• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政綜〔2007〕38號
• 【發(fā)布日期】2007-09-28
• 【生效日期】2007-09-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知 

(哈政綜〔2007〕38號)





 各區(qū),、縣（市）人民政府，市政府各委,、辦,、局：



 現(xiàn)將《哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 哈爾濱市人民政府



 二○○七年九月二十八日



 哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案



 為切實(shí)做好全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作,，按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)〔2007〕23號）、《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（國辦秘函〔2007〕75號）和《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案。



 一,、總體要求和工作目標(biāo)



 （一）總體要求



 根據(jù)我市既有大工業(yè),、又有大農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)要建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì),、原料進(jìn)廠,、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工企業(yè)要建立健全從種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,，建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管,，全面強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識，有效解決我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題,，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，廣大人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

 （二）工作目標(biāo)



 農(nóng)產(chǎn)品整治，年底前要達(dá)到市區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市的主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍,；基本解決使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題,；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥,。



 生產(chǎn)加工食品整治和關(guān)系人身健康安全的產(chǎn)品整治任務(wù),，年底前要達(dá)到食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證,；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書,；家用電器,、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品,、汽車配件,、低壓電器、建筑鋼材,、人造板,、扣件、電線電纜,、燃?xì)馄骶叩?0類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案,；基本解決無證生產(chǎn)的問題。



 流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治,，年底前要達(dá)到縣城以上城市的市場,、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度；徹底解決縣城以上城市小食雜店,、小攤點(diǎn)和餐飲經(jīng)營單位無照經(jīng)營問題,。



 餐飲消費(fèi)整治，年底前要達(dá)到徹底解決縣城以上城市餐飲經(jīng)營單位無證經(jīng)營問題,；食堂和縣城以上城市的餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度,；杜絕使用病死或死因不明的畜（禽）及其制品，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品,。



 藥品整治,，年底前要完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作；基本解決掛靠經(jīng)營,、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題,；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告,。



 豬肉整治,，年底前要達(dá)到縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%,；縣城以上城市所有市場,、超市、集體食堂,、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),。

進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，非法進(jìn)口的肉類、水果,、廢物達(dá)到100%退貨或銷毀,；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,。



 二,、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)



 （一）主要任務(wù)



 各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要緊緊圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品,、食品,、藥品、涉及人身健康和安全的重點(diǎn)產(chǎn)品,；蔬菜生產(chǎn)基地,，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,，肉聯(lián)廠,、屠宰場，飼料加工廠,，食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊,，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市,、小食雜店,、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等重點(diǎn)單位；農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域以及制假售假行為屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的重點(diǎn)區(qū)域來開展工作,。



 （二）工作重點(diǎn)



 嚴(yán)格把好外埠果蔬進(jìn)入我市的關(guān)口,，加大檢測力度，杜絕農(nóng)藥超標(biāo)的果蔬流入我市市場,；加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用,、生產(chǎn)過程的整治；加大對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”,、“孔雀石綠”,、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用,、限用藥物殘留的監(jiān)測力度,；從嚴(yán)查處生產(chǎn)、銷售,、使用國家明令禁止的農(nóng)藥,、獸藥和飼料添加劑等違法行為,；依法查處重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品和制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,；加強(qiáng)對無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品的監(jiān)督管理。以上工作由市農(nóng)委牽頭,，市質(zhì)監(jiān)局,、市工商局配合,。



 在生產(chǎn)加工食品方面,，要把食品企業(yè)和小作坊整治作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品,、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為,；堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照,、無食品生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè),，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品等違法行為；加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度,；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度,。在涉及人身健康和產(chǎn)品質(zhì)量安全的專項(xiàng)整治中，重點(diǎn)整治家用電器,、兒童玩具,、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件,、低壓電器,、建筑鋼材、人造板,、扣件,、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品,；嚴(yán)厲打擊偷工減料,、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好,、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為,，堅(jiān)決查處未取得生產(chǎn)許可證或3C認(rèn)證進(jìn)行生產(chǎn)以及銷售和在經(jīng)營活動(dòng)中使用無證產(chǎn)品的違法行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為,；加大對重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,，擴(kuò)大覆蓋面,，增加抽查頻次；嚴(yán)格發(fā)證后管理,，嚴(yán)肅監(jiān)督檢查后處理,。以上工作由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市衛(wèi)生局,、市工商局,、市公安局配合。



 嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,，落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入,、交易和退市的各項(xiàng)制度；加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,；落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任,；加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處食品批發(fā)市場,、小食雜店無照經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害,、假冒偽劣食品等違法行為,；嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)整治售假問題突出的市場,。以上工作由市工商局牽頭,，市發(fā)改委、市衛(wèi)生局,、市質(zhì)監(jiān)局配合,。



