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廣州市勞動和社會保障局,、廣州市建設(shè)委員會關(guān)于廣州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險的通知

(穗勞社工傷〔2007〕3號)

各有關(guān)單位：

為貫徹落實國務(wù)院《工傷保險條例》,、《廣東省工傷保險條例》、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔2006〕5號）,、勞動保障部,、建設(shè)部《關(guān)于做好建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)〔2006〕44號），以及廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)民工工作的意見》（粵府〔2006〕97號）等有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)就本市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險問題通知如下：

一,、注冊地或生產(chǎn)經(jīng)營地在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工企業(yè)，應(yīng)按《工傷保險條例》的規(guī)定,，遵照本通知規(guī)定的辦法先行辦理農(nóng)民工參加工傷保險手續(xù),，按規(guī)定繳納工傷保險費，落實工傷保險待遇,。

二,、新的建設(shè)項目（含改、擴建項目）開工前,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工傷保險費用在工程總預(yù)算造價中單獨列項,，并由建設(shè)行政主管部門督促施工總承包企業(yè)或直接發(fā)包的專業(yè)承包企業(yè)（以下統(tǒng)稱“總承包單位”）在開工前一次性繳納建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險費。

三,、農(nóng)民工工傷保險費用按以下標(biāo)準確定：

（一）按規(guī)定應(yīng)進行招標(biāo)的建設(shè)項目,，工程招標(biāo)文件及工程施工合同中應(yīng)包含農(nóng)民工工傷保險費用的內(nèi)容，其工傷保險費按《中標(biāo)通知書》確定的中標(biāo)價的20％（工資基數(shù)）的1.5％確定,。

（二）按規(guī)定可以不進行招投標(biāo)的建設(shè)項目,，其農(nóng)民工工傷保險費用按《建設(shè)工程施工合同》中合同價款的20％（工資基數(shù)）的1.5％確定。

四,、總承包單位持建設(shè)項目《中標(biāo)通知書》或《建設(shè)工程施工合同》（復(fù)印件加蓋公章）,，在注冊地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)或建設(shè)項目所在地的市、區(qū)或縣級市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱“社保經(jīng)辦機構(gòu)”）辦理建設(shè)項目《社會保險登記證》，并到辦理《社會保險登記證》的社保經(jīng)辦機構(gòu)所在地的地稅部門按建設(shè)項目名稱一次性繳納工傷保險費,。

五,、總承包單位應(yīng)當(dāng)完善建設(shè)項目中各專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的分包合同關(guān)系,，并自繳納工傷保險費的次月起,，每月將該項目施工的專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)變化情況向社保經(jīng)辦機構(gòu)備案,。

六,、建設(shè)單位在辦理施工許可證手續(xù)時，提供的“保證工程安全的具體措施”材料中,，應(yīng)當(dāng)包括注明建設(shè)項目名稱的《社會保險登記證》和建設(shè)項目農(nóng)民工工傷保險繳費憑證,。不提交上述材料的，不予核發(fā)《建筑工程施工許可證》,。按規(guī)定工程投資限額以下不需領(lǐng)取《建筑工程施工許可證》的小型工程,，也應(yīng)當(dāng)按本通知的第二條規(guī)定辦理。

七,、建設(shè)工程項目以《建設(shè)工程施工合同》的合同工期作為工傷保險期限,，合同工期內(nèi)不能竣工的工程，總承包單位持《建筑工程施工許可證》批準的延長合同工期期限到社保經(jīng)辦機構(gòu)備案后工傷保險期按批準的延長合同工期順延,。與該建設(shè)項目的專業(yè)承包企業(yè),、勞務(wù)分包企業(yè)簽訂了勞動合同的農(nóng)民工，在工傷保險期內(nèi)發(fā)生工傷的,，按參保農(nóng)民工對待享受工傷保險待遇,。

