• 【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【發(fā)布文號】國食藥監(jiān)辦[2007]280號
• 【發(fā)布日期】2007-05-11
• 【生效日期】2007-05-11
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局
• 【所屬類別】政策參考

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)劉怡副局長在全國食品藥品監(jiān)督管理規(guī)劃財務(wù)工作會議上講話的通知

國家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)劉怡副局長在全國食品藥品監(jiān)督管理規(guī)劃財務(wù)工作會議上講話的通知
 
(國食藥監(jiān)辦[2007]280號)





各省,、自治區(qū),、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局（藥品監(jiān)督管理局），國家食品藥品監(jiān)督管理局各直屬單位：



 現(xiàn)將劉怡副局長在全國食品藥品監(jiān)督管理規(guī)劃財務(wù)工作會議上的講話印發(fā)給你們,。請結(jié)合本單位規(guī)劃財務(wù)工作實際,，認真貫徹落實。





 國家食品藥品監(jiān)督管理局

 二○○七年五月十一日





 在全國食品藥品監(jiān)督管理規(guī)劃財務(wù)工作會議上的講話

 國家食品藥品監(jiān)督管理局副局長 劉 怡

 （2007年4月27日）



同志們：



 我來國家局工作將近一年了,，在這一年里,，我走訪了國家局直屬單位和部分省,、市、縣局,，也聽了有關(guān)規(guī)劃財務(wù)的工作匯報,。總體感覺,，近年來,，各地、各部門在食品藥品監(jiān)管任務(wù)日益繁重的形勢下,，面對基礎(chǔ)薄弱,、投入嚴重不足的現(xiàn)狀，大家團結(jié)一心,，勵精圖治,，克服重重困難，按照國家局和地方黨委,、政府的要求和部署,，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管的中心任務(wù)，扎實有效地開展了規(guī)劃財務(wù)工作,，為日常監(jiān)管工作的順利開展提供了堅實的保障,，為食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)的長遠發(fā)展作出了重要的貢獻。在此,，我謹代表國家局黨組對大家的辛勤工作表示衷心的感謝和親切的慰問,！



 這次會議是在關(guān)鍵的時期召開的一次重要會議。上個月,，國務(wù)院審議了《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,，這個規(guī)劃涵蓋了食品藥品安全工作的方方面面，是“十一五”期間全國食品藥品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件,，也是我們系統(tǒng)的第一個五年規(guī)劃?，F(xiàn)在,，《規(guī)劃》已經(jīng)由國務(wù)院下發(fā),，進入了實施階段。在這種形勢下,，為了緊緊抓住難得的機遇,，大干快上，全面推進我們系統(tǒng)的各項建設(shè),，國家局決定召開這次會議,，認真總結(jié)近年來全系統(tǒng)規(guī)劃財務(wù)工作的成績與經(jīng)驗，深入分析當前和今后一個時期我們所面臨的形勢,，研究部署下一階段的重點工作,。請大家珍惜機會，凝心聚智地把會議開好。



 剛才,，懷金同志代表國家局規(guī)劃財務(wù)司做了一個很好的工作報告,，全面回顧了我們規(guī)劃財務(wù)工作的成績，剖析了工作中的問題,，安排部署了下一階段的工作,，我都同意。借此機會,，我再講幾點意見,。



 一、強化對做好規(guī)劃財務(wù)工作重要性的認識,，進一步增強緊迫感和責任感

規(guī)劃財務(wù)工作是我們監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和進步的基礎(chǔ)性工作,，進一步加強和改進規(guī)劃財務(wù)工作，對于加快食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,，更好地保障人民群眾飲食用藥安全,，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。



