• 【發(fā)布單位】81902
• 【發(fā)布文號】廣東省人民政府令第55號
• 【發(fā)布日期】1999-12-08
• 【生效日期】1999-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省人民政府令

廣東省人民政府令
 
（第55號）
 根據(jù)國務(wù)院《
社會力量辦學條例》的有關(guān)規(guī)定,，對《廣東省自學考試社會助學管理辦法》的部分內(nèi)容作了修改,，現(xiàn)予重新發(fā)布,，自公布之日起施行。



 省長 盧瑞華

 一九九九年十二月八日

 廣東省自學考試社會助學管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強高等,、中專教育自學考試社會助學活動的管理,，發(fā)揮社會助學對發(fā)展我省高等教育、中等專業(yè)教育（以下簡稱高等,、中專教育）自學考試事業(yè)的促進作用，根據(jù)《
中華人民共和國教育法》,、《
高等教育自學考試暫行條例》,、《中等專業(yè)教育自學考試暫行規(guī)定》及《
社會力量辦學條例》等規(guī)定，結(jié)合我省實際,，制定本辦法,。



 第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事高等、中專教育自學考試社會助學活動,，適用本辦法,。



 第三條 本辦法所稱高等、中專教育自學考試社會助學（以下簡稱社會助學）,，是指各類高等,、中專學校、企業(yè)事業(yè)單位,、機關(guān),、民主黨派、社會團體和其他社會力量依法設(shè)立的自學考試輔導機構(gòu),，根據(jù)高等、中專教育自學考試的專業(yè)考試計劃和課程自學考試大綱要求開展的輔導活動,。



 第四條 社會助學機構(gòu)可通過電視,、廣播、刊授,、函授,、面授等形式，并充分借助廣播電視大學和廣播電視學校的作用,，開展社會助學活動,。提倡業(yè)余助學與脫產(chǎn)助學、長期助學與短期助學相結(jié)合,。



 第五條 各級人民政府應鼓勵,、支持有條件的高等,、中專學校、企業(yè)事業(yè)單位,、機關(guān),、民主黨派、社會團體和其他社會力量設(shè)立社會助學機構(gòu),，開展社會助學活動,。



 第六條 社會助學機構(gòu)應堅持社會主義的辦學方向，貫徹國家的教育方針,，遵守國家的法律,、法規(guī)，不得以營利為主要目的,。



 第七條 省,、市（不含縣級市，下同）教育行政部門是社會助學的行政主管部門（以下簡稱省,、市主管部門）,，分別負責管理、監(jiān)督全省,、本地區(qū)社會助學工作,。省自學考試委員會、市自學考試工作委員會分別負責全省,、本地區(qū)社會助學的業(yè)務(wù)指導工作,。

 縣（含縣級市，下同）教育行政部門應指定機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠熒鐣鷮W管理工作,，協(xié)助上級主管部門開展管理,、指導工作。




 第二章 社會助學的申辦與審批





 第八條 省,、市主管部門對社會助學機構(gòu)的審批權(quán)限：

 （一）省屬單位,、社會團體、民主黨派,，部,、省屬高等、中專學校,，中央和部隊駐粵單位及其他社會力量設(shè)立社會助學機構(gòu)的,，向省主管部門提出申請，由省主管部門審批,。

 （二）市屬及市屬以下單位,、社會團體、民主黨派,、高等及中專學校設(shè)立社會助學機構(gòu)的,，向所在市主管部門提出申請,，經(jīng)審核同意后報省主管部門審批。

 省主管部門應在接到申請之日起3個月內(nèi)予以審批,，符合條件的,，發(fā)給《社會力量辦學許可證》；不符合條件的,，書面通知申辦者,。

 取得《社會力量辦學許可證》的社會助學機構(gòu)，應依照《
民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定,，到同級民政部門依法辦理登記手續(xù)后,，方可開展教育、助學活動,。



