• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)市發(fā)［2007］8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-09
• 【生效日期】2007-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村信息化示范工作的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村信息化示范工作的通知

(農(nóng)市發(fā)［2007］8號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局,、委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，各有關(guān)單位：



 進(jìn)入21世紀(jì),，信息化對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的影響愈益深刻,。加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合涉農(nóng)信息資源,，推進(jìn)信息服務(wù)與信息技術(shù)應(yīng)用,，已經(jīng)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的緊迫任務(wù)。近年來(lái),，在全國(guó)各地,、各部門(mén)推進(jìn)農(nóng)村信息化的探索與實(shí)踐過(guò)程中，涌現(xiàn)出許多具有時(shí)代特征的先進(jìn)典型和成功模式,，急需加以總結(jié),、規(guī)范,、扶持和推廣,，使其發(fā)揮更大的示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村信息化進(jìn)程,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,，按照國(guó)務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求，農(nóng)業(yè)部牽頭“加強(qiáng)農(nóng)村一體化的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，創(chuàng)新服務(wù)模式,，啟動(dòng)農(nóng)村信息化示范工程”。為此,，我部決定開(kāi)展全國(guó)農(nóng)村信息化示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一、示范目標(biāo)與原則



 （一）目標(biāo)



 通過(guò)樹(shù)立和培育不同模式,、不同類(lèi)型,、不同層級(jí)的示范單位，總結(jié)信息服務(wù)模式,，推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用,，強(qiáng)化涉農(nóng)信息資源整合與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，進(jìn)一步提高全國(guó)農(nóng)村信息化水平,，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。



 （二）原則



 1,、因地制宜,，注重實(shí)踐。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村信息化,，既要重視項(xiàng)目建設(shè)更要重視實(shí)際應(yīng)用,，既要強(qiáng)化設(shè)施裝備更要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，既要重視選用先進(jìn)技術(shù)更要兼顧農(nóng)民接受能力,。示范工程要?jiǎng)?wù)求示范單位的選擇來(lái)自于實(shí)踐,，示范經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)著眼于實(shí)踐，示范技術(shù)的應(yīng)用適合于實(shí)踐,，示范模式的推廣有利于更大范圍的農(nóng)村信息化實(shí)踐,。



 2、整合資源,，面向?qū)嶋H,。示范工程的重點(diǎn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，避免重復(fù)建設(shè),。要以服務(wù)農(nóng)村基層為目標(biāo),，運(yùn)用行政和市場(chǎng)等手段，整合設(shè)施設(shè)備,、人力財(cái)力和信息技術(shù),、信息內(nèi)容等各方面、各類(lèi)資源,，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的需要搞好服務(wù),。



 3、多方參與,，堅(jiān)持實(shí)干,。示范工程由農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，積極協(xié)同各有關(guān)部門(mén),、有關(guān)方面共同推進(jìn),。各地示范工作的組織，要堅(jiān)持“多方參與,，合力推進(jìn)”的辦法,，體現(xiàn)開(kāi)放性,，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén),、各系統(tǒng)以及社會(huì)其他力量，共同參與示范工程的建設(shè)工作,。



 4,、鼓勵(lì)創(chuàng)新，講求實(shí)用,。積極鼓勵(lì)各地在組織體制,、服務(wù)模式,、服務(wù)手段、工作機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新和探索,，以創(chuàng)新促進(jìn)示范工作的發(fā)展,，以創(chuàng)新增添示范工作的活力，以創(chuàng)新謀求示范工作的更大成效,。示范工程是一項(xiàng)牽涉面廣,、影響深遠(yuǎn)的工作，要堅(jiān)持循序漸進(jìn),，不搞花架子,，不做表面文章。



 5,、強(qiáng)化服務(wù),，務(wù)求實(shí)效。示范工程在有效發(fā)揮示范作用的同時(shí),，要強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù),，通過(guò)服務(wù)帶動(dòng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，帶動(dòng)涉農(nóng)信息資源的整合,，帶動(dòng)農(nóng)村信息服務(wù)模式的創(chuàng)新,。服務(wù)理念、服務(wù)手段,、服務(wù)方式要貼近農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民,，力求服務(wù)工作取得最佳成效。



 二,、示范類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)



 （一）信息服務(wù)型,。具有上下貫通的組織體系，較健全的信息員隊(duì)伍,，較好的信息服務(wù)模式,。電視、電話,、電腦“三電合一”農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)全面實(shí)施,，開(kāi)通了信息服務(wù)熱線，開(kāi)辦了農(nóng)業(yè)電視節(jié)目,，搭建了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，服務(wù)效果顯著,。



 （二）技術(shù)應(yīng)用型,。在全球衛(wèi)星定位系統(tǒng),、地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫(kù),、智能決策,、電子政務(wù)、電子商務(wù)等信息技術(shù)應(yīng)用方面,，已有成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并取得了明顯的成效,。



 （三）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)型。已建成基于互聯(lián)網(wǎng)的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，并形成功能完善,、覆蓋面廣、資源共享的網(wǎng)站群,。具有較強(qiáng)的信息收集與發(fā)布能力,，在支持管理和決策，搞好面向“三農(nóng)”信息服務(wù)方面發(fā)揮著明顯作用,。



