• 【發(fā)布單位】國家語委
• 【發(fā)布文號】國語函〔2007〕4號
• 【發(fā)布日期】2007-04-30
• 【生效日期】2007-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

國家語委語言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃

國家語委語言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃

(國語函〔2007〕4號)





各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,、語委,、民語委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、語委：



 “十五”期間,，我國語言文字應(yīng)用研究取得了豐碩成果,，在語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制、面向信息處理的語言文字應(yīng)用研究,、社會語言生活狀況的跟蹤監(jiān)測研究以及研究手段與信息服務(wù)手段的現(xiàn)代化等方面,，都取得了明顯進展。



 為進一步推動“十一五”期間語言文字應(yīng)用研究工作和應(yīng)用語言學(xué)學(xué)科建設(shè),，促進社會語言生活的和諧發(fā)展,，現(xiàn)將《國家語委語言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們。請各地參照此規(guī)劃,，結(jié)合本地實際,，安排好“十一五”期間語言文字應(yīng)用科研工作。



 附件：國家語委語言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃



國家語委

二○○七年四月三十日





附件：國家語委語言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃



 一,、“十五”期間國家語委語言文字應(yīng)用科研工作的回顧



 “十五”期間,，國家語委語言文字應(yīng)用科研工作在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，認真貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》,，圍繞“以語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定為核心,，以信息化為主線，以評測認證為抓手,，以語言工程建設(shè)和科學(xué)研究為基礎(chǔ)”的工作思路,，取得了較大成績。



 1．語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新進展,。成立了國家語委規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）審定委員會,，建立了由漢語語音與拼音、漢字,、漢語語匯,、漢語語法和篇章、少數(shù)民族語言文字,、外語應(yīng)用等6個分技術(shù)委員會構(gòu)成的國家語言文字標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會,，建立了中國文字整理與規(guī)范研究中心和“中國文字字體設(shè)計與研究中心”。制定并發(fā)布了《漢語拼音方案的通用鍵盤表示規(guī)范》,、《GB13000.1字符集漢字折筆規(guī)范》,、《第一批異形詞整理表》、《中國通用音標(biāo)符號集》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，審定了《普通話水平測試大綱》,、《信息處理用現(xiàn)代漢語詞類標(biāo)記集》、《漢字應(yīng)用水平等級及測試大綱》等。以《規(guī)范漢字表》為核心的漢字系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制,，進展順利,。



 2．策劃、出版《中國語言生活綠皮書》,。建立了《中國語言生活綠皮書》的入選和編輯出版的長效機制,。通過“軟性”規(guī)范（A類）和語言生活狀況（B類）的發(fā)布，及時對社會語言生活進行引導(dǎo),。



 3．語言基礎(chǔ)工程建設(shè)邁上新臺階,。國家語委語言文字應(yīng)用“十五”重大項目“現(xiàn)代漢語語料庫建設(shè)及深加工”完成并免費上網(wǎng)，“基于ISO10646的維,、哈,、柯、傣文電子出版系統(tǒng)的研發(fā)”項目獲“錢偉長中文信息處理科學(xué)技術(shù)獎”,。“統(tǒng)一平臺上主要民族文字文檔識別系統(tǒng)的研發(fā)”,、“漢字屬性庫的建設(shè)”,、“中國古籍用字在ISO/IEC10646CJK漢字中分布研究”以及多種動態(tài)流通語料庫的建設(shè)，為語言文字信息化的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ),。



 4．初步建立了社會語言生活的監(jiān)測與研究機制,。成立了由平面媒體語言、有聲媒體語言,、網(wǎng)絡(luò)語言,、教育教材語言、海外華語等5個分中心（中心）構(gòu)成的中國語言資源監(jiān)測與研究中心,，建立若干動態(tài)流通語料庫,，向社會發(fā)布了2005年度的語言生活狀況。



 5．語言文字研究與信息服務(wù)手段的現(xiàn)代化進程加快,。語料庫,、知識庫和一些數(shù)字化工具，為語言文字應(yīng)用研究和語言文字產(chǎn)品的開發(fā)提供了便利,。連續(xù)召開了多次全國語言文字工作信息化方面的會議,，啟動了“電子語委”工作，建成了以中國語言文字網(wǎng)為龍頭,、由100多個網(wǎng)站（網(wǎng)頁）構(gòu)成的中國語言文字工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。



 6．語言測試的研究取得重大進展。國家語委語言文字應(yīng)用“十五”科研重點項目“智能語音技術(shù)在普通話輔助學(xué)習(xí)中的應(yīng)用研究”和“漢語普通話水平測試研究”的主要成果,，促進了普通話學(xué)習(xí),、測試和管理工作手段的現(xiàn)代化，是我國推廣普通話歷史上重大的技術(shù)創(chuàng)新。完成漢字應(yīng)用水平測試標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,，即將開展試點測試,。