 第九條 申請設(shè)立社會助學機構(gòu)應符合下列條件：

 （一）有與助學規(guī)模相適應的組織機構(gòu)和一定數(shù)量的管理人員,；

 （二）有相對固定的辦公場地、教學場地和教學設(shè)備,；

 （三）有一定數(shù)量的,、相對穩(wěn)定的、能勝任教學工作的教師,；

 （四）有完善的管理制度和具體的助學計劃,；

 （五）有與助學規(guī)模相適應的資金來源和健全的財務(wù)管理制度；

 （六）申請舉辦社會助學機構(gòu)的單位,，應具有法人資格,；申請舉辦社會助學機構(gòu)的個人，應具有政治權(quán)利和完全民事行為能力,。



 第十條 申請設(shè)立社會助學機構(gòu)應提交以下資料：

 （一）申辦報告及主管（依托）單位意見,；

 （二）創(chuàng)辦人、辦學負責人資歷證明資料,；

 （三）辦學設(shè)備,、場地及經(jīng)費來源等證明資料，租用辦公用房,、教學場地和教學設(shè)備的,，必須提交租用協(xié)議書；

 （四）管理人員及師資資料,；

 （五）兩個及兩個以上單位聯(lián)合設(shè)立社會助學機構(gòu)的,，必須提交合作協(xié)議書,；

 （六）填寫《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)設(shè)立申請表》,。



 第十一條 社會助學機構(gòu)不得設(shè)立分支機構(gòu)。




 第三章 社會助學的管理與監(jiān)督





 第十二條 主管部門對社會助學機構(gòu)行使下列管理職權(quán)：

 （一）指導,、監(jiān)督高等,、中專教育自學考試社會助學的法律,、法規(guī)的實施；

 （二）對社會助學機構(gòu)的申辦進行核準,、審批,；

 （三）對社會助學機構(gòu)的辦學活動進行指導、檢查和監(jiān)督,；

 （四）組織對社會助學機構(gòu)的辦學水平,、教育和教學質(zhì)量的評估；

 （五）會同有關(guān)部門對社會助學機構(gòu)進行財務(wù)審計和監(jiān)督,；

 （六）對違反本辦法的行為給予處罰,；

 （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán),。



 第十三條 社會助學機構(gòu)舉辦的全日制輔導班,，按專業(yè)考試計劃開設(shè)輔導課程的授課總量數(shù)，應相當于全日制學校相同學歷層次,、相近專業(yè)相應課程的授課總時數(shù),。



 第十四條 社會助學機構(gòu)應在每次招生開班前向原審批機關(guān)提交下列資料：

 （一）開班場地情況；

 （二）受聘教師情況,；

 （三）填寫《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導班審批表》,；

 （四）兩個或兩個以上社會助學機構(gòu)聯(lián)合招生開班的，須提交聯(lián)合辦班協(xié)議書,。

 社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導班每期審批一次,，并只限該期有效。



 第十五條 主考學校不得舉辦負責命題專業(yè)的社會助學活動,；命題人員不得參與本課程的社會助學教學活動,。

 主管部門的工作人員不得在社會助學機構(gòu)中兼職。

 社會助學機構(gòu)及其人員不得參與監(jiān)考,、評卷,、登分等與考試相關(guān)的考務(wù)活動。



 第十六條 自學考試社會助學是非學歷教育,，不得以任何形式舉辦學歷教育班,。

 社會助學機構(gòu)的名稱應標明“自學考試輔導”的字樣，不得與自學考試機構(gòu),、學歷教育的院校相混淆,。

 除具備本辦法第九條規(guī)定的條件外，符合下列條件的社會助學機構(gòu),，報經(jīng)省主管部門審核批準后,，可以冠以“自學考試輔導學院”名稱：

 （一）辦學方向明確，有良好的辦學信譽,；

 （二）學員考風考紀好,，應試合格率高,；

 （三）舉辦社會助學4年以上；

 （四）專職管理人員10人以上,；

 （五）在學學員人數(shù)保持1500人以上,。

 社會助學機構(gòu)不得冠以“大學”名稱。



 第十七條 社會助學機構(gòu)刻制印章,，必須持《社會力量辦學許可證》到所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理,，印章式樣應報原審批機關(guān)備案。



 第十八條 社會助學機構(gòu)的招生廣告（簡章）必須報經(jīng)原審批機關(guān)審核批準,，并出具證明,，新聞媒介方可刊登、播放,，社會助學機構(gòu)方可張貼,、發(fā)放。



 第十九條 社會助學機構(gòu)刊登,、發(fā)放,、張貼的招生廣告（簡章），必須符合以下要求：

 （一）內(nèi)容真實,，不得有虛假,、欺騙和誤導之詞，不得與非自學考試的廣告混登,；

 （二）以社會助學機構(gòu)的名義刊登,、發(fā)放、張貼,，不得以自學考試機構(gòu)或主考院校的名義進行招生辦輔導班,；

 （三）注明廣告（簡章）審批機關(guān)名稱、批準文號和日期,。



 第二十條 社會助學實行有償服務(wù)的原則,。

 社會助學機構(gòu)收取的學費、雜費等費用,，應報審批機關(guān)審核提出意見,，報同級物價部門審批。

 社會助學機構(gòu)必須向同級物價部門申領(lǐng)《廣東省社會力量辦學收費許可證》,。



 第二十一條 社會助學機構(gòu)未經(jīng)批準擅自招生辦學,、超過標準收費或違反有關(guān)規(guī)定收費的，應把其違反規(guī)定收取的費用退回給學員,。

