• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總科技〔2007〕169號
• 【發(fā)布日期】2007-08-09
• 【生效日期】2007-08-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作的通知

(安監(jiān)總科技〔2007〕169號)





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，各直屬事業(yè)單位,，各有關單位：



 為實施“科技興安”戰(zhàn)略,，貫徹《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的指導方針、目標和任務,，落實《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》,、《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》，構建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,、技術研發(fā),、成果轉化與推廣體系，提升安全生產(chǎn)自主創(chuàng)新能力和公民的安全科學素質(zhì),，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)科技管理工作通知如下：



 一,、進一步明確安全生產(chǎn)科技工作指導思想



 堅持“安全發(fā)展”的指導原則，實施“科技興安”戰(zhàn)略,，貫徹落實“自主創(chuàng)新,、重點跨越、支撐發(fā)展,、引領未來”的科技發(fā)展方針,，整合安全生產(chǎn)科技資源，構建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新,、技術研發(fā)與成果轉化體系,，加強安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新能力建設，全面提升安全生產(chǎn)科技水平,，為安全生產(chǎn)提供強有力的科技支撐,。



 二、堅持安全生產(chǎn)科技工作原則



 （一）堅持“鼓勵創(chuàng)新、強化投入”的原則,。各級安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機構應積極引導、鼓勵和支持產(chǎn),、學,、研三方發(fā)揮自主創(chuàng)新優(yōu)勢，加大安全科技投入,，以企業(yè)為主體,，加強先進、適用技術成果的轉化與推廣應用,。



 （二）堅持“突出重點,、典型示范”的原則。針對煤礦,、非煤礦山,、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)領域急需解決的關鍵,、重點安全生產(chǎn)問題,，集中科技力量，組織開展共性,、關鍵性技術攻關,，對于取得明顯實效的成果，典型示范,，推廣應用,。



 （三）堅持“整合資源、形成合力”的原則,。通過強化各級安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機構對安全科技的組織指導作用，加強從事安全科技的企事業(yè)單位間的組織協(xié)調(diào),，促進產(chǎn)學研結合,，實現(xiàn)安全科技資源整合，提升科技創(chuàng)新能力,。



 （四）堅持“端正學風,、求真務實”的原則。樹立求真務實的學風,，抵制學術研究上弄虛作假,，防止和糾正廣種薄收、空泛浮淺的現(xiàn)象,，提倡奉獻精神,，不斷加強安全科技隊伍建設,。



 三,、努力構建安全生產(chǎn)科技管理體系



 建立政府支持引導,、企業(yè)為主體、研究單位廣泛參與,、產(chǎn)學研緊密結合的安全生產(chǎn)科技管理體系,。



 （一）國家安全監(jiān)管總局根據(jù)國家科技發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)實際需求，負責編制安全生產(chǎn)科技總體規(guī)劃和科技發(fā)展年度計劃,；組織提出國家安全生產(chǎn)科技項目,，并對項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理；指導,、監(jiān)督安全生產(chǎn)科技研發(fā)基地建設和安全生產(chǎn)專家隊伍建設,。



 （二）省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構應圍繞國家安全監(jiān)管總局對安全科技工作的規(guī)劃和要求,，結合地方安全生產(chǎn)實際需要,，組織編制本級安全科技規(guī)劃和年度科技發(fā)展計劃，并對相關項目實施監(jiān)督管理,。



 （三）從事安全生產(chǎn)科學研究的單位應按照國家和地方有關科技規(guī)劃,，積極開展科技研發(fā)和成果推廣應用工作，大力開展安全生產(chǎn)科學研究基地建設和安全生產(chǎn)專家人才隊伍建設,。



 （四）企業(yè)應按照各級政府及相關部門的要求,，加大安全科技投入，積極開展安全生產(chǎn)科技研發(fā)工作,，采用先進,、適用的科技成果，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,。



 （五）安全生產(chǎn)科技人員應樹立創(chuàng)新觀念,，堅持求真務實的良好學風，積極參與安全生產(chǎn)科技工作,，集中力量,，重點攻關，集中精力,，密切合作,，力求解決安全生產(chǎn)科技實際問題，為安全生產(chǎn)攻堅克難提供技術保障,。



 四,、切實加強安全生產(chǎn)科技項目管理



 （一）安全生產(chǎn)科技項目主要指各級政府部門組織的與安全生產(chǎn)密切相關的科研項目。安全生產(chǎn)科技項目管理內(nèi)容主要包括項目立項,、項目執(zhí)行,、項目評審驗收,、成果鑒定、獎勵,、推廣,、示范等過程管理。



