• 【發(fā)布單位】國(guó)家語(yǔ)委
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)語(yǔ)函〔2007〕4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-30
• 【生效日期】2007-04-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃

國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃

(國(guó)語(yǔ)函〔2007〕4號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、語(yǔ)委、民語(yǔ)委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、語(yǔ)委：



 “十五”期間，我國(guó)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究取得了豐碩成果,，在語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制,、面向信息處理的語(yǔ)言文字應(yīng)用研究、社會(huì)語(yǔ)言生活狀況的跟蹤監(jiān)測(cè)研究以及研究手段與信息服務(wù)手段的現(xiàn)代化等方面,，都取得了明顯進(jìn)展,。



 為進(jìn)一步推動(dòng)“十一五”期間語(yǔ)言文字應(yīng)用研究工作和應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言生活的和諧發(fā)展,，現(xiàn)將《國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,。請(qǐng)各地參照此規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際,，安排好“十一五”期間語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作,。



 附件：國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃



國(guó)家語(yǔ)委

二○○七年四月三十日





附件：國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作“十一五”規(guī)劃



 一、“十五”期間國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作的回顧



 “十五”期間,，國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,，圍繞“以語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定為核心,，以信息化為主線,，以評(píng)測(cè)認(rèn)證為抓手，以語(yǔ)言工程建設(shè)和科學(xué)研究為基礎(chǔ)”的工作思路,，取得了較大成績(jī),。



 1．語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)取得新進(jìn)展。成立了國(guó)家語(yǔ)委規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)）審定委員會(huì),，建立了由漢語(yǔ)語(yǔ)音與拼音,、漢字、漢語(yǔ)語(yǔ)匯,、漢語(yǔ)語(yǔ)法和篇章,、少數(shù)民族語(yǔ)言文字、外語(yǔ)應(yīng)用等6個(gè)分技術(shù)委員會(huì)構(gòu)成的國(guó)家語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì),，建立了中國(guó)文字整理與規(guī)范研究中心和“中國(guó)文字字體設(shè)計(jì)與研究中心”,。制定并發(fā)布了《漢語(yǔ)拼音方案的通用鍵盤表示規(guī)范》、《GB13000.1字符集漢字折筆規(guī)范》,、《第一批異形詞整理表》,、《中國(guó)通用音標(biāo)符號(hào)集》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，審定了《普通話水平測(cè)試大綱》,、《信息處理用現(xiàn)代漢語(yǔ)詞類標(biāo)記集》,、《漢字應(yīng)用水平等級(jí)及測(cè)試大綱》等。以《規(guī)范漢字表》為核心的漢字系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制,，進(jìn)展順利,。



 2．策劃、出版《中國(guó)語(yǔ)言生活綠皮書》,。建立了《中國(guó)語(yǔ)言生活綠皮書》的入選和編輯出版的長(zhǎng)效機(jī)制,。通過(guò)“軟性”規(guī)范（A類）和語(yǔ)言生活狀況（B類）的發(fā)布，及時(shí)對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活進(jìn)行引導(dǎo),。



 3．語(yǔ)言基礎(chǔ)工程建設(shè)邁上新臺(tái)階,。國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用“十五”重大項(xiàng)目“現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)及深加工”完成并免費(fèi)上網(wǎng)，“基于ISO10646的維,、哈,、柯、傣文電子出版系統(tǒng)的研發(fā)”項(xiàng)目獲“錢偉長(zhǎng)中文信息處理科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”,?！敖y(tǒng)一平臺(tái)上主要民族文字文檔識(shí)別系統(tǒng)的研發(fā)”、“漢字屬性庫(kù)的建設(shè)”,、“中國(guó)古籍用字在ISO/IEC10646CJK漢字中分布研究”以及多種動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)的建設(shè),，為語(yǔ)言文字信息化的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。



 4．初步建立了社會(huì)語(yǔ)言生活的監(jiān)測(cè)與研究機(jī)制。成立了由平面媒體語(yǔ)言,、有聲媒體語(yǔ)言,、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、教育教材語(yǔ)言,、海外華語(yǔ)等5個(gè)分中心（中心）構(gòu)成的中國(guó)語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心,，建立若干動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)，向社會(huì)發(fā)布了2005年度的語(yǔ)言生活狀況,。