 學員因戶口遷出外地（如參軍,、工作調(diào)動）、被省普通招生或成人招生錄取等中途退學的，社會助學機構(gòu)應酌情退費,。



 第二十二條 社會助學機構(gòu)必須統(tǒng)一使用省自學考試委員會公布的課程自學考試大綱及指定的教材。

 社會助學機構(gòu)不得擅自翻印,、盜版,、改動課程自學考試大綱和教材。



 第二十三條 社會助學機構(gòu)聘請的輔導教師應符合下列要求：

 （一）具有大專以上學歷和一定教學經(jīng)驗或?qū)嵺`經(jīng)驗的教師或工程技術(shù)人員,；

 （二）有較高的政治思想覺悟和業(yè)務(wù)水平,；

 （三）能按照自學考試大綱指導學員學習，為學員解難釋疑,，提高學員分析和解決問題的能力,。



 第二十四條 主管部門在對社會助學機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時，社會助學機構(gòu)應如實介紹情況,，并提供有關(guān)文件和資料,。



 第二十五條 省、市主管部門應組織社會助學質(zhì)量評估小組,，對社會助學機構(gòu)的辦學質(zhì)量進行評估,。評估不合格的，應收回其《社會力量辦學許可證》,。



 第二十六條 《社會力量辦學許可證》實行年審制度,，由省、市主管部門組織實施,。



 第二十七條 社會助學機構(gòu)的變更,、調(diào)整、停辦,，應按本辦法第八條規(guī)定的權(quán)限辦理有關(guān)手續(xù),。




 第四章 社會助學機構(gòu)內(nèi)部管理





 第二十八條 社會助學機構(gòu)必須按照審批機關(guān)核準的辦學要求，組織和實施教育,、教學活動,。



 第二十九條 社會助學機構(gòu)的負責人（校長、院長,、主任）必須是專職人員,。

 社會助學機構(gòu)的依托單位、出具申辦證明的單位,、聯(lián)合辦學單位應對該社會助學機構(gòu)的助學活動承擔連帶責任,。



 第三十條 社會助學機構(gòu)應建立健全教學、教師聘任,、財務(wù)會計和學籍檔案等各項管理制度,。

 社會助學機構(gòu)不得頒發(fā)與學歷教育證書相混淆的學習證書。



 第三十一條 社會助學機構(gòu)在組織授課、輔導期間,，必須有專職人員在場管理,。




 第五章 獎勵與懲罰





 第三十二條 有下列情形之一的社會助學機構(gòu)，由省,、市自學考試委員會給予表揚,、獎勵：

 （一）學員考風考紀好；

 （二）學員應試合格率較高,；

 （三）社會助學取得顯著成績,；

 （四）社會助學信譽良好。



 第三十三條 自學考試機構(gòu)工作人員及主考學校有下列行為之一的,，由省,、市自學考試委員會視情節(jié)輕重予以警告、通報批評和取消命題教師,、主考學校資格：

 （一）自學考試機構(gòu)的工作人員在社會助學機構(gòu)中兼職的,；

 （二）命題教師在社會助學機構(gòu)中擔任該課程輔導工作的；

 （三）主考學校以主考學校名義進行主考專業(yè)的助學活動的,。



 第三十四條 社會助學機構(gòu)有下列行為之一的,，由省、市主管部門視情節(jié)輕重予以警告,、通報批評,、取消專業(yè)輔導資格：

 （一）招生廣告（簡章）未經(jīng)批準而刊登、播放,、張貼,、發(fā)放的；

 （二）巧立名目亂收費的,；

 （三）內(nèi)部管理混亂的,；

 （四）其他違法行為。



 第三十五條 社會助學機構(gòu)未經(jīng)批準擅自招生辦學的,，由省,、市主管部門依法沒收其違法所得，并處以其違法所得5％的罰款（罰款數(shù)額最高不得超過3萬元）,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十六條 罰沒財物管理按財政部《
關(guān)于對行政性收費,、罰沒收入實行預算管理的規(guī)定》和《廣東省罰沒財物管理條例》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第三十七條 本辦法自公布之日起施行。1996年省人民政府第5號令同時廢止,。



 第三十八條 《社會力量辦學許可證》,、《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)設(shè)立申請表》、《廣東省自學考試社會助學機構(gòu)開設(shè)課程輔導班審批表》由省教育行政部門統(tǒng)一印制。