 （二）安全生產(chǎn)科技項目立項建議,、可行性論證應廣泛聽取企業(yè),、研究機構、安全管理等方面的專家意見,，堅持科學,、公正、公開原則,，擇優(yōu)確定項目和承擔單位,。



 （三） 國家安全監(jiān)管總局負責對納入本級年度安全科技發(fā)展計劃和國家各類安全科技計劃項目實行統(tǒng)一管理；省級安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機構負責本級安全生產(chǎn)科技計劃項目監(jiān)督管理,，并從本級年度科技發(fā)展計劃中遴選優(yōu)秀項目向國家安全監(jiān)管總局申報推薦，安全監(jiān)管總局將通過綜合評審的項目列入安全生產(chǎn)年度科技發(fā)展計劃,。



 （四）安全生產(chǎn)科技項目管理應嚴格執(zhí)行國家有關科技項目的管理規(guī)定,，建立相應的管理制度，加強對項目執(zhí)行情況的跟蹤管理,，明確考核指標,，監(jiān)督項目經(jīng)費使用情況。項目承擔單位對其承擔的安全生產(chǎn)科技項目的具體實施負責,。在組織項目實施過程中應落實責任分工,，確保科研經(jīng)費?？顚Ｓ?，并按期完成科研任務。



 （五）安全生產(chǎn)科技項目驗收由立項部門負責組織,。項目承擔單位在完成研究任務后,，應及時按照項目計劃任務書規(guī)定的內(nèi)容，對項目研究情況和經(jīng)費使用情況進行總結,，并向項目立項部門提出驗收申請,。



 （六）各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構應結合安全生產(chǎn)實際,，遴選安全生產(chǎn)優(yōu)秀科技成果,，通過展覽、論壇,、現(xiàn)場會等形式,，推廣科技成果,，發(fā)揮典型示范作用，促進安全科技示范工程建設,。



 （七）國家安全監(jiān)管總局負責組織每兩年一屆的安全生產(chǎn)科技成果和優(yōu)秀推廣項目評審活動,。省級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構應積極推動安全生產(chǎn)科學研究,、技術開發(fā),、成果轉化,、工程應用工作,，并負責推薦優(yōu)秀的安全生產(chǎn)科技成果。



 五,、繼續(xù)加強安全生產(chǎn)科技能力建設



 安全生產(chǎn)科技能力建設重點是安全生產(chǎn)科技人才隊伍建設,、研發(fā)基地建設和示范基地建設。



 （一）各級安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機構應當組織建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，注重發(fā)揮安全生產(chǎn)專家在安全生產(chǎn)重大決策咨詢、法規(guī)和標準制定,、事故救援和調(diào)查處理,、科技攻關、科技立項,、咨詢評估,、安全檢查和專項督查等方面的智力支持作用，并為專家創(chuàng)造和提供必要的工作條件,，加強專家隊伍管理,。



 （二）各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構應結合安全生產(chǎn)科技支撐能力,、應急救援能力和檢測檢驗能力建設,，加強安全生產(chǎn)研發(fā)基地建設，積極引導,、支持研究單位和企業(yè)建設安全生產(chǎn)科研基地和示范工程,。研究單位和企業(yè)應加大推進安全生產(chǎn)科研基地和示范工程建設。



 （三）加強安全科技人才隊伍建設和學風建設,。通過宣傳教育和制定有效措施,，大力弘揚優(yōu)良學風，堅決抵制科學技術研究中的不良風氣,。培養(yǎng)一批素質(zhì)高,、責任心強、有奉獻精神,、有管理才能和安全科技專門知識的人才隊伍,。



 （四）安全科技素質(zhì)教育是安全科技的基礎,。堅持“傳播科學知識、倡導科學方法,、弘揚安全文化”原則,，積極開展安全生產(chǎn)科普工作，全面提升勞動者科學素質(zhì),。加大安全生產(chǎn)科普投入,，豐富安全科普內(nèi)容，積極開展安全科普“進廠區(qū),、進礦區(qū),、進社區(qū)”活動，充分利用報刊,、電視廣播,、網(wǎng)絡等宣傳安全生產(chǎn)科普知識。



 請各有關單位按照本通知要求,，結合本地區(qū),、本單位的實際情況認真組織落實。



 二○○七年八月九日