• 【發(fā)布單位】山東省菏澤市
• 【發(fā)布文號】菏澤市政府令[2004] 第4號
• 【發(fā)布日期】2004-12-19
• 【生效日期】2004-12-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

菏澤市應對價格異常波動暫行辦法

菏澤市應對價格異常波動暫行辦法

(菏澤市政府令[2004] 第4號)





 《菏澤市應對價格異常波動暫行辦法》已經市政府第十六次常務會議研究通過,自發(fā)布之日起施行,。



 市長:杜昌文

 二○○四年十二月十九日



菏澤市應對價格異常波動暫行辦法




第一條 為有效應對商品和服務價格異常波動,保持市場價格的基本穩(wěn)定,促進全市經濟社會持續(xù)健康協(xié)調發(fā)展,依據《
中華人民共和國價格法》,、國家發(fā)改委《價格異常波動監(jiān)測預警制度》、《山東省應對價格異常波動工作預案》,、《山東省應對糧食價格異常波動工作預案》和有關政策規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱應對價格異常波動,是指發(fā)生突發(fā)性事件、異常因素,市場價格出現(xiàn)異常波動,對經濟正常運行和社會穩(wěn)定可能帶來影響或危害,政府和有關部門對重要商品和服務價格變動情況進行跟蹤監(jiān)測預警,并實施干預措施的活動,。



 價格異常波動分為一般價格異常波動和重大價格異常波動兩個級別,。




第三條 應對價格異常波動工作實行屬地管轄原則。凡在本市行政區(qū)域內的單位和個人均應遵守本辦法,。




第四條 市和縣區(qū)政府統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內應對價格異常波動工作,。當價格異常波動發(fā)生在某個縣區(qū)范圍內時,主要由當?shù)乜h區(qū)物價部門負責處置,并及時向市物價部門和同級人民政府報告;當價格異常波動發(fā)生在兩個以上縣區(qū)范圍內時,由市物價部門負責統(tǒng)一協(xié)調,、指揮,相關縣區(qū)物價部門負責具體處置。




第五條 市和縣區(qū)物價部門應當建立應對價格異常波動處理責任制,工商,、公安,、質監(jiān)、糧食,、財政等部門應密切配合,切實履行各自職責,協(xié)助物價部門做好應對價格異常波動工作,。




第六條 因各種異常因素,引發(fā)市場出現(xiàn)下列情形之一時,物價部門應迅速實施價格監(jiān)測預警報告制度:(一)發(fā)生爭購、搶購商品現(xiàn)象;(二)糧食,、食用植物油,、肉蛋等食品及副食品價格一次性漲幅超過5%;(三)棉花、藥品,、成品油,、煤炭等重要商品及服務價格一次性漲幅超過10%;(四)出現(xiàn)流言傳播、市場購買相關商品頻率明顯增加等市場異常波動征兆;(五)短時間內其他商品及服務價格出現(xiàn)重大異動現(xiàn)象,。




第七條 發(fā)生價格異常波動后,警情所在地物價部門必須第一時間作出反應,立即啟動價格異常波動工作預案,。




第八條 價格監(jiān)測預警,應報告的內容是:(一)重要商品和服務價格發(fā)生異常波動的情況,包括價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動的具體品種、發(fā)生時間,、區(qū)域范圍及價格變動幅度等;(二)重要商品和服務價格出現(xiàn)異常波動征兆或已發(fā)生異常波動的原因,、趨勢、影響和社會反應;(三)相關措施建議;(四)需要向上級報告的其它內容。




第九條 市和縣區(qū)物價部門應當按照有關規(guī)定,公布價格違法行為舉報電話,。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)價格異常波動,或者發(fā)現(xiàn)政府及其有關部門不依法履行職責時,都有權向物價部門報告或者舉報,。




第十條 發(fā)生一般價格異常波動時,物價部門要確保每天8小時工作時間內有足夠人員值班,接聽價格舉報電話,密切監(jiān)控市場價格;發(fā)生重大價格異常波動時,要確保24小時有足夠人員值班,對市場價格進行全天候監(jiān)控。




第十一條 當市場發(fā)生價格異常波動時,應實行一天一報制度,如遇緊急情況必須隨時報告,。各報告單位必須按照規(guī)定的品種,、范圍和時間要求,全面、及時,、準確上報,。報告一般采用書面報告的形式,由報告單位主管領導審核簽字,或通過專用電子信息交換系統(tǒng)、傳真等形式報告;遇到緊急情況可采用電話簡要報告的形式報告,。




第十二條 發(fā)生價格異常波動且需要采取價格干預措施時,市物價部門要經市政府同意后及時報請省物價局轉報省政府批準,。價格干預措施批準后,市、縣區(qū)物價部門具體負責價格干預措施,、緊急措施的組織實施,。




第十三條 市場價格異常波動發(fā)生后,市、縣區(qū)物價部門要迅速組織力量,采取調查,、提醒,、告誡、檢查等方式,對市場價格進行全面監(jiān)管,。




第十四條 物價部門主要職責:(一)根據市場價格形勢,判斷價格異常波動的警情級別,提出預警和應對意見;(二)研究提出價格干預措施方案,經市政府同意后報請省政府批準實施;(三)部署開展全市市場價格監(jiān)督檢查;(四)對市場價格異常波動情況進行宣傳引導;(五)及時向本級政府和上級物價部門報告價格變化情況及應對措施;(六)對應對價格異常波動工作進行督察和指導,。