 7．少數(shù)民族文字規(guī)范化、信息化工作取得可喜成績,。中國少數(shù)民族文字字符總集進行了初步的收集整理,，《維、哈語人名漢字轉(zhuǎn)寫規(guī)范》社會應(yīng)用效果良好,，蒙語規(guī)范化工作,、藏語規(guī)范化工作、少數(shù)民族術(shù)語規(guī)范工作等,，進展順利,。



 8．語言規(guī)劃、推廣普通話等理論,、實踐與對策研究,，取得不少成果。地方語言文字工作機構(gòu)重視對當(dāng)?shù)卣Z言生活的調(diào)查研究,。



 二,、“十一五”期間語言文字應(yīng)用科研工作面臨的形勢



 步入新世紀(jì)，社會高速發(fā)展,，教育逐漸大眾化,，媒體樣式多覆蓋廣，交通通訊空前發(fā)達,，人口流動量加大,、流動半徑加大、流動速度加大,，信息化的技術(shù)成果介入生活的各個領(lǐng)域,，語言、方言之間的交流碰撞頻繁,，這些使我國又一次進入語言生活的快速發(fā)展期,。語言文字應(yīng)用科研工作面臨新機遇和新課題。保護,、開發(fā)中華語言資源,，構(gòu)建和諧的語言生活，成為國家語言文字應(yīng)用科研工作的重要內(nèi)容,，同時也成為國家文化建設(shè)和社會發(fā)展的重要內(nèi)容,。



 “十五”期間，我國語言文字應(yīng)用研究雖然取得了較大進展,，但與國家對語言文字應(yīng)用研究的需求相比,，還存在不小差距,。例如：



 1．科研經(jīng)費籌措困難，科研經(jīng)費投入嚴重不足,。



 2．未形成中央和地方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科研機制,，各地區(qū)、各行業(yè)科研工作開展不平衡,。



 3．漢語文和少數(shù)民族語言文字的信息處理技術(shù)與國際水平相比,，還有相當(dāng)大的差距。特別是自主知識產(chǎn)權(quán)的成果還不多,。



 4．語言資源和成果的共享還有很大局限,，網(wǎng)絡(luò)上對公眾開放的中國語言文字資源還很少，遠不能滿足我國國民經(jīng)濟發(fā)展和信息化事業(yè)對中文信息處理技術(shù)的要求,。



 5．應(yīng)用語言學(xué)的學(xué)科建設(shè)比較薄弱,，應(yīng)用語言學(xué)人才缺乏。



 三,、“十一五”期間國家語委語言文字應(yīng)用科研工作的指導(dǎo)思想,、工作思路和重點研究方向



 1．指導(dǎo)思想和工作思路



 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》，根據(jù)《國家語言文字工作'十一五'規(guī)劃》的目標(biāo)和要求,，繼續(xù)堅持“以語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定為核心,，以信息化為主線,，以評測認證為抓手,，以語言工程建設(shè)和科學(xué)研究為基礎(chǔ)”的工作思路,，關(guān)注社會語言生活,，加強學(xué)科協(xié)作,，緊跟時代步伐,，重視學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),，形成語言文字應(yīng)用研究可持續(xù)發(fā)展的局面,，構(gòu)建和諧語言生活,，為促進社會和諧,、經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展服務(wù),。



 2．重點研究方向



 （1）國家語言戰(zhàn)略研究,。語言戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分,。近些年來世界上一些大國都在制定自己的語言戰(zhàn)略,，利用語言維護國家的文化安全,，對內(nèi)消解社會矛盾,，凝聚民心,，向外傳播自己國家的理念,，賺取外匯收入。我國當(dāng)前語言生活正快速發(fā)展變化,，語言生活中各種矛盾凸顯,，社會需要提供語言服務(wù)的類型與方式與日俱增,，虛擬空間迅猛拓展,，漢語走向世界的腳步空前加快,，爭取國際話語權(quán)正成為民族的自覺意識。此種情況下,，我國必須及時研究宏觀語言戰(zhàn)略，設(shè)計落實語言戰(zhàn)略的行動計劃,，提出應(yīng)對重大語言問題的科學(xué)預(yù)案,。



 （2）語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制,。適應(yīng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)和國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略需要,，加強語言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及其各分技術(shù)委員會的建設(shè),，加緊研制和實施關(guān)系重大、需求急迫的漢語言和少數(shù)民族語言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，尤其是要加快中文信息處理,、漢語教育等領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制,。



 做好《規(guī)范漢字表》送審發(fā)布工作,，圍繞規(guī)范漢字表,，制定,、審定一批現(xiàn)代漢字的規(guī)范,，包括簡繁漢字的對應(yīng)系統(tǒng)（簡繁漢字的計算機自動轉(zhuǎn)換系統(tǒng)）,，與計算機字庫相關(guān)的漢字規(guī)范，基本建立起現(xiàn)代漢字的規(guī)范體系,。在此基礎(chǔ)上對傳統(tǒng)漢字（包括古漢字）進行收集整理,，對中國少數(shù)民族的現(xiàn)行文字和歷史上的文字進行收集整理,，構(gòu)成“中華大字符集”的基本輪廓,。



