：

 （一）招生廣告（簡(jiǎn)章）未經(jīng)批準(zhǔn)而刊登、播放,、張貼,、發(fā)放的；

 （二）巧立名目亂收費(fèi)的,；

 （三）內(nèi)部管理混亂的,；

 （四）其他違法行為。



 第三十五條 社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自招生辦學(xué)的，由省,、市主管部門依法沒收其違法所得,，并處以其違法所得5％的罰款（罰款數(shù)額最高不得超過3萬元）；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十六條 罰沒財(cái)物管理按財(cái)政部《
關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財(cái)物管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法自公布之日起施行,。1996年省人民政府第5號(hào)令同時(shí)廢止。



 第三十八條 《社會(huì)力量辦學(xué)許可證》,、《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立申請(qǐng)表》,、《廣東省自學(xué)考試社會(huì)助學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程輔導(dǎo)班審批表》由省教育行政部門統(tǒng)一印制。