烏魯木齊市關于加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知

烏魯木齊市關于加強我市煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(烏政辦[2005]104號)





烏魯木齊縣,、各區(qū)人民政府,，烏魯木齊經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,，市屬各委,、局、辦：



 2005年7月11日2時40分左右,，阜康神龍煤業(yè)有限責任公司煤礦發(fā)生瓦斯爆炸特大安全事故,。這起事故的發(fā)生給人民生命財產(chǎn)造成了巨大損失，帶來了嚴重的影響,。事故發(fā)生后,，黨中央、國務院和自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局高度重視，分別就搶險救災和煤礦安全生產(chǎn)工作做了重要批示和指示,。這起事故的發(fā)生,，也為我市煤礦安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘。7月12日,，我市煤礦安全生產(chǎn)專項整治領導小組召開緊急會議,，傳達了自治區(qū)人民政府《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（新政發(fā)明電〔2005〕25號），結合當前煤礦安全生產(chǎn)形勢,，對加強我市的煤礦安全生產(chǎn)工作以及煤礦整治和規(guī)劃改造工作提出了新的要求,，現(xiàn)通知如下，請各單位認真貫徹執(zhí)行,。



 一,、當前我市煤礦安全生產(chǎn)總體平穩(wěn),，但形勢依然嚴峻，不能有絲毫的放松和大意,。特別是到今年年底我市列入關閉計劃的煤礦將全部關閉,，由此一些煤礦可能會置安全生產(chǎn)于不顧，組織突擊開采,，進行超能力生產(chǎn),，從而形成煤礦安全隱患的積聚。為此,，各區(qū)(縣)要從講政治,、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,，清醒認識到煤礦安全生產(chǎn)形勢的極端重要性,，認真吸取阜康神龍煤業(yè)有限責任公司煤礦特大安全事故的教訓，堅持“安全第一,，預防為主”的方針,，正確處理安全、生產(chǎn),、效益之間的關系,，認真落實各級安全生產(chǎn)責任制，切實加強對煤礦安全工作的領導,，監(jiān)督煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,，把煤礦安全生產(chǎn)工作真正抓緊、抓實,。



 二,、自7月13日起，立即開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查,。各區(qū)（縣）主要領導要親自部署,、親自帶隊，對轄區(qū)所屬礦井,，做到每礦必到,，每礦必查。對已關閉的礦井,，嚴查嚴防,，杜絕其死灰復燃,；對應關未關的礦井,，堅決予以關閉；對正在生產(chǎn)的礦井,，要由專業(yè)人員嚴格按程序檢查,，凡“四證”不全的或安全責任不落實,、存在事故隱患的，要依法停產(chǎn)整頓,。煤礦檢查是預防事故的關鍵,，決不能流于形式，檢查情況必須形成檢查材料,，由各區(qū)（縣）主要領導簽字后報市煤礦整治領導小組辦公室備案,。市煤礦安全生產(chǎn)專項整治領導小組要監(jiān)督此次檢查工作，確保檢查落實到位,。



 三,、檢查中要抓住以下工作重點：切實摸清超規(guī)模、超能力組織生產(chǎn)的礦井,，充分運用法律的,、經(jīng)濟的、行政的手段嚴肅查處,。同時,，根據(jù)我市煤礦現(xiàn)有規(guī)模，合理安排井下作業(yè)人員,，每班次必須配齊工種,，配備安全監(jiān)報人員，嚴格控制作業(yè)人數(shù),；對安全生產(chǎn)措施不到位,、不符合安全生產(chǎn)規(guī)定的礦井，立即予以停產(chǎn),、關閉,；對批準改造的礦井，要嚴格檢查,，保證其嚴格按改造程序和設計圖紙實施改造,，確保設計到位、投資到位,、改造到位,，對未按設計圖紙實施改造的礦井，嚴禁開工生產(chǎn),；對持有礦井改造文號但無能力實施改造的項目業(yè)主,，一律收回其批準文號，堅決禁止做私下交易,；嚴格“十五”規(guī)劃礦井的申報工作,，6月25日前沒能上報立項的規(guī)劃礦井，一律停辦。要從嚴控制資源開發(fā),，實現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用,；各區(qū)（縣）要嚴格煤礦檢查工作紀律，決不能有接受煤礦吃請等違紀現(xiàn)象發(fā)生,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，嚴肅查處。



 四,、由市國土資源管理局牽頭,，針對煤礦開采回填治理存在的問題，按照“誰開采,、誰治理”的原則,，依法依規(guī)提出整治意見，為加強地質(zhì)環(huán)境治理保護提供保證,。



 五,、由市經(jīng)委負責，根據(jù)我市煤礦關閉進程和經(jīng)濟發(fā)展對煤炭的需求,，研究提出解決煤炭資源調(diào)備問題的具體意見,。



 二○○五年七月十三日

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