• 【發(fā)布單位】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總規(guī)劃[2006]23號(hào)
• 【發(fā)布日期】2006-02-21
• 【生效日期】2006-02-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年安全評(píng)價(jià)人員考試大綱

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年安全評(píng)價(jià)人員考試大綱

(安監(jiān)總規(guī)劃[2006]23號(hào))





各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：



 為加強(qiáng)安全評(píng)價(jià)人員的資格管理，規(guī)范安全評(píng)價(jià)人員考試行為,，體現(xiàn)其科學(xué)性,、公正性和嚴(yán)肅性，根據(jù)《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定,，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《2006年安全評(píng)價(jià)人員考試大綱》,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 另外,，經(jīng)研究，安全評(píng)價(jià)人員考試為每年一次,，2006年安全評(píng)價(jià)人員考試時(shí)間確定在7月1日進(jìn)行,，有關(guān)考試的具體事宜另行通知。



 二○○六年二月二十一日





2006年安全評(píng)價(jià)人員考試大綱



 安全評(píng)價(jià)人員考試是按照對(duì)安全評(píng)價(jià)知識(shí)了解,、熟悉和掌握三個(gè)層次的要求,，對(duì)應(yīng)考人員進(jìn)行的實(shí)際能力測(cè)試。三個(gè)層次由低到高,，高層次的要求包含低層次的內(nèi)容,。



 了解：正確理解大綱所列知識(shí)的含義、內(nèi)容并能夠應(yīng)用,。



 熟悉：對(duì)大綱所列知識(shí)有較深的認(rèn)識(shí),，能夠分析、解釋并應(yīng)用相關(guān)知識(shí)解決問(wèn)題,。



 掌握：能夠綜合運(yùn)用大綱所列知識(shí)開(kāi)展安全評(píng)價(jià),、解決較為復(fù)雜的實(shí)際問(wèn)題。



 一,、應(yīng)考人員應(yīng)具備以下水平和能力



 1.能夠正確理解和應(yīng)用與安全生產(chǎn),、安全評(píng)價(jià)有關(guān)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；



 2.能夠在理解的基礎(chǔ)上熟記和正確運(yùn)用安全生產(chǎn)基本理論和概念,；



 3.能夠正確應(yīng)用安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)和基本理論分析生產(chǎn)過(guò)程的一般問(wèn)題,；



 4.能夠比較常用評(píng)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，并進(jìn)行綜合運(yùn)用,；



 5.能夠在評(píng)價(jià)過(guò)程中貫徹執(zhí)行安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制制度,；



 6.能夠獨(dú)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告,；



 7.能夠使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)正確描述有關(guān)概念,，準(zhǔn)確表達(dá)觀點(diǎn)；



 8.能夠綜合運(yùn)用掌握的知識(shí)解決安全評(píng)價(jià)過(guò)程的具體問(wèn)題,。



 二,、考試內(nèi)容和要求



 （一）相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)



 1.了解我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。



 2.了解《煤炭法》,、《道路交通安全法》,、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》,、《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議規(guī)定》,、《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》,、《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章,。



 3.熟悉《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》,、《道路交通安全法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《道路交通安全法實(shí)施條例》,、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》,、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,、《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》、《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》,、《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》,、《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等相關(guān)的法律法規(guī)及部門規(guī)章。



 4.熟悉《煤礦安全規(guī)程》,、《金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程》,、《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》,、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》、《民用爆破器材工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》,、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》,、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》等有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,。



 5.掌握安全評(píng)價(jià)通則、導(dǎo)則等技術(shù)規(guī)范,。



 （二）安全生產(chǎn)管理,、安全技術(shù)及安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)



 1.了解安全生產(chǎn)管理的目的、意義和主要內(nèi)容，常用的安全生產(chǎn)術(shù)語(yǔ)及通用技術(shù),；熟悉安全管理的基本原理和方法,；掌握安全、危險(xiǎn),、事件,、事故、事故隱患,、風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng),、系統(tǒng)安全,、安全系統(tǒng)工程等基本概念和安全管理對(duì)策措施。



 2.熟悉事故分類,；掌握事故預(yù)防原理和廠址及廠區(qū)平面布局,、防火、防爆,、防雷,、電氣、機(jī)械及特種設(shè)備等安全技術(shù)對(duì)策措施的基本內(nèi)容,、基本要求和制定安全對(duì)策措施應(yīng)遵循的原則,；掌握事故應(yīng)急救援措施。



 3.了解事故致因理論的起源,、多米諾骨牌原理和事故因果的類型,；了解管理失誤論、擾動(dòng)起源論,、能量轉(zhuǎn)移論,、軌跡交叉論、人因系統(tǒng)理論,、綜合原因論的基本內(nèi)容,，熟悉其事故因果模型。



 4.了解安全評(píng)價(jià)的產(chǎn)生,、發(fā)展及現(xiàn)狀,，安全評(píng)價(jià)的目的及意義，評(píng)價(jià)結(jié)果與評(píng)價(jià)結(jié)論的關(guān)系,；熟悉安全評(píng)價(jià)相關(guān)依據(jù),；掌握安全評(píng)價(jià)的種類、內(nèi)容和各類安全評(píng)價(jià)的基本概念,，安全評(píng)價(jià)的相關(guān)性,、類推、慣性,、量變到質(zhì)變等原理及原則,，安全評(píng)價(jià)的程序和要求,。



 5.熟悉安全評(píng)價(jià)資料、數(shù)據(jù)采集分析處理原則及方法,；掌握收集評(píng)價(jià)資料要求和選擇安全評(píng)價(jià)類比工程條件,。