 （一）加強和改進規(guī)劃財務(wù)工作,，是更好地應(yīng)對新形勢,、新任務(wù)的必然要求。食品藥品安全關(guān)系到人民群眾日常生活,，關(guān)系到社會經(jīng)濟發(fā)展的大局,，黨中央、國務(wù)院歷來十分重視,，特別是十六大以來,，在“以人為本”執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，保障公眾飲食用藥安全成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,，隨著社會主義和諧社會建設(shè)的不斷深入,，食品藥品監(jiān)管工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，作用越來越突出,，任務(wù)越來越繁重,。在這種大背景下，中央財政對食品藥品監(jiān)管事業(yè)的投入必將不斷增加,，我們正面臨著加強食品藥品監(jiān)管和提高食品藥品安全保障水平的發(fā)展重要機遇期,。近年來，國家財政增收的形勢很好,，公共財政對社會事業(yè)的投入不斷加大,，特別是對飲食用藥這類關(guān)系人民群眾健康和生命安全的工作，中央高度重視,，增加財政資金投入的條件很好,。但是,，現(xiàn)在的財政是預(yù)算財政，如果沒有扎實的規(guī)劃和預(yù)算工作,，臨時動議的項目難以得到經(jīng)費保障,。因此，要抓住機遇,，加快發(fā)展,，就必須要重視規(guī)劃財務(wù)工作，通過卓有成效的工作,，爭取更多的資金投入,。



 （二）加強和改進規(guī)劃財務(wù)工作，是我們解決現(xiàn)實問題和困難的迫切需要,。我們這個系統(tǒng)成立的時間短,、基礎(chǔ)薄弱。由于歷史的原因,，許多地方食品藥品監(jiān)管部門面臨著辦公用房短缺,、執(zhí)法裝備水平低和履行好監(jiān)管責任之間的矛盾；面臨著檢測手段,、儀器落后和提高技術(shù)監(jiān)督能力之間的矛盾,；面臨著加快監(jiān)管事業(yè)發(fā)展和財政投入不足之間的矛盾。我們要解決各種問題和矛盾,，應(yīng)對種種困難和挑戰(zhàn),，就必須要有一個堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，這是我們切實履行好監(jiān)管責任,，能夠打勝仗,，打硬仗的根本保障。堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)從哪里來,？歸根到底還是靠項目和資金的投入,。規(guī)劃是項目建設(shè)和安排投資的重要依據(jù)。國務(wù)院對建設(shè)項目的一個重要管理原則是：能編制規(guī)劃的領(lǐng)域,，都要先編規(guī)劃,，后審項目。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)僬顿Y范疇,，我們要爭取更大的資金支持,，必須加強規(guī)劃財務(wù)工作，要依靠規(guī)劃帶動項目,，依靠項目帶來資金，依靠資金加快建設(shè),，這是推進全系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)的必由之路,，也是解決現(xiàn)實問題和困難的迫切需要,。



 （三）加強和改進規(guī)劃財務(wù)工作，是實現(xiàn)監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的根本保證,。古人說“人無遠慮,，必有近憂”，規(guī)劃財務(wù)工作就是既立足當前,，又統(tǒng)籌未來的綜合工作,。食品藥品監(jiān)管事業(yè)要實現(xiàn)健康發(fā)展,，就必須注重站在改革發(fā)展的全局和全社會的高度,，在時間和空間上做出科學的戰(zhàn)略謀劃，理清長遠發(fā)展思路,；就必須注重加強關(guān)系事業(yè)發(fā)展的前瞻性,、全局性,、戰(zhàn)略性重大問題的研究,把握好發(fā)展的方向,；就必須強化財務(wù)管理,，不斷增強保障能力,，為未來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),。這些工作都需要通過扎實的規(guī)劃財務(wù)工作去體現(xiàn),，去落實?？梢哉f,，加強和改進規(guī)劃財務(wù)工作，既是我們的事業(yè)未來實現(xiàn)長足發(fā)展的長遠之計,，也是我們面對新形勢,、新任務(wù)，實現(xiàn)更好更快發(fā)展的當務(wù)之急,，只有依靠扎實,、過硬的規(guī)劃財務(wù)工作作為保障,，我們事業(yè)發(fā)展的根基才會更加牢固，我們事業(yè)發(fā)展的方向才會更加明晰,。