 全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,，加強(qiáng)對農(nóng)村,、學(xué)校、建筑工地,、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管,；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度，嚴(yán)厲查處餐飲單位采購,、使用病死或者死因不明的畜（禽）及其制品,、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品,、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,。以上工作由市衛(wèi)生局牽頭，市工商局配合,。



 開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,；加快普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)普通藥品和特殊藥品監(jiān)控,；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查,，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺,，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品,、保健食品,、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；大力整治虛假違法藥品廣告,，禁止并取締以公眾人物,、專家名義證明療效的藥品廣告,，建立違法廣告的公告,、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度,；加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查,。以上工作由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)。



 開展全市豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，監(jiān)督,、指導(dǎo)、檢查,、協(xié)調(diào)開展生豬定點(diǎn)屠宰整治工作,，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰等不法行為；打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為,；切實(shí)抓好生豬養(yǎng)殖,、屠宰檢疫環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治，加強(qiáng)組織產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)督指導(dǎo),，嚴(yán)格出具檢疫合格證明,，采取有效措施推進(jìn)建立動(dòng)物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)的豬肉質(zhì)量安全整治,，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度,，采取有效措施保證集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),；工商部門負(fù)責(zé)豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治,，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場,、超市銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè),；強(qiáng)化肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管,，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù),，嚴(yán)防病死,、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié),。各相關(guān)部門要積極配合,，通力協(xié)作，加強(qiáng)對豬肉市場和生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管,，對病死豬必須進(jìn)行無害化處理,，做到不屠宰、不食用,、不出售,、不轉(zhuǎn)運(yùn)，無耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn),，沒有檢疫（驗(yàn)）證明的豬肉不準(zhǔn)銷售,，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉,、注水豬肉等違法行為,。以上工作由市商務(wù)局牽頭協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，市公安局,、市畜牧局,、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局,、市工商局,、市質(zhì)監(jiān)局配合完成。



 三,、實(shí)施步驟



 此次專項(xiàng)整治行動(dòng)堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,、獎(jiǎng)懲并重、治管結(jié)合,、綜合整治”的原則,，采取邊整治、邊檢查,、邊整改,、邊規(guī)范的方法，綜合運(yùn)用查,、治,、管、扶,、建等措施,，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)全過程監(jiān)管相結(jié)合,，把執(zhí)法與制度建設(shè)相結(jié)合，把行為整治與行業(yè)自律,、誠信體系建設(shè)相結(jié)合,，集中時(shí)間，集中力量,，保證專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效,。



 （一）全面啟動(dòng)階段（9月30日前完成）。各區(qū),、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，客觀分析本地區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，認(rèn)真研究確定整治的重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)產(chǎn)品,，制訂切實(shí)可行的整治方案，對本地區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面部署,。



 （二）整體推進(jìn)階段（10月1日至12月15日）,。各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)職能部門按照工作分工,，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng),。市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織對專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作,。



 （三）組織驗(yàn)收階段（12月16日至12月31日）,。由市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組對各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動(dòng)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。



 四,、保障措施



 （一）成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立哈爾濱市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委常委、副市長叢國章任組長,，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長馬力實(shí)任副組長,，市政府法制辦、市發(fā)改委,、市農(nóng)委,、市科技局、市公安局,、市財(cái)政局,、市畜牧局,、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局,、市監(jiān)察局,、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局,、市食品藥品監(jiān)管局和市委宣傳部等為成員單位,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重大問題，統(tǒng)一部署重大行動(dòng),，督促檢查各地,、各部門貫徹落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，主任由馬力實(shí)同志兼任,，負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的日常工作，具體負(fù)責(zé)研究提出相關(guān)措施和建議,，協(xié)調(diào)各專項(xiàng)整治組工作,，向領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府報(bào)送工作信息。辦公室分設(shè)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治組（市農(nóng)委牽頭）,、生產(chǎn)加工食品專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）,、流通領(lǐng)域食品專項(xiàng)整治組（市工商局牽頭）、餐飲業(yè)食品專項(xiàng)整治組（市衛(wèi)生局牽頭）,、藥品專項(xiàng)整治組（市食品藥品監(jiān)管局牽頭）,、肉禽質(zhì)量專項(xiàng)整治組（市商務(wù)局牽頭）和消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治組（市質(zhì)監(jiān)局牽頭），明確分工,，落實(shí)責(zé)任,，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施,，保證實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治目標(biāo),。另設(shè)宣傳組（邀請市委宣傳部牽頭）負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的新聞報(bào)道和對外統(tǒng)一發(fā)布工作情況及整治結(jié)果。關(guān)于進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作,，根據(jù)《黑龍江省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》規(guī)定,，由省出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。各區(qū),、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確保各專項(xiàng)整治工作任務(wù)落實(shí)。