 5．語(yǔ)言文字研究與信息服務(wù)手段的現(xiàn)代化進(jìn)程加快,。語(yǔ)料庫(kù)、知識(shí)庫(kù)和一些數(shù)字化工具,，為語(yǔ)言文字應(yīng)用研究和語(yǔ)言文字產(chǎn)品的開發(fā)提供了便利,。連續(xù)召開了多次全國(guó)語(yǔ)言文字工作信息化方面的會(huì)議，啟動(dòng)了“電子語(yǔ)委”工作,，建成了以中國(guó)語(yǔ)言文字網(wǎng)為龍頭,、由100多個(gè)網(wǎng)站（網(wǎng)頁(yè)）構(gòu)成的中國(guó)語(yǔ)言文字工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。



 6．語(yǔ)言測(cè)試的研究取得重大進(jìn)展,。國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用“十五”科研重點(diǎn)項(xiàng)目“智能語(yǔ)音技術(shù)在普通話輔助學(xué)習(xí)中的應(yīng)用研究”和“漢語(yǔ)普通話水平測(cè)試研究”的主要成果,，促進(jìn)了普通話學(xué)習(xí)、測(cè)試和管理工作手段的現(xiàn)代化,，是我國(guó)推廣普通話歷史上重大的技術(shù)創(chuàng)新,。完成漢字應(yīng)用水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的研制工作，即將開展試點(diǎn)測(cè)試,。



 7．少數(shù)民族文字規(guī)范化,、信息化工作取得可喜成績(jī)。中國(guó)少數(shù)民族文字字符總集進(jìn)行了初步的收集整理,，《維,、哈語(yǔ)人名漢字轉(zhuǎn)寫規(guī)范》社會(huì)應(yīng)用效果良好，蒙語(yǔ)規(guī)范化工作,、藏語(yǔ)規(guī)范化工作,、少數(shù)民族術(shù)語(yǔ)規(guī)范工作等，進(jìn)展順利,。



 8．語(yǔ)言規(guī)劃,、推廣普通話等理論、實(shí)踐與對(duì)策研究,，取得不少成果,。地方語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)重視對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言生活的調(diào)查研究。



 二,、“十一五”期間語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作面臨的形勢(shì)



 步入新世紀(jì),，社會(huì)高速發(fā)展,，教育逐漸大眾化，媒體樣式多覆蓋廣,，交通通訊空前發(fā)達(dá),，人口流動(dòng)量加大、流動(dòng)半徑加大,、流動(dòng)速度加大,，信息化的技術(shù)成果介入生活的各個(gè)領(lǐng)域,，語(yǔ)言,、方言之間的交流碰撞頻繁，這些使我國(guó)又一次進(jìn)入語(yǔ)言生活的快速發(fā)展期,。語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作面臨新機(jī)遇和新課題,。保護(hù)、開發(fā)中華語(yǔ)言資源,，構(gòu)建和諧的語(yǔ)言生活,，成為國(guó)家語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作的重要內(nèi)容，同時(shí)也成為國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,。



 “十五”期間,，我國(guó)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究雖然取得了較大進(jìn)展，但與國(guó)家對(duì)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究的需求相比,，還存在不小差距,。例如：



 1．科研經(jīng)費(fèi)籌措困難，科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足,。



 2．未形成中央和地方協(xié)調(diào)統(tǒng)一的科研機(jī)制,，各地區(qū)、各行業(yè)科研工作開展不平衡,。



 3．漢語(yǔ)文和少數(shù)民族語(yǔ)言文字的信息處理技術(shù)與國(guó)際水平相比,，還有相當(dāng)大的差距。特別是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果還不多,。



 4．語(yǔ)言資源和成果的共享還有很大局限,，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)公眾開放的中國(guó)語(yǔ)言文字資源還很少，遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化事業(yè)對(duì)中文信息處理技術(shù)的要求,。



 5．應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的學(xué)科建設(shè)比較薄弱,，應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才缺乏。



 三,、“十一五”期間國(guó)家語(yǔ)委語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作的指導(dǎo)思想,、工作思路和重點(diǎn)研究方向