 （四）加強和改進規(guī)劃財務(wù)工作,，是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院工作要求的具體體現(xiàn),。黨中央,、國務(wù)院多次強調(diào)，構(gòu)建和諧社會要著重解決好人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，食品藥品安全作為涉及群眾利益的突出問題仍沒有得到很好的解決,，要求大力開展食品安全專項整治,，全面整頓藥品市場秩序，保障人民群眾飲食和用藥安全,。吳儀副總理在今年以來的多次會議上強調(diào),，要加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升監(jiān)管能力,，扎實推進食品藥品整治和監(jiān)管工作的開展。國家食品藥品監(jiān)督管理局作為國務(wù)院直屬機構(gòu),，承擔著行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的職責,，肩負著保障人民群眾健康和安全的責任,，在食品藥品安全日益受到全社會普遍關(guān)注的形勢下,，我們必須通過規(guī)劃的編制和實施,，代表國務(wù)院把政府在保障人民群眾飲食用藥安全方面,，要采取的措施清楚地告訴社會公眾,，把我們監(jiān)管方式和手段,，明確地告訴市場主體。這既是我們履行職責的需要,，也是黨中央,、國務(wù)院對我們的要求,。



 總之，規(guī)劃財務(wù)工作在食品藥品監(jiān)督管理中具有舉足輕重的地位,。規(guī)劃財務(wù)工作水平的高低,、成效的大小,，直接關(guān)系到我們這支隊伍的戰(zhàn)斗力能不能得到有效保證,，關(guān)系到監(jiān)管事業(yè)能不能實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展,，關(guān)系到保障人民群眾健康安全的目標能不能順利得以實現(xiàn),。我們必須要從政治的,、全局的高度去認識做好規(guī)劃財務(wù)工作的重大意義，進一步增強工作的緊迫感和責任感,，把規(guī)劃財務(wù)工作作為全系統(tǒng)的一項重要的基礎(chǔ)性工作,，扎扎實實地推向前進。



 二,、緊緊抓住主要環(huán)節(jié),，不斷開創(chuàng)規(guī)劃工作新局面

 做好新形勢下的規(guī)劃工作，我們首先要解放思想,，更新觀念,，在工作中切實樹立幾種意識。要樹立謀劃全局的意識,。做好規(guī)劃工作,，必須堅持從全局出發(fā)，承上啟下,，瞻前顧后,，統(tǒng)籌各地區(qū)、各部門的發(fā)展,，統(tǒng)籌各項工作的發(fā)展,，真正使規(guī)劃成為在一個時期內(nèi)，指導(dǎo)本地區(qū),、本部門食品藥品監(jiān)管工作發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，只有這樣規(guī)劃才能真正發(fā)揮出最大的效用,。要樹立搶抓機遇的意識?，F(xiàn)在，全黨,、全社會對食品藥品安全越來越重視，這為食品藥品監(jiān)管部門加快發(fā)展提供了難得機遇,。特別是這次,，國務(wù)院以“國辦發(fā)文”的方式，在全國下發(fā)了《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,，這對于我們來說更是難得的機遇,，我們要有搶抓機遇的意識,，積極聯(lián)系地方黨委,、政府和有關(guān)部門,，抓住機遇,、趁勢而上,，做足文章,。要樹立適度超前的意識。規(guī)劃是立足當前,，籌劃未來的工作,，既要堅持從實際出發(fā),，實事求是，又要做到用發(fā)展的眼光來看問題,，把握事物發(fā)展的普遍規(guī)律,。特別是在基本建設(shè)工作中,，必須妥善處理好當前需要與事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,，基本建設(shè)是百年大計,，不能僅僅局限于眼前,，要充分考慮未來食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展,，合理確定建設(shè)規(guī)模。要樹立未雨綢繆的意識,。認真總結(jié)經(jīng)驗,，不斷提高規(guī)劃工作水平,，做到會做規(guī)劃，善做項目,，盡量把工作做在前面,。規(guī)劃財務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門在工作上一定要做到緊密結(jié)合，充分發(fā)揮好各自的優(yōu)勢,，創(chuàng)新項目生成機制,，做好項目的儲備。在規(guī)劃工作實踐中,，我們寧可早打算,、早下手，來“等米下鍋”,，也不能等項目機會來了“倉促上馬”,。