 （二）落實(shí)責(zé)任,，健全監(jiān)管體系,。各區(qū)、縣（市）政府對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，要將工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道和機(jī)關(guān),、企業(yè)，堅(jiān)持屬地管理和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,， 主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,，各有關(guān)監(jiān)管部門共同抓,。要把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)逐項(xiàng)、逐級分解,，層層簽訂責(zé)任狀,，細(xì)化落實(shí)到具體責(zé)任人。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,；對在專項(xiàng)整治行動(dòng)中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的,，要嚴(yán)肅查處,。



 （三）協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力,。各區(qū),、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要樹立大局觀念，牽頭部門和配合部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,，密切配合,，群策群力，積極工作,，搞好銜接,，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一行動(dòng),，聯(lián)合執(zhí)法，重拳出擊,，針對本地突出的質(zhì)量安全問題,，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范，鞏固整治成果,。



 （四）依法行政,，加大打擊力度。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，各行政執(zhí)法部門要認(rèn)真執(zhí)行法津,、法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（中華人民共和國國務(wù)院令第503號）,，對有違法行為的要處罰，不符合規(guī)定的要限期改正,，問題嚴(yán)重的要堅(jiān)決取締,。對管理薄弱的企業(yè)，要加大日常監(jiān)管和巡查力度,。對制假售假的企業(yè)及個(gè)體工商戶,，要堅(jiān)決依法從重從快查辦，并列入“黑名單”向社會(huì)曝光,。對涉及食品等質(zhì)量安全的違法案件要加速查處,，對重大食品犯罪案件要快速偵破，對影響大,、危害重的惡性案件要快訴快判,。對跨地區(qū)的制假售假案件，要及時(shí)報(bào)上級部門組織協(xié)查,，屬其他執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處和涉嫌犯罪的案件,，要及時(shí)移送相關(guān)部門處理，絕不允許以罰代刑,、罰過放行,。 監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、落實(shí)責(zé)任情況,，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失查不作為或亂作為的行為,。



 （五）積極探索，創(chuàng)新工作機(jī)制,。在專項(xiàng)整治工作中,，各區(qū)、縣（市）政府和市政府有關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,，注重打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,。在嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)產(chǎn)品和鏟除食品安全隱患的同時(shí)，要對我市名優(yōu)產(chǎn)品和名優(yōu)企業(yè)重點(diǎn)扶持,，廣泛開展打假保名優(yōu)活動(dòng),，積極鼓勵(lì)企業(yè)通過各種產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，提升企業(yè)的綜合競爭力,，努力創(chuàng)建我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,。注重嚴(yán)格監(jiān)管與強(qiáng)化服務(wù)相結(jié)合。要更新監(jiān)管理念,，借鑒市衛(wèi)生局“保障農(nóng)村食品衛(wèi)生,，維護(hù)農(nóng)民健康權(quán)益”活動(dòng)和市質(zhì)監(jiān)局“關(guān)注民生、服務(wù)百姓”質(zhì)監(jiān)食品安全大行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在監(jiān)管中服務(wù),，在服務(wù)中監(jiān)管,，把服務(wù)意識融入監(jiān)管的全過程。注重專項(xiàng)整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合,，積極探索建立轄區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的有效模式,，把專項(xiàng)整治中的經(jīng)驗(yàn)和做法納入日常監(jiān)管工作，建立長效監(jiān)管機(jī)制,。



 （六）廣泛宣傳,，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級政府,、各職能部門要與宣傳部門密切配合,，充分利用廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體有針對性地開展宣傳教育，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義,，大力宣傳相關(guān)法律,、法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，大力宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全常識,，特別要大力宣傳我市優(yōu)良品牌,、優(yōu)秀企業(yè)，樹立食品放心鄉(xiāng)鎮(zhèn),、食品放心社區(qū)典型,，形成強(qiáng)勢輿論，提高全民質(zhì)量意識,、法制觀念和識假打劣能力,。在專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各級專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要定期召開新聞發(fā)布會(huì),，及時(shí)向社會(huì)公布整治工作進(jìn)展情況和整治結(jié)果,。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)電話,，方便群眾舉報(bào),，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，讓人民群眾看到各級政府狠抓產(chǎn)品質(zhì)量和保障食品安全的決心,，增強(qiáng)人民群眾的信心。



 （七）反饋信息,，及時(shí)匯總分析,。各地要建立健全信息報(bào)告制度，逐級及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在問題及整治結(jié)果,。重大問題,、突發(fā)事件和大案要案要隨時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào),、漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)、虛報(bào),。要加強(qiáng)信息綜合匯總分析,，以簡報(bào)、專報(bào)的形式,，及時(shí)對各地,、各部門專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作深入開展,。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行周報(bào)告制度,，各地區(qū)、各部門每周要將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及匯總統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報(bào)省專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府,。