 1．指導(dǎo)思想和工作思路



 以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》,，根據(jù)《國(guó)家語(yǔ)言文字工作'十一五'規(guī)劃》的目標(biāo)和要求,，繼續(xù)堅(jiān)持“以語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定為核心，以信息化為主線,，以評(píng)測(cè)認(rèn)證為抓手,，以語(yǔ)言工程建設(shè)和科學(xué)研究為基礎(chǔ)”的工作思路，關(guān)注社會(huì)語(yǔ)言生活,，加強(qiáng)學(xué)科協(xié)作,，緊跟時(shí)代步伐，重視學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng),，形成語(yǔ)言文字應(yīng)用研究可持續(xù)發(fā)展的局面,，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，為促進(jìn)社會(huì)和諧,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展服務(wù),。



 2．重點(diǎn)研究方向



 （1）國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略研究。語(yǔ)言戰(zhàn)略是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分,。近些年來(lái)世界上一些大國(guó)都在制定自己的語(yǔ)言戰(zhàn)略,，利用語(yǔ)言維護(hù)國(guó)家的文化安全，對(duì)內(nèi)消解社會(huì)矛盾,，凝聚民心,，向外傳播自己國(guó)家的理念，賺取外匯收入,。我國(guó)當(dāng)前語(yǔ)言生活正快速發(fā)展變化,，語(yǔ)言生活中各種矛盾凸顯，社會(huì)需要提供語(yǔ)言服務(wù)的類型與方式與日俱增,，虛擬空間迅猛拓展,，漢語(yǔ)走向世界的腳步空前加快，爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)正成為民族的自覺(jué)意識(shí),。此種情況下,，我國(guó)必須及時(shí)研究宏觀語(yǔ)言戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)落實(shí)語(yǔ)言戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃,，提出應(yīng)對(duì)重大語(yǔ)言問(wèn)題的科學(xué)預(yù)案,。



 （2）語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制。適應(yīng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略需要,，加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其各分技術(shù)委員會(huì)的建設(shè),，加緊研制和實(shí)施關(guān)系重大、需求急迫的漢語(yǔ)言和少數(shù)民族語(yǔ)言文字的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，尤其是要加快中文信息處理,、漢語(yǔ)教育等領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制。



 做好《規(guī)范漢字表》送審發(fā)布工作，圍繞規(guī)范漢字表,，制定,、審定一批現(xiàn)代漢字的規(guī)范，包括簡(jiǎn)繁漢字的對(duì)應(yīng)系統(tǒng)（簡(jiǎn)繁漢字的計(jì)算機(jī)自動(dòng)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)）,，與計(jì)算機(jī)字庫(kù)相關(guān)的漢字規(guī)范,，基本建立起現(xiàn)代漢字的規(guī)范體系。在此基礎(chǔ)上對(duì)傳統(tǒng)漢字（包括古漢字）進(jìn)行收集整理,，對(duì)中國(guó)少數(shù)民族的現(xiàn)行文字和歷史上的文字進(jìn)行收集整理,，構(gòu)成“中華大字符集”的基本輪廓。



 開展新世紀(jì)的普通話審音工作,。建立“普通話數(shù)字樣本庫(kù)”,、“普通話口語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)”和“普通話審音用知識(shí)庫(kù)”，完善普通話語(yǔ)音的基本規(guī)范,，制定普通話的聲學(xué)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),，滿足新世紀(jì)普通話推廣的需求,，滿足各種普通話電子產(chǎn)品的需求,。



 建立科學(xué)有效的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試系統(tǒng)，著力抓好規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)查認(rèn)證工作,。



 （3）建立符合時(shí)代需求的語(yǔ)言能力評(píng)測(cè)體系,。進(jìn)一步完善普通話水平測(cè)試，推進(jìn)普通話水平測(cè)試及其管理的現(xiàn)代化,。啟動(dòng)漢字應(yīng)用水平測(cè)試的工作,。在此基礎(chǔ)上，加快研制漢語(yǔ)能力的測(cè)評(píng)體系,，形成立體的漢語(yǔ)能力評(píng)測(cè)體系,，滿足漢語(yǔ)母語(yǔ)教育及各行業(yè)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度等需求。



 （4）加強(qiáng)面向信息處理的語(yǔ)言文字應(yīng)用研究和基礎(chǔ)工程建設(shè),。漢語(yǔ)言文字和我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字,，有自己的特點(diǎn)，也較有可能形成高新科技的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),。在信息時(shí)代,，在重視語(yǔ)言文字的本體研究的基礎(chǔ)上，必須加強(qiáng)基于信息處理的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)工程建設(shè),，迅速提高語(yǔ)言文字規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高我國(guó)語(yǔ)言文字信息處理的質(zhì)量和效率,，提升中文在虛擬世界中的影響力,，增強(qiáng)中文信息技術(shù)與產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，建立可持續(xù)發(fā)展的資源共享機(jī)制,，為國(guó)家信息化提供有力的支持,。