八、建筑施工企業(yè)辦理《流動人員就業(yè)備案信息系統(tǒng)》錄入手續(xù)時,，應(yīng)同時將農(nóng)民工辦理工傷保險信息資料錄入 “平安卡”管理系統(tǒng),。《流動人員就業(yè)備案信息系統(tǒng)》信息與“平安卡”是工傷認定時作為確認勞動關(guān)系,、核實受傷時間與地點,，以及工傷醫(yī)療跟蹤、建立工傷醫(yī)療檔案,、第二次醫(yī)療期和舊傷復(fù)發(fā)期等享受工傷保險待遇與期限的憑證之一,。在工傷保險期內(nèi)已進入工地施工但尚未錄入《流動人員就業(yè)備案信息系統(tǒng)》與“平安卡”而發(fā)生工傷的職工，施工單位在提供與其簽訂的勞動合同后,，可享受工傷保險待遇,。

九、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工受到事故傷害的,，專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)發(fā)包企業(yè)持總承包單位出具的建設(shè)項目《社會保險登記證》、受傷農(nóng)民工《廣州市流動人員錄用備案花名冊》,、“平安卡”,，向建設(shè)項目參加工傷保險所在地的市、區(qū)或縣級市勞動保障行政部門申請工傷認定,，并向市勞動能力鑒定委員會申請勞動能力鑒定,。

農(nóng)民工所受傷害經(jīng)勞動保障行政部門認定為工傷的，予以核發(fā)標(biāo)注建設(shè)項目工傷保險期限的《建筑業(yè)職工工傷證》,。

十,、農(nóng)民工按本市政策規(guī)定享受工傷保險待遇。核定工傷保險待遇以其本人工資作為計發(fā)基數(shù)的,，統(tǒng)一按照農(nóng)民工受傷時統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的60％作為基數(shù)計發(fā),。

十一、領(lǐng)取定期待遇的一級至四級傷殘工傷農(nóng)民工和工亡農(nóng)民工供養(yǎng)親屬,，不受建設(shè)項目工傷保險期的限制,，由專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)持享受待遇人員的身份證復(fù)印件和《建筑業(yè)職工工傷證》到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理待遇社會化發(fā)放管理手續(xù)后,，工傷保險基金按規(guī)定支付工傷保險待遇,。

五級至十級和未達到傷殘等級的工傷農(nóng)民工，在建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi),，轉(zhuǎn)入本市其他參保建設(shè)項目的,，由專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)到勞動保障行政部門辦理《建筑業(yè)職工工傷證》變更手續(xù)后,，由工傷保險基金繼續(xù)支付工傷保險待遇,；在轉(zhuǎn)入本市其他參保建設(shè)項目的工傷保險期內(nèi)，工傷農(nóng)民工經(jīng)市勞動能力鑒定委員會鑒定確認需要享受第二次工傷醫(yī)療期的,，由用人單位憑《建筑業(yè)職工工傷證》核銷工傷醫(yī)療費,。

工傷農(nóng)民工在建設(shè)項目工傷保險期限內(nèi)與專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系的，專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照工傷保險政策支付一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金后,，終止勞動關(guān)系與工傷保險關(guān)系,，《建筑業(yè)職工工傷證》同時廢止。

十二,、新的建設(shè)項目開工前,，建設(shè)單位不按本規(guī)定將農(nóng)民工工傷保險費用在工程總預(yù)算造價中單獨列項，或者總承包單位不及時向地稅和社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理繳納工傷保險費手續(xù)的,，按國務(wù)院《工傷保險條例》和《廣東省工傷保險條例》等有關(guān)規(guī)定處理并向社會公布,。

十三、勞動保障行政主管部門按規(guī)定對建設(shè)項目農(nóng)民工參加工傷保險情況實施監(jiān)察,，對未為農(nóng)民工辦理工傷保險手續(xù)和繳納工傷保險費的建筑施工企業(yè),，責(zé)令其限期參保,，并依法進行查處。

十四,、建筑施工企業(yè)農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)所需費用納入工傷預(yù)防專項經(jīng)費管理,，按《廣州市工傷保險專項經(jīng)費管理實施細則》（穗勞社函〔2005〕863號）執(zhí)行。

十五,、本通知自2007年11月1日起施行,，有效期3年。有效期屆滿前六個月,，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并結(jié)合實際情況評估修訂,。

廣州市勞動和社會保障局
廣州市建設(shè)委員會
二○○七年十月十七日

廣州市勞動和社會保障局、廣州市建設(shè)委員會關(guān)于廣州市建筑施工企業(yè)農(nóng)民工先行參加工傷保險的通知

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