 關(guān)于當前和今后一個時期的規(guī)劃工作，懷金同志的報告里講了很好的意見,，大家在工作中要注意把握,，在此,，我再強調(diào)幾點。



 （一）突出重點,，明確責任,，推動規(guī)劃的實施,。國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了食品藥品安全“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在擺在我們面前的首要任務(wù)就是要盡快啟動規(guī)劃的實施工作,，這是當前和今后一個時期,，我們工作的重中之重。規(guī)劃的編制和實施是一個系統(tǒng)工程,，單靠某一個部門和單位，很難真正見到成效,。全系統(tǒng)上下務(wù)必要樹立起“做好規(guī)劃工作人人有責”的觀念，充分動員全系統(tǒng)的力量,，充分調(diào)動好各個方面的積極性,，尤其是要發(fā)揮好業(yè)務(wù)部門在規(guī)劃實施過程中的重要作用。要做好規(guī)劃實施任務(wù)的分解工作,，盡可能細化工作目標,，進一步明確各階段,、各時期建設(shè)目標,、工作任務(wù)和保障措施,，確保規(guī)劃實施工作得以順利推進,。要認真處理好近期和長遠的關(guān)系，處理好局部和全局的關(guān)系,，處理好全面推進和重點突破的關(guān)系,，科學合理地安排規(guī)劃的實施工作，確保規(guī)劃實施工作有序開展,。要綜合協(xié)調(diào)工作,，密切聯(lián)系發(fā)改、財政等相關(guān)部門,，廣泛咨詢意見和建議,，嚴格按照項目申報要求，精心組織,，凝煉篩選出具體項目,，積極向有關(guān)部門爭取支持。各地方局要認真學習和研究《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》,，結(jié)合地方實際,，加強地方規(guī)劃與國家規(guī)劃的銜接，做好將來項目對接的有關(guān)事宜,。國家局規(guī)劃部門要加強對各地、各部門規(guī)劃實施的指導(dǎo)和督促,，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,，發(fā)動全系統(tǒng)力量，共同落實好規(guī)劃,。



 （二）夯實基礎(chǔ),，完善制度，增強工作規(guī)范性,。規(guī)劃工作科學有序的開展,，離不開制度建設(shè),，我們要按照用制度管權(quán)、按制度辦事,、靠制度管人的要求,，進一步推進制度建設(shè)。要加強標準建設(shè),。標準建設(shè)是規(guī)劃編制和項目實施的基礎(chǔ),，根據(jù)食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展需要，國家局先后制定了《省,、地級藥品檢驗機構(gòu)實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》,、《全國食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)執(zhí)法基本裝備標準》等標準，這對各地統(tǒng)一裝備水平,，規(guī)范建設(shè)內(nèi)容,，爭取中央和地方財政支持，都起到了重要的作用,，今后我們要進一步加強標準建設(shè),，既要對現(xiàn)有標準進行完善，也要根據(jù)工作需要加快制定新的標準,，滿足監(jiān)管工作的需要,。要規(guī)范基本建設(shè)管理。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)成立時間短,，缺乏大規(guī)模搞建設(shè)的經(jīng)驗,，這就要求我們在嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)各項規(guī)定的同時，必須制定相應(yīng)的規(guī)章制度,，規(guī)范行為,。為加強對各地基本建設(shè)項目的指導(dǎo)，國家局與國家發(fā)改委共同制定了《食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理辦法》,，各地要認真執(zhí)行,，同時也要盡快建立和完善相應(yīng)制度，嚴格按制度辦事,。嚴格執(zhí)行工作程序,，確保資金安全，確保干部不出問題,，絕不能出現(xiàn)“樓房蓋起來,，干部倒下去”的現(xiàn)象。



