• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政辦發(fā)[2007]40號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-05
• 【生效日期】2007-06-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

北京市人民政府辦公廳關(guān)于南水北調(diào)中線工程北京段輸水干線“4?14”生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況的通報(bào)

北京市人民政府辦公廳關(guān)于南水北調(diào)中線工程北京段輸水干線“4?14”生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理情況的通報(bào)

(京政辦發(fā)[2007]40號(hào))





各區(qū),、縣人民政府，市政府各委,、辦,、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

 2007年4月14日13時(shí)40分左右,，在位于房山區(qū)長溝鎮(zhèn)北甘池村的南水北調(diào)中線工程北京段輸水干線西甘池隧洞爆破工程施工中,，發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成2人死亡,。這起事故是爆破員在未清場情況下違規(guī)啟動(dòng)爆破器進(jìn)行爆破造成的,，導(dǎo)致尚未撤出的2名作業(yè)人員死亡，后果嚴(yán)重,。經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將事故調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

 經(jīng)查，北京中大爆破技術(shù)工程公司于2006年3月與北京創(chuàng)興爆破工程有限公司簽訂聯(lián)營協(xié)議,，共同承擔(dān)西甘池隧洞爆破工程,。但該工程作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，未按《爆破安全規(guī)程》要求做到爆破作業(yè)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，未劃定爆破安全警戒區(qū),，未明確安全警戒人員,，加之爆破員違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生,。工程監(jiān)理單位河南華北水電工程監(jiān)理中心對(duì)爆破單位違章操作行為未及時(shí)制止和督促整改,。工程總承包單位北京通成達(dá)水務(wù)建設(shè)有限公司對(duì)分包單位安全管理混亂、違章作業(yè)行為監(jiān)管不到位,。這是一起因違章作業(yè)而造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故,。

 為吸取教訓(xùn)，決定對(duì)北京中大爆破技術(shù)工程公司,、北京創(chuàng)興爆破工程有限公司,、河南華北水電工程監(jiān)理中心、北京通成達(dá)水務(wù)建設(shè)有限公司通報(bào)批評(píng),。市政府有關(guān)部門對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員已依法進(jìn)行了處理。為有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作提出以下要求：

 一,、各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)文件的通知》（京政辦發(fā)〔2007〕34號(hào)）精神,，研究制定工作方案,，組織、指導(dǎo)和督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真開展專項(xiàng)行動(dòng),，全面排查各類安全隱患,，并迅速采取有效措施整改消除。

 二,、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管,，特別是承擔(dān)行政許可職責(zé)的部門在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí),，要加強(qiáng)許可后的日常監(jiān)督檢查，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件,，不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要依法嚴(yán)肅處理。

 三,、加大對(duì)建筑施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管力度,。對(duì)建設(shè)工程負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，督促建筑施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，狠抓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。開展對(duì)從業(yè)人員,，特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度和安全操作規(guī)程，切實(shí)加強(qiáng)施工安全的動(dòng)態(tài)管理和過程控制,，認(rèn)真執(zhí)行施工安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，堅(jiān)決杜絕“三違”行為?？偝邪鼏挝灰獓?yán)格審查工程分包單位及勞務(wù)隊(duì)伍的資格條件并加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,，工程監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)對(duì)施工重點(diǎn)部位和關(guān)鍵點(diǎn)的旁站監(jiān)理制度，切實(shí)負(fù)起監(jiān)理責(zé)任,。

 四,、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,。按照“四不放過”的原則,，依法查處每一起生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅處理責(zé)任單位和人員,。同時(shí),，與各類新聞媒體密切協(xié)作，及時(shí)向社會(huì)公布安全生產(chǎn)違法行為及有關(guān)懲處信息,，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和警示作用,。

 附件：南水北調(diào)中線工程北京段輸水干線“4?14”生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報(bào)告



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