國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作的通知

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作的通知

(安監(jiān)總廳危化〔2007〕29號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第445號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第7號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)7號(hào)令）公布實(shí)施后,，各地區(qū)認(rèn)真開(kāi)展了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)許可工作，確保了2006年及2007年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全形勢(shì)的基本穩(wěn)定,。



 但是,，在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作中還存在一些比較突出的問(wèn)題。如：黑龍江,、安徽、山東,、河南,、云南等一些地區(qū)至今還沒(méi)有制訂煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則，經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作進(jìn)展緩慢,；寧夏,、重慶等一些地區(qū)實(shí)行煙花爆竹獨(dú)家經(jīng)營(yíng)，寧夏委托非政府部門(mén)負(fù)責(zé)零售經(jīng)營(yíng)者的布點(diǎn)和審核,，有悖于《條例》和7號(hào)令的規(guī)定,；江蘇等地區(qū)反映煙花爆竹經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的群眾來(lái)信較多,、矛盾突出。為切實(shí)做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作,，確保在2007年6月30日前完成現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證頒發(fā)工作,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：



 一、高度重視煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作,。做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作是貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定,，完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全條件，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為的重要手段,。各地安全監(jiān)管部門(mén)必須提高認(rèn)識(shí),，高度重視，按照《條例》,、7號(hào)令的規(guī)定以及安全監(jiān)管總局的總體要求,，抓緊時(shí)間開(kāi)展相關(guān)工作，按時(shí)保質(zhì)完成現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證頒發(fā)工作,。



 二,、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和7號(hào)令的各項(xiàng)規(guī)定，確保行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章的嚴(yán)肅性,。各地安全監(jiān)管部門(mén)要按照《條例》和7號(hào)令的各項(xiàng)規(guī)定,，對(duì)有關(guān)煙花爆竹管理的地方性法規(guī)（或規(guī)定）進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照、整理,，對(duì)在《條例》公布之前已出臺(tái)或與《條例》,、7號(hào)令不相符的，應(yīng)盡快提請(qǐng)地方人民政府修訂（或組織修訂）,，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)許可規(guī)定和做法有悖于《條例》或與7號(hào)令規(guī)定的原則不一致的,，要立即予以糾正，避免出現(xiàn)獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)等違背《條例》規(guī)定原則的問(wèn)題,；沒(méi)有制訂經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則的,，要盡快組織制訂，并及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局,。



 三,、嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可證審查與頒發(fā)工作。各地安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃,，認(rèn)真做好煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)的布點(diǎn)審批工作,，嚴(yán)格按照《條例》和7號(hào)令的規(guī)定條件和程序，審查,、頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,。對(duì)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要嚴(yán)格按照國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》（安監(jiān)總?；?006〕225號(hào)）進(jìn)行安全評(píng)價(jià),；對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn),，要明確規(guī)定存儲(chǔ)限量；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的,，堅(jiān)決不頒發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證,，并收回原臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可證。



 四,、加快煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作進(jìn)度,。各地安全監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)抓緊進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全改造，并增加人力物力,，加快煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證審查,、頒發(fā)工作進(jìn)度，確保在2007年6月30日前完成現(xiàn)有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證頒發(fā)工作,。



 五,、健全完善煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息檔案，加強(qiáng)對(duì)零售經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)管理工作的指導(dǎo),。各地安全監(jiān)管部門(mén)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作中,，要建立健全煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息檔案。各省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)零售經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)工作的指導(dǎo),，密切跟蹤零售許可證頒發(fā)工作情況,。



 六、請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于2007年3月31日前,，將本地區(qū)截止到2007年3月15日的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況（填報(bào)附表）報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局?；尽Ｎ,；緦⒆?007年4月份開(kāi)始組織對(duì)各地經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行督促檢查,。



 附表：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證頒發(fā)情況表



 二○○七年三月十九日

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