 （三）圍繞中心,，服務(wù)大局,，增強工作針對性。一是要加強調(diào)研。要堅持一切從實際出發(fā),，經(jīng)常深入基層,，深入實際，調(diào)查研究,，了解和掌握基層情況,，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題,，努力提高工作水平,。加強對人員、機構(gòu),、執(zhí)法裝備,、儀器配備、辦公用房等基本情況的調(diào)研,，弄清底數(shù),，找準問題，為今后的工作奠定基礎(chǔ),。二是要加強論證,。我們系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)欠賬過多，資金缺口大,，供需矛盾很突出,。因此，我們在工作中一定要突出重點,，突出規(guī)劃工作的宏觀性和指導(dǎo)性,，要將有限的資金用在刀刃上，用在最迫切需要解決的問題上,，有的放矢,，發(fā)揮資金的最大效益。三是要加強評估,。做好規(guī)劃的評估工作,，有利于我們查找工作中的不足，有利于我們總結(jié)經(jīng)驗,，有利于促進規(guī)劃工作與業(yè)務(wù)工作更好的結(jié)合,，今后要加強規(guī)劃實施過程中的考核評估，制定相應(yīng)的制度,，對項目效益進行檢查,、分析和評估，保證項目實施的質(zhì)量,。



 三、強化保障作用，進一步提高財務(wù)管理工作的能力

 隨著國家財政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，公共財政對食品藥品監(jiān)管部門的投入逐年加大,，在資金總量上了一個臺階的同時，我們用錢,、管錢的能力和水平也要上一個新臺階,。各地一定要切實加強財務(wù)管理工作，籌好資金,、用好資金,、管好資金，不斷提高經(jīng)費保障水平,。



 （一）要科學理財,。實現(xiàn)科學理財?shù)暮诵氖潜ＷC財政資金的使用效益。今后在財政資金的管理使用上,，各地,、各部門要轉(zhuǎn)變觀念，不能只重視“要錢”,，而不重視“花錢”,，不能只重視預(yù)算的制定而不重視預(yù)算的落實。能從財政要來錢是本事,，能夠合理,、合規(guī)地把錢都花出去，花出效益,，這也是本事,。特別是在當前公共財政體制日益完善，財政和審計也越來越關(guān)注財政資金使用效益的情況下,，我們必須要注重科學理財,，保證資金使用的質(zhì)量和效益，這既是將來爭取更多資金的需要,，也是對國家,、對納稅人高度負責的表現(xiàn)。國家局今后一方面會加大力度向中央財政申請經(jīng)費補助,，另一方面也將更加關(guān)注資金的使用情況,，加強對專項經(jīng)費和重點項目的績效評價，逐步建立必要的績效評價和激勵,、約束機制,。今后專項資金不能再一分了事，要跟蹤檢查,，開展評價,，對于資金用得規(guī)范、效益高的地區(qū)，要給于適當?shù)墓膭詈酮剟?。目前,，有的省局已在系統(tǒng)內(nèi)開展了項目資金的績效考核工作，這種做法很好,，值得推廣,。因此，各地,、各部門要按照科學發(fā)展觀的要求,，從自身承擔的職能出發(fā)，從財力所能承受的能力出發(fā),，將本部門,、本單位承擔的職能、占有的資源,、擬開展的工作及財力的保障程度等因素統(tǒng)籌考慮,，優(yōu)先保證重點工作的開展，不斷提高財政資金的使用效率和效益,。