 開展新世紀(jì)的普通話審音工作,。建立“普通話數(shù)字樣本庫”,、“普通話口語語料庫”和“普通話審音用知識庫”,，完善普通話語音的基本規(guī)范，制定普通話的聲學(xué)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，滿足新世紀(jì)普通話推廣的需求,，滿足各種普通話電子產(chǎn)品的需求。



 建立科學(xué)有效的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測試系統(tǒng),，著力抓好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的測查認證工作,。



 （3）建立符合時代需求的語言能力評測體系,。進一步完善普通話水平測試，推進普通話水平測試及其管理的現(xiàn)代化,。啟動漢字應(yīng)用水平測試的工作。在此基礎(chǔ)上,，加快研制漢語能力的測評體系,，形成立體的漢語能力評測體系,，滿足漢語母語教育及各行業(yè)勞動準(zhǔn)入制度等需求,。



 （4）加強面向信息處理的語言文字應(yīng)用研究和基礎(chǔ)工程建設(shè),。漢語言文字和我國少數(shù)民族語言文字,，有自己的特點,，也較有可能形成高新科技的自主知識產(chǎn)權(quán),。在信息時代,，在重視語言文字的本體研究的基礎(chǔ)上,，必須加強基于信息處理的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)工程建設(shè)，迅速提高語言文字規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平,，提高我國語言文字信息處理的質(zhì)量和效率，提升中文在虛擬世界中的影響力,，增強中文信息技術(shù)與產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，建立可持續(xù)發(fā)展的資源共享機制,，為國家信息化提供有力的支持,。



 （5）加強對社會語言生活的監(jiān)測和研究,。隨著社會語文生活更趨活躍,，規(guī)范語言文字與保護中華傳統(tǒng)文化問題,，方言和繁體字的價值問題,，少數(shù)民族語言文字的使用問題,，瀕危語言問題,，母語教育問題，外語教學(xué)問題,，以及大陸、港,、澳,、臺四地語言文字交流和海內(nèi)外漢語漢字溝通問題等，將成為語言生活中急需解決的問題,。



 語言國情是國家語言決策及其他相關(guān)決策的基礎(chǔ),。要通過國家語言資源監(jiān)測與研究中心的建設(shè),，籌劃語言文字主要應(yīng)用領(lǐng)域的研究基地建設(shè),，指導(dǎo)各地語言文字工作部門對當(dāng)?shù)卣Z言生活的調(diào)研,，進一步加強對社會語言生活的監(jiān)測和研究。努力創(chuàng)造條件,，力爭啟動新世紀(jì)語言普查工作,，包括方言普查、民族語言普查和外語使用狀況的調(diào)查,，包括對農(nóng)民工、移民,、語言殘障人士等特殊人群的語言狀況調(diào)查,。用《中國語言生活綠皮書》等形式，及時向社會報告語言國情,。要跟蹤研究語言生活中的熱點問題，及時提出對策和建議,。



 （6）促進漢語走向世界,。研究世界華人社區(qū)的語言狀況，促進華人社區(qū)的語言傳承和各社區(qū)之間的語言溝通,。研究漢語作為第二語言教學(xué)的特點,，在語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及語言文字教學(xué)等方面,，滿足漢語國際傳播的需求,。



 （7）加強應(yīng)用語言學(xué)學(xué)科建設(shè),。應(yīng)用語言學(xué)是支撐國家語言文字工作的最為重要的學(xué)科，抓好應(yīng)用語言學(xué)的學(xué)科建設(shè),，關(guān)系到應(yīng)用語言學(xué)的人才培養(yǎng)，關(guān)系到語言文字應(yīng)用研究的質(zhì)量,，關(guān)系到語言文字工作的學(xué)術(shù)推進力。優(yōu)先發(fā)展當(dāng)代社會急需的分支學(xué)科,，如語言規(guī)劃學(xué),、語言教學(xué)、計算語言學(xué),、法律語言學(xué),、播音語言學(xué),、病理語言學(xué)等等。應(yīng)用語言學(xué)基本上都是交叉學(xué)科,，涉及人文社會科學(xué)和自然科學(xué),，其中多個分支還涉及到工程技術(shù)，因此要根據(jù)各分支學(xué)科的實際需求,，組建復(fù)合型的科研隊伍和教師隊伍,，通過新的教育理念和機制,，培養(yǎng)知識復(fù)合型人才，逐漸建成我國應(yīng)用語言學(xué)的學(xué)科教育體系,。社會上很多職業(yè)需要應(yīng)用語言學(xué)人才,，要注意社會急需人才的培養(yǎng),，有條件時要促進社會上一些新的語言職業(yè)的形成,，如文字速記師、語言工程師,、語言治療師等等,。