 （四）資源整合型,。設(shè)施設(shè)備、人力財(cái)力和信息技術(shù),、信息內(nèi)容等各方面,、各類(lèi)資源得到有效整合，目標(biāo)明確,，方案科學(xué),，組織有力，措施與辦法可行,，相關(guān)部門(mén)和單位已建立起有效的整合機(jī)制,，取得了較好的整合成效。



 （五）整體推進(jìn)型,。當(dāng)?shù)卣M織領(lǐng)導(dǎo)有力,，12316服務(wù)熱線在本區(qū)域內(nèi)全面開(kāi)通，專(zhuān)家咨詢(xún)隊(duì)伍健全,，信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù),，在信息資源整合、信息服務(wù),、信息技術(shù)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面協(xié)同推進(jìn),、機(jī)制創(chuàng)新，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)發(fā)揮了積極作用,。



 三,、示范單位申報(bào)與認(rèn)定



 （一）申報(bào)



 示范單位申報(bào)工作由各地省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭組織，并由省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)統(tǒng)一將申報(bào)書(shū)報(bào)送農(nóng)業(yè)部,。各層級(jí)示范單位不局限于農(nóng)業(yè)部門(mén),，只要符合上述示范類(lèi)型與標(biāo)準(zhǔn)的其他部門(mén)和單位都可以通過(guò)當(dāng)?shù)厥〖?jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)申報(bào),，或與農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合申報(bào)。對(duì)于在農(nóng)村信息化工作中探索出的其他行之有效的具有示范意義的類(lèi)型,，也可以按要求申報(bào)示范單位,。



 示范單位申報(bào)書(shū)主要包括工作基礎(chǔ)、人員隊(duì)伍,、工作方案等內(nèi)容,，由各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)審核把關(guān)。原則上每個(gè)省審核上報(bào)的各類(lèi)型示范單位總數(shù)不超過(guò)10個(gè),。



 （二）認(rèn)定條件



 1,、工作基礎(chǔ)。示范單位有較完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,，有較高的技術(shù)含量,，有較強(qiáng)的資源整合能力，有較好的服務(wù)與應(yīng)用效果,，農(nóng)村信息化水平位居全國(guó)同類(lèi)型的前列,。



 2、工作隊(duì)伍,。示范單位領(lǐng)導(dǎo)重視,、組織機(jī)構(gòu)健全，有一支穩(wěn)定的人員隊(duì)伍,，有較完善的工作制度,。



 3、工作方案,。示范單位申報(bào)的示范工作方案內(nèi)容詳實(shí),，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣ぷ鞔胧┣袑?shí)可行,，具有可操作性和前瞻性,。



 （三）認(rèn)定程序



 農(nóng)業(yè)部組織各有關(guān)方面的專(zhuān)家，根據(jù)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)上報(bào)的申報(bào)材料,，對(duì)照示范類(lèi)型及其標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審,。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn),，研究確定100個(gè)全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位。



 四,、時(shí)間進(jìn)度



 2007年4－5月,，組織各地進(jìn)行示范單位申報(bào)；6－7月組織專(zhuān)家遴選示范單位,；8月份經(jīng)公示后確定示范單位并組織開(kāi)展示范工作,。各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)請(qǐng)于5月底之前將審核后的示范單位申報(bào)材料（一式五份）報(bào)送農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司（地址：北京朝陽(yáng)區(qū)農(nóng)展館南里11號(hào),，郵編：100026，聯(lián)系電話：010-64192314）



 五,、保障措施



 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),。各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把農(nóng)村信息化示范工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn),。對(duì)于申報(bào)的示范單位要認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān),。對(duì)于經(jīng)過(guò)認(rèn)定的示范單位,，要加強(qiáng)指導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件予以扶持,。



 （二）多渠道增加對(duì)示范單位的投入,。積極引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)、IT企業(yè)和其他社會(huì)力量,，按照農(nóng)村信息化建設(shè)的總體部署和安排,，在12316服務(wù)熱線開(kāi)通、專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),、農(nóng)村信息員培訓(xùn)和鄉(xiāng)村信息點(diǎn)建設(shè)等方面,，加大對(duì)示范單位的支持。



 （三）建立激勵(lì)機(jī)制,。建立開(kāi)放機(jī)制,，鼓勵(lì)各有關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)和其他社會(huì)力量參與示范工作,。建立扶持機(jī)制,，在現(xiàn)有項(xiàng)目資金安排上向示范單位傾斜，同時(shí)要爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金支持,。建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，積極創(chuàng)造條件，對(duì)參與示范工作并取得突出成績(jī)的部門(mén),、企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。



 （四）加強(qiáng)對(duì)示范工作的督導(dǎo),。農(nóng)業(yè)部組織對(duì)示范進(jìn)展情況實(shí)行督導(dǎo),。制定示范單位考核指標(biāo)，對(duì)示范單位的示范工作進(jìn)行綜合評(píng)測(cè),，根據(jù)考核結(jié)果,，對(duì)示范工作好的單位給予表彰，對(duì)示范工作開(kāi)展不力的單位取消示范資格,。



 附件：全國(guó)農(nóng)村信息化示范工程示范單位申報(bào)書(shū)



 農(nóng) 業(yè) 部



 二