哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案的通知 

(哈政發(fā)法字〔2007〕7號)







 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦,、局：?



 為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，進(jìn)一步做好今年全市行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核工作,，現(xiàn)將《哈爾濱市人民政府2007年行政執(zhí)法責(zé)任制考評方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí),。

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 哈爾濱市人民政府 ?



 二○○七年四月十四日

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? 哈爾濱市人民政府2007年行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核方案



 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，促進(jìn)法治政府建設(shè),，進(jìn)一步改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定,，制定本方案。?



 一,、評議考核范圍?



 （一）各區(qū)、縣（市）人民政府,；?



 （二）市政府所屬依法取得行政執(zhí)法權(quán)的部門（含實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門和各部門依法設(shè)定的派出機(jī)構(gòu)）；?



 （三）法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織；?



 （四）市政府依法委托執(zhí)法的單位,。?



 法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織原則上由管理該組織的市政府工作部門進(jìn)行評議考核。市政府直接對法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織進(jìn)行評議考核的，考核結(jié)果同時(shí)記入該政府工

作部門評議考核成績,。被評議考核單位名單附后。?



 具體評議考核工作由市政府法制辦負(fù)責(zé),。?



 二,、評議考核內(nèi)容?



 評議考核的內(nèi)容是被評議考核單位及其行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)的情況,，包括：



 （一）行政執(zhí)法主體資格是否符合規(guī)定；



 （二）行政執(zhí)法行為是否符合執(zhí)法權(quán)限,；



 （三）適用執(zhí)法依據(jù)是否正確,；



 （四）行政執(zhí)法程序是否合法；



 （五）行政執(zhí)法決定的內(nèi)容是否合法,、適當(dāng),；



 （六）履行法定義務(wù)情況,；



 （七）具體行政行為的行政復(fù)議和行政訴訟結(jié)果；



 （八）案卷質(zhì)量情況,；



 （九）行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)情況；



 （十）與行政執(zhí)法有關(guān)的其他內(nèi)容,。?



 具體考評內(nèi)容詳見市政府對區(qū)、縣（市）政府行政執(zhí)法責(zé)任制通用目標(biāo)考評表,、對市直部門行政執(zhí)法責(zé)任制通用目標(biāo)考評表、對法律法規(guī)授權(quán)執(zhí)法組織行政執(zhí)法責(zé)任制通用目標(biāo)考評表,。區(qū),、縣（市）政府統(tǒng)一執(zhí)行市政府設(shè)定的通用目標(biāo),，通用目標(biāo)分值為100分,。結(jié)合年度工作重點(diǎn),，設(shè)10分加分，考評滿分為110分,。市直部門除執(zhí)行市政府設(shè)定的通用目標(biāo)外，還應(yīng)按照黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》的規(guī)定,，執(zhí)行上級主管部門設(shè)定的專用考評目標(biāo)。通用目標(biāo)和專用目標(biāo)的分值各占目標(biāo)總分的50%,，結(jié)合年度工作重點(diǎn),，在通用考核目標(biāo)中設(shè)5分加分，通用目標(biāo)考評滿分為55分,。?



 法律、法規(guī)授權(quán)執(zhí)法的組織除執(zhí)行市政府設(shè)定的通用目標(biāo)外,，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行主管部門設(shè)定的專用目標(biāo)，通用目標(biāo)和專用目標(biāo)的分值各占目標(biāo)總分的50%,，通用目標(biāo)考評分值為50分,。?



 三,、行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評方式?



 2007年行政執(zhí)法責(zé)任制的檢查考評,，以平時(shí)監(jiān)督檢查為主,，具體方式如下:?



 （一）審閱或者聽取行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào),；?



 （二）現(xiàn)場檢查,、調(diào)閱抽查或者備案審查有關(guān)文件,、資料和行政執(zhí)法檔案、卷宗,；?



 （三）對有關(guān)負(fù)責(zé)人員和行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測試；?



 （四）組織明察暗訪、專題調(diào)查,，新聞報(bào)道跟蹤調(diào)查、受理行政執(zhí)法投訴,；?



 （五）采取召開座談會、在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站設(shè)立征求意見專欄,、問卷調(diào)查,、測評,、互評等方式,分別通過行政管理相對人,、有關(guān)組織、社會各界人士或相關(guān)機(jī)關(guān)測評行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法情況,；?



 （六）委托中介機(jī)構(gòu)對行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法狀況和人民滿意度進(jìn)行調(diào)查,；?



 （七）征求監(jiān)察,、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)和人民法院,、檢察院對行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法工作的意見；?



 （八）考核機(jī)關(guān)確定的其他方式,。?



 建立被評議考核單位行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核檔案,，將平時(shí)檢查情況及時(shí)記錄在案，年終按照評議考核檔案記載的內(nèi)容對被評議考核單位作出評價(jià),。?



 四,、獎懲辦法?



 經(jīng)過評議考核,，將對各被評議考核單位按以下方法作出評價(jià)：一是市直各部門所得分?jǐn)?shù)折合成市委、市政府工作責(zé)任目標(biāo)確定的分值,，納入總成績兌現(xiàn)獎懲,；各區(qū)、縣（市）政府評議考核結(jié)果納入市委對區(qū),、縣（市）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任目標(biāo)考核成績,，兌現(xiàn)獎懲；二是按照《黑龍江省行政執(zhí)法責(zé)任制試行辦法》第十八,、十九條的規(guī)定作出通報(bào),，對在行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核中被評為優(yōu)秀的單位給予表彰，對表現(xiàn)突出,、作出優(yōu)異成績的行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督人員給予獎勵,。被評為不達(dá)標(biāo)的單位，一年內(nèi)不授予其他榮譽(yù)稱號。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的單位,，其行政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自動辭職,。??



 二○○七年四月十四日

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