 （二）要依法理財,。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和反腐敗工作的不斷深入，《審計法》,、《會計法》,、《預(yù)算法》、《政府采購法》,、《財政違法行為處罰處分條例》等國家法律法規(guī)越來越完善,，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨紀處分條例》等黨紀政紀越來越健全,，輿論,、審計、人大等各種監(jiān)督越來越強化,，在這種形勢下,，要管好財、理好財,，就要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作人員,，必須要牢固樹立依法理財?shù)挠^念，增強依法,、依規(guī)開展財務(wù)工作的自覺性,，建立起一套完善、嚴密的內(nèi)部財務(wù)管理和控制制度,，來保證財務(wù)管理的合法性,，實現(xiàn)依法理財,、依據(jù)制度理財，使所有的財務(wù)活動都有章可循,、有規(guī)可依,。要做好內(nèi)部審計監(jiān)督，建立健全財務(wù)工作監(jiān)督機制,。事實證明，加強審計工作既是對干部的監(jiān)督,，也是對干部的保護,，我們系統(tǒng)內(nèi)部個別干部財經(jīng)紀律意識淡薄，出現(xiàn)違反財經(jīng)法紀現(xiàn)象的一個重要原因,，就是內(nèi)部審計工作的滯后,，審計的監(jiān)督作用沒有發(fā)揮出來，導(dǎo)致了他們在歧途上越走越遠,，最終釀成大錯,。在今后的工作中，大家務(wù)必要重視和加強內(nèi)部審計,，嚴肅財經(jīng)法紀,，做好審計監(jiān)督工作。



 （三）要陽光理財?，F(xiàn)在我們的財務(wù)實行的是“一把手”負總責,，“一支筆”的審批制度。財務(wù)審批過程中要堅持“一支筆”制度,，但是這決不意味著是“一言堂”,，決不是不要民主。尤其是在重大項目,、大筆開銷等方面,，一定要堅持民主決策、集體決策,，增強財務(wù)活動的民主性,。要發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，加強事前,、事中和事后監(jiān)督,增強財政收支的透明度和規(guī)范性,，確保財政資金運行的安全高效。要針對本部門,、本崗位實際,，制定落實崗位監(jiān)管措施，使每一個財會崗位,、每一名財務(wù)人員,、每一筆財會行為,，都在制度的約束和監(jiān)督范圍之內(nèi)，這也是我們預(yù)防職務(wù)犯罪,，防范財務(wù)風險的必然要求,。



 （四）要節(jié)約理財。節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,，同時節(jié)約也是一種理財方式,。我們目前正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要花錢,、用錢的地方比較多,，在這個時候，更要發(fā)揚勤儉節(jié)約的傳統(tǒng),，積極貫徹落實中央提出的建設(shè)節(jié)約型社會的要求,，樹立節(jié)約理財?shù)挠^念，艱苦奮斗,，勤儉辦事業(yè),，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，節(jié)約型單位,。要堅決反對鋪張浪費和盲目攀比,，嚴格控制公務(wù)消費，嚴格規(guī)范公務(wù)接待,，嚴禁用公款大吃大喝,、游山玩水和進行高消費娛樂活動。要進一步減少不必要的支出,，壓縮招待費,、會議費、出國費,，杜絕浪費,，降低行政運行成本。要積極探索成本低,、效益高的食品藥品監(jiān)管工作方式,，通過監(jiān)管方式的改革，提高工作效率,，確保財政資金使用的科學規(guī)范,、安全有效。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo),，大力推進規(guī)劃財務(wù)隊伍建設(shè)

 做好規(guī)劃財務(wù)工作，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在于建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通,、作風優(yōu)良,、有創(chuàng)新精神的干部隊伍，這是規(guī)劃財務(wù)工作實現(xiàn)健康發(fā)展的重要保障,。



