• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕47號
• 【發(fā)布日期】2007-06-10
• 【生效日期】2007-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見

河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的意見

(豫政 〔2007〕47號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 為深入貫徹《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,認(rèn)真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(中發(fā)〔2007〕1號),提高我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ),現(xiàn)就加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化提出如下意見:



 一,、充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性



 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本內(nèi)涵,是提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體水平的重要條件,是推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的有力支撐,。改革開放以來,我省大力推廣節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù),努力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度,積極開展以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù),農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)得到了較快發(fā)展,。目前,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)原值已達(dá)到487億元,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力8300多萬千瓦,各種農(nóng)用拖拉機(jī)322萬臺,各類配套農(nóng)機(jī)具516萬部,。農(nóng)作物耕,、種,、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到50%以上,小麥生產(chǎn)過程基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、土地產(chǎn)出率,、農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)資源利用率等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展還存在著裝備結(jié)構(gòu)不合理,、作業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,、運(yùn)行機(jī)制不完善,、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的任務(wù)仍很繁重,。



 發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,有利于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力;有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程;有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械科技進(jìn)步,帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展,。當(dāng)前,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、技術(shù)條件和市場環(huán)境基本具備,農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了快速發(fā)展的機(jī)遇期,。各地,、各部門要從積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全局出發(fā),充分認(rèn)識加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性和緊迫性,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,拓寬發(fā)展思路,采取切實(shí)措施,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,。



 二、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)



 (一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)中原崛起的目標(biāo),以深化改革和機(jī)制創(chuàng)新為動力,以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效,、農(nóng)民增收為核心,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)體系建設(shè),著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械組織化程度和信息化水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化,大力推廣和應(yīng)用新機(jī)具,、新技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向深度和廣度發(fā)展,以農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶動農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)機(jī)械大省向農(nóng)業(yè)機(jī)械強(qiáng)省的跨越。



 (二)目標(biāo)任務(wù),。到2010年,全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到9400萬千瓦,每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動力12千瓦,。農(nóng)用拖拉機(jī)擁有量達(dá)到350萬臺,其中大型拖拉機(jī)16萬臺。農(nóng)作物耕,、種,、收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%。農(nóng)業(yè)機(jī)械固定資產(chǎn)原值達(dá)到600億元,年農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)總收入200億元,。到2020年,農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%以上,每公頃耕地?fù)碛修r(nóng)業(yè)機(jī)械動力15千瓦以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)字化,、智能化水平大幅度提高,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。



 (三)基本原則。堅(jiān)持發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)機(jī)械資源配置的基礎(chǔ)性作用,注重宏觀調(diào)控,、引導(dǎo);堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破,、穩(wěn)步推進(jìn);堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu),、經(jīng)濟(jì)有效、保障安全,、保護(hù)環(huán)境;堅(jiān)持農(nóng)業(yè)機(jī)械與農(nóng)藝相結(jié)合,工程措施和生物措施相結(jié)合,研究開發(fā)與推廣應(yīng)用并舉,速度,、質(zhì)量與效益并重,實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。



 三,、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械化結(jié)構(gòu)



 (一)調(diào)整農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),。適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,在確保總量穩(wěn)步增長的前提下,著力調(diào)整大中型機(jī)械與小型機(jī)械,、動力機(jī)械與配套機(jī)具,、糧食作物機(jī)械與經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械,、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)生產(chǎn)所需機(jī)械的比例。重點(diǎn)發(fā)展大中型拖拉機(jī),、多功能高效聯(lián)合收獲機(jī),、節(jié)水型灌溉機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工成套設(shè)備等各種專用農(nóng)業(yè)機(jī)械,?！笆晃濉蹦?力爭大中型拖拉機(jī)與小型拖拉機(jī)的比例由1∶28調(diào)整到1∶21,機(jī)具配套比由1∶1.6調(diào)整到1∶2以上,農(nóng)產(chǎn)品