教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作的通知

教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作的通知

(教辦廳函〔2007〕41號)





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，部屬各高等學(xué)校,，各直屬事業(yè)單位：



 為進(jìn)一步貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國排查化解矛盾糾紛電視電話會議精神，切實做好教育信訪工作,，根據(jù)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議辦公室和國家信訪局有關(guān)要求，經(jīng)研究,，我部決定從現(xiàn)在開始至2007年7月底,，在全國教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作。為確保這項工作能夠順利進(jìn)行,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、充分認(rèn)識開展排查化解矛盾糾紛工作的重要性和必要性



 2007年以來，按照黨中央,、國務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,，在教育部黨組的高度重視下,，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實中央有關(guān)文件精神和《信訪條例》，狠抓教育信訪突出問題的解決,，教育信訪工作取得了比較明顯的成效,，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，總的形勢是好的,。但同時也要看到,，我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，社會利益格局不斷調(diào)整,，人民內(nèi)部矛盾比較突出,。隨著教育改革的不斷深入，一些新矛盾,、新問題還會不斷出現(xiàn),，再加上現(xiàn)實問題和歷史問題相互交織，這些矛盾和問題也必然會通過信訪渠道反映出來,。教育信訪形勢依然比較嚴(yán)峻,。在這種情況下，教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作,，總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足，完善措施,，切實預(yù)防和減少信訪突出問題及群體性事件的發(fā)生,，對促進(jìn)教育信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)和社會和諧穩(wěn)定，十分必要,。



 二,、認(rèn)真開展排查化解矛盾糾紛工作



 各地教育行政部門、各高校（單位）一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)文件精神和教育部有關(guān)要求,，制訂工作方案,、建立工作制度、完善工作措施和機(jī)制,，明確要求,，進(jìn)行動員部署；二要摸清底數(shù),，建立臺帳,，分析形成原因，區(qū)分責(zé)任,，制定改進(jìn)措施,；三要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住,、解決得好”的工作原則,，及時掌握群眾信訪動態(tài)，對重大集體上訪苗頭及重點人,、重點問題要及時予以排查,；四要對可能發(fā)生的突發(fā)事件、群眾越級集體上訪,，做好超前化解矛盾的工作,，將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、化解在萌芽狀態(tài),；五要對排查出來的苗頭和問題，及時匯總,，層層分解任務(wù),，落實責(zé)任到人，明確解決時限,；六要對一時難以解決的重大,、疑難、復(fù)雜信訪問題,，要落實領(lǐng)導(dǎo)包案,，綜合協(xié)調(diào)各方面力量，制定解決方案,，限期解決問題,；七要結(jié)合實際，及時總結(jié)在排查化解工作中形成的好辦法,、新舉措,，宣傳和推廣具有普遍意義的典型經(jīng)驗；八要認(rèn)真分析相關(guān)責(zé)任主體在履行職責(zé)方面存在的差距和不足,，對當(dāng)前和今后的排查化解工作發(fā)展趨勢進(jìn)行分析研判,，對深入開展排查化解工作提出對策和建議。



 三,、開展排查化解矛盾糾紛工作的要求



 （一）高度重視,，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門,、各高校（單位）要高度重視這次排查化解矛盾糾紛工作,，切實擺上重要議事日程。要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”,、“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，按照抓重點部位,，抓關(guān)節(jié)環(huán)節(jié)，抓突出問題的原則,，精心組織,，周密部署，積極組織動員各方面的力量進(jìn)行排查化解工作,，努力把工作做實,、做細(xì)、做到位,，確保取得實效,。



 （二）深入基層，堅持實事求是,。各地教育行政部門,、各高校（單位）要深入基層，深入一線,，了解掌握第一手資料,，做好情況準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)翔實,。對排查出的情況要做出客觀,、全面、實事求是的分析總結(jié),。



 （三）落實責(zé)任,，搞好協(xié)作配合。各地教育行政部門,、各高校（單位）要著眼大局,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)作配合,，共同排查、化解本系統(tǒng),、本單位的矛盾糾紛,，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮,，把本級的問題推向上級,、推向社會。



 （四）改進(jìn)工作,，建立長效機(jī)制,。各地教育行政部門、各高校（單位）要對排查化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，鞏固成績,，分析不足,，改進(jìn)工作，進(jìn)一步健全完善排查化解矛盾糾紛工作的各項規(guī)章制度,，建立長效工作機(jī)制,。我部將在適當(dāng)時候?qū)Ω鞯亍⒏鞲咝＃▎挝唬┻M(jìn)行抽查,。



 各地教育行政部門,、各高校（單位）請于2007年7月15日前將本單位開展排查化解矛盾糾紛的情況填寫統(tǒng)計表并寫出總結(jié)報告書面報教育部信訪辦公室。



教育部辦公廳



二○○七年五月二十八日

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