 一是要加強對規(guī)劃財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。規(guī)劃財務(wù)工作涉及面廣，政策性強,，協(xié)調(diào)工作量大,，必須加強對規(guī)劃財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認識做好規(guī)劃財務(wù)工作的重要性,，真正把規(guī)劃財務(wù)工作抓在手上,，放在心上，擺在議事日程上,。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強規(guī)劃財務(wù)知識的學習，加強調(diào)查研究,，認真總結(jié)經(jīng)驗,，深入分析問題，積極研究對策,，全面推進規(guī)劃財務(wù)工作的制度化,、規(guī)范化建設(shè)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，主動宣傳食品藥品監(jiān)管工作,，實事求是地反映我們面臨的困難，爭取更廣泛的理解和支持,。



 二是要加強理論和業(yè)務(wù)知識學習,。規(guī)劃財務(wù)工作的特殊性決定了從事此項工作的同志們必須要加強學習，不斷豐富理論知識,、提高政策水平,。大家要以學習為己任，做勤于學習,、善于學習的表率,，不僅要學習食品藥品監(jiān)管工作的方針政策，還要了解國家宏觀經(jīng)濟形勢,，熟悉國家發(fā)改,、財政、稅收,、金融等方面的政策,，努力成為既精通規(guī)劃財務(wù)工作，又熟悉食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)的復(fù)合型人才,。各級食品藥品監(jiān)管部門要高度重視規(guī)劃財務(wù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)工作,，開展專業(yè)知識和管理知識的培訓(xùn),，增進溝通和交流，促進學習進步,。國家局今年將繼續(xù)組織全國財務(wù)人員培訓(xùn),，舉辦規(guī)劃工作培訓(xùn)。我們要通過加強培訓(xùn)工作,，不斷提高規(guī)劃財務(wù)人員的專業(yè)知識,、監(jiān)管業(yè)務(wù)知識和法律知識水平，提高規(guī)劃財務(wù)人員職業(yè)道德素養(yǎng)和綜合素質(zhì),，全面加強隊伍業(yè)務(wù)能力建設(shè),。



 三是要進一步加強廉政建設(shè)。規(guī)劃財務(wù)人員肩負著全系統(tǒng)經(jīng)費保障的重任,，責任重于泰山,。大家工作中一定要恪盡職守，嚴守工作紀律,，嚴格遵守各項制度,，守得住清貧，擋得住誘惑,；一定要深刻吸取有關(guān)案件的教訓(xùn),，引以為戒，警鐘長鳴,；一定要淡化權(quán)力意識,，強化責任意識，正確運用手中的權(quán)力,，嚴格要求自己,，自重、自醒,、自警,、自勵，自覺加強廉政建設(shè),，為人民管好錢,，用好錢。



 四是要關(guān)心規(guī)劃財務(wù)工作人員成長,。規(guī)劃財務(wù)工作是一項基礎(chǔ)性工作,，它的一點一滴成績都溶入在相關(guān)部門的工作中，而一點一滴成績的取得,，又是來之于同志們甘于寂寞,，默默耕耘的奉獻。因此,，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)心規(guī)劃財務(wù)人員的成長,，真心實意地為他們的工作,、學習、鍛煉和提高創(chuàng)造條件,，營造一個讓他們能干事業(yè)和干成事業(yè)的良好環(huán)境,。要從事業(yè)長遠發(fā)展的大局出發(fā)，切實加強對年輕同志的培養(yǎng),，工作上要出題目,、壓擔子，給他們提供更多的鍛煉機會,，使他們在實踐中鍛煉成長,。



 同志們，做好規(guī)劃財務(wù)工作,，意義深遠,，責任重大。在今后的工作中,，我們要進一步樹立和落實科學監(jiān)管理念,，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，服務(wù)大局,，扎實工作，全面提升規(guī)劃財務(wù)工作水平,，提高保障能力,，為更好地完成黨中央、國務(wù)院賦予我們的光榮使命,，為更好地保障社會公眾的飲食用藥安全而努力奮斗,！