第十五條 相關部門職責:(一)工商部門負責查處擾亂市場秩序的違法行為和流通領域商品質量的監(jiān)督管理,協(xié)助物價部門開展價格監(jiān)督檢查,依法實施物價部門提請吊銷違法經營者營業(yè)執(zhí)照的行政處罰,查處售假行為。(二)公安部門負責維持社會治安,協(xié)助物價部門開展價格監(jiān)督檢查,配合物價部門落實有關行政處罰或者實施行政強制措施,。(三)質監(jiān)部門負責生產領域的產品質量的監(jiān)督管理,協(xié)助物價部門開展價格監(jiān)督檢查,查處制假行為,。(四)糧食部門負責組織實施糧食供應應急預案,協(xié)助物價部門監(jiān)測、預測和分析糧油價格走勢,、市場狀況,確保糧食供應和市場穩(wěn)定,。(五)財政、糧食,、經貿等部門在自身職責范圍內負責價格調節(jié)基金,、糧食風險基金和儲備物資等的具體動用工作。(六)其他相關業(yè)務主管部門,、單位在各自職責范圍內做好組織生產,、供應、銷售等工作,保證市場供應,。




第十六條 應對一般價格異常波動工作預案:(一)發(fā)生市場價格異常波動后,各有關人員要迅速到位,掌握情況,分析判斷市場價格形勢,提出應對措施意見,及時報告本級政府和上級物價部門,。(二)確定價格監(jiān)控的品種、范圍和監(jiān)測頻率,立即啟動一般價格異常波動監(jiān)測報告制度和值班制度,。(三)召開應對價格異常波動新聞發(fā)布會,發(fā)布有關公告,公布有關價格政策,宣傳價格法律,、法規(guī),重申對價格違法行為的處罰規(guī)定,提醒經營者加強自律,告誡違法經營者立即停止并糾正價格違法行為,告知廣大消費者保持冷靜,不要盲目跟風,并舉報違法經營者,引導調控市場和價格,。(四)迅速組織開展市場價格監(jiān)督檢查。對確屬價格違法行為的,依法實施處罰,并通過新聞媒體公開曝光,防止價格異常波動擴大,、蔓延;對不構成價格違法行為的,給予提醒、告誡,防止其跟風和推波助瀾,。




第十七條 應對重大價格異常波動工作預案:出現(xiàn)重大價格異常波動后,除采取第十六條所述措施外,還應采取以下措施:(一)立即啟動重大價格異常波動監(jiān)測預警報告制度和值班制度,。(二)及時提出擴大商品生產、促進商品流通,、吞吐儲備物資,、實行財政補貼、稅費減免等保障市場供應和穩(wěn)定群眾生活的措施意見,按行政審批管理權限報請政府或有關部門批準后,各相關部門認真組織實施,。(三)報請省政府批準實施價格干預措施和緊急措施,。(四)對囤積居奇、哄抬價格等嚴重擾亂市場秩序的違法行為,依法從重處罰,嚴厲打擊,。




第十八條 應對糧食價格異常波動,應采取以下干預措施,并報省政府批準后實施:(一)加工環(huán)節(jié),。根據原糧購進成本,對糧食加工企業(yè)出廠價格,實行最高限價、進銷差率控制,或提價申報,、調價備案制度,。(二)批發(fā)環(huán)節(jié)。對糧食批發(fā)企業(yè),實行進銷差率控制,。(三)零售環(huán)節(jié),。根據本市城市居民承受能力,參照歷史最高價位和毗鄰地區(qū)價格水平,對成品糧零售價格實行最高限價或批零差率控制。




第十九條 采取第十八條規(guī)定的最高零售限價措施,在糧食購進成本上漲過多,各環(huán)節(jié)順加作價時零售價格超過最高限價的,提請市政府對糧食加工或經營環(huán)節(jié)給予財政補貼,以保持價格穩(wěn)定,。




第二十條 價格異常波動發(fā)生后,市,、縣區(qū)物價部門有權對價格異常波動情況進行調查和處理。有關單位和個人應當予以配合,不得以任何理由予以拒絕,。有關定點監(jiān)測單位要如實向物價部門提供情況及資料,。




第二十一條 價格異常波動平抑后,應及時報請省政府解除價格干預措施和緊急措施。




第二十二條 參與應對價格異常波動工作人員,要嚴格遵守有關保密制度,未經批準,不得披露市場價格波動情況,避免引起社會混亂,影響社會穩(wěn)定,。




第二十三條 對拒不執(zhí)行上級價格應急統(tǒng)一部署的,或者未及時采取措施或采取措施不當導致出現(xiàn)突發(fā)價格異常波動事件的,對直接責任人及主要負責人視情節(jié)輕重給予相應的行政處分,。




第二十四條 對報告、舉報價格突發(fā)事件有功的單位或個人,物價部門應當予以表彰和獎勵,。