 （5）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活的監(jiān)測(cè)和研究,。隨著社會(huì)語(yǔ)文生活更趨活躍，規(guī)范語(yǔ)言文字與保護(hù)中華傳統(tǒng)文化問(wèn)題,，方言和繁體字的價(jià)值問(wèn)題,，少數(shù)民族語(yǔ)言文字的使用問(wèn)題，瀕危語(yǔ)言問(wèn)題,，母語(yǔ)教育問(wèn)題,，外語(yǔ)教學(xué)問(wèn)題，以及大陸,、港,、澳、臺(tái)四地語(yǔ)言文字交流和海內(nèi)外漢語(yǔ)漢字溝通問(wèn)題等,，將成為語(yǔ)言生活中急需解決的問(wèn)題,。



 語(yǔ)言國(guó)情是國(guó)家語(yǔ)言決策及其他相關(guān)決策的基礎(chǔ)。要通過(guò)國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心的建設(shè),，籌劃語(yǔ)言文字主要應(yīng)用領(lǐng)域的研究基地建設(shè),，指導(dǎo)各地語(yǔ)言文字工作部門對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言生活的調(diào)研，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活的監(jiān)測(cè)和研究,。努力創(chuàng)造條件,，力爭(zhēng)啟動(dòng)新世紀(jì)語(yǔ)言普查工作，包括方言普查,、民族語(yǔ)言普查和外語(yǔ)使用狀況的調(diào)查,，包括對(duì)農(nóng)民工、移民,、語(yǔ)言殘障人士等特殊人群的語(yǔ)言狀況調(diào)查,。用《中國(guó)語(yǔ)言生活綠皮書》等形式，及時(shí)向社會(huì)報(bào)告語(yǔ)言國(guó)情,。要跟蹤研究語(yǔ)言生活中的熱點(diǎn)問(wèn)題,，及時(shí)提出對(duì)策和建議。



 （6）促進(jìn)漢語(yǔ)走向世界,。研究世界華人社區(qū)的語(yǔ)言狀況,，促進(jìn)華人社區(qū)的語(yǔ)言傳承和各社區(qū)之間的語(yǔ)言溝通。研究漢語(yǔ)作為第二語(yǔ)言教學(xué)的特點(diǎn),，在語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及語(yǔ)言文字教學(xué)等方面,，滿足漢語(yǔ)國(guó)際傳播的需求。



 （7）加強(qiáng)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè),。應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)是支撐國(guó)家語(yǔ)言文字工作的最為重要的學(xué)科,，抓好應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的學(xué)科建設(shè)，關(guān)系到應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的人才培養(yǎng)，關(guān)系到語(yǔ)言文字應(yīng)用研究的質(zhì)量,，關(guān)系到語(yǔ)言文字工作的學(xué)術(shù)推進(jìn)力,。優(yōu)先發(fā)展當(dāng)代社會(huì)急需的分支學(xué)科，如語(yǔ)言規(guī)劃學(xué),、語(yǔ)言教學(xué),、計(jì)算語(yǔ)言學(xué)、法律語(yǔ)言學(xué),、播音語(yǔ)言學(xué),、病理語(yǔ)言學(xué)等等。應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)基本上都是交叉學(xué)科,，涉及人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué),，其中多個(gè)分支還涉及到工程技術(shù)，因此要根據(jù)各分支學(xué)科的實(shí)際需求,，組建復(fù)合型的科研隊(duì)伍和教師隊(duì)伍,，通過(guò)新的教育理念和機(jī)制，培養(yǎng)知識(shí)復(fù)合型人才,，逐漸建成我國(guó)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的學(xué)科教育體系,。社會(huì)上很多職業(yè)需要應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才，要注意社會(huì)急需人才的培養(yǎng),，有條件時(shí)要促進(jìn)社會(huì)上一些新的語(yǔ)言職業(yè)的形成,，如文字速記師、語(yǔ)言工程師,、語(yǔ)言治療師等等。