 6.熟悉評(píng)價(jià)單元概念；掌握評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和基本方法,；掌握危險(xiǎn),、有害因素概念，產(chǎn)生的原因,，分類方法和識(shí)別危險(xiǎn),、有害因素應(yīng)遵循的原則及識(shí)別方法，危險(xiǎn),、有害因素控制措施,。



 7.熟悉評(píng)價(jià)方法分類和選擇評(píng)價(jià)方法步驟；掌握選擇評(píng)價(jià)方法遵循的原則和應(yīng)注意的問(wèn)題及常用安全評(píng)價(jià)方法基本要點(diǎn),。



 8.掌握確定安全評(píng)價(jià)結(jié)論的原則和安全評(píng)價(jià)結(jié)論內(nèi)容要點(diǎn),，安全評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)主要內(nèi)容和基本格式，安全評(píng)價(jià)附件,、附圖的內(nèi)容,。



 9.了解國(guó)內(nèi)外事故應(yīng)急救援體系及預(yù)案的發(fā)展和現(xiàn)狀；熟悉事故應(yīng)急救援體系和事故應(yīng)急救援預(yù)案的特點(diǎn),、編制步驟,、演練及改進(jìn)措施。



 10.熟悉安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制的目的,、基本概念,、內(nèi)容和作用；掌握安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制文件編寫(xiě)指南有關(guān)要求,。



 （三）安全評(píng)價(jià)基本方法



 1.了解安全檢查的目的,、內(nèi)容和應(yīng)注意的問(wèn)題；熟悉安全檢查表主要內(nèi)容和編制時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題,；掌握其特點(diǎn),、適用條件、常用類型應(yīng)用,。



 2.了解預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法的基本原理和特點(diǎn),；熟悉分析步驟和分析要點(diǎn)；掌握分析的基本內(nèi)容和適用條件,。



 3.了解故障假設(shè)分析與故障假設(shè)/檢查表分析方法的特點(diǎn),、分析步驟、分析要點(diǎn)和適用條件；熟悉分析的基本內(nèi)容和適用條件,。



 4.了解危險(xiǎn)和可操作性研究方法的基本概念,、原理和特點(diǎn)；熟悉其主要內(nèi)容和分析步驟,；掌握其適用條件和應(yīng)用,。



 5.了解故障類型和影響分析方法的特點(diǎn)、基本概念及故障分類,；熟悉其對(duì)資料的要求,、分級(jí)方法和分析步驟；掌握其適用條件和應(yīng)用,。



 6.掌握布爾代數(shù)運(yùn)算,。



 7.熟悉故障樹(shù)分析的特點(diǎn)、基本概念,、步驟和建樹(shù)原則；掌握其適用條件,、定性分析和定量分析應(yīng)用,。



 8.熟悉事件樹(shù)分析的特點(diǎn)、基本概念,、步驟和建樹(shù)原則,；掌握其適用條件、定性分析和定量分析應(yīng)用,。



 9.了解因果分析圖法（魚(yú)刺圖法）的基本原理,；熟悉其繪制步驟及方法；掌握其適用條件和應(yīng)用,。



 10.掌握作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法的基本概念,、特點(diǎn)、適用條件和應(yīng)用,。



 11.了解道化學(xué)公司火災(zāi),、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法的基本概念、特點(diǎn)和適用條件,。



 12.了解ICI蒙德法的基本概念,、計(jì)算程序、特點(diǎn)和適用條件,。



 13.了解人員可靠性分析方法的基本概念,、特點(diǎn)、分析步驟和適用條件,。



 14.了解原因-后果分析方法的基本概念,、特點(diǎn)、分析步驟；熟悉其適用條件,。



 15.了解六階段評(píng)價(jià)法的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)程序,。



 16.了解化工廠危險(xiǎn)度評(píng)價(jià)法的特點(diǎn)、計(jì)算程序和適用條件,。



 17.了解危險(xiǎn)程度分級(jí)方法的特點(diǎn)及適用條件,。



 18.熟悉風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的基本概念和特點(diǎn)。



 19.熟悉概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的基本概念和特點(diǎn),。



 20.了解泄漏,、火災(zāi)、爆炸,、中毒評(píng)價(jià)模型的特點(diǎn),。



 三、考試形式及試卷結(jié)構(gòu)



 （一）考試形式



 考試形式為筆試,、閉卷,，分為基礎(chǔ)知識(shí)和綜合運(yùn)用兩個(gè)科目?；A(chǔ)知識(shí)滿分為120分,，72分以上為合格；綜合運(yùn)用滿分為100分,，60分以上為合格,，兩個(gè)科目一次考試均合格方為通過(guò)。



 基礎(chǔ)知識(shí)考試時(shí)間為120分鐘,，綜合運(yùn)用考試時(shí)間為150分鐘,。



 （二）試卷結(jié)構(gòu)



 1.試卷內(nèi)容比例



 基礎(chǔ)知識(shí)：



 相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)15%；



 安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)理論約15%,；



 安全技術(shù)基本常識(shí)約10%,；



 安全評(píng)價(jià)基本知識(shí)約25%；



 安全評(píng)價(jià)基本方法約35%,。



 綜合運(yùn)用：



 主要考核應(yīng)考人員對(duì)相關(guān)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力,。



 2.題型比例



 基礎(chǔ)知識(shí)：



 單項(xiàng)選擇題80道每題1分；



 多項(xiàng)選擇題20道每題2分,。



 合計(jì)120分,。



 綜合運(yùn)用：



 論述題1道，20分,；



 分析題1道,，35分；



 模擬題1道,，45分,。



 合計(jì)100分,。



 3.難易程度比例



 基礎(chǔ)知識(shí)：



 較容易題約30%；



 中等難度題約50%,；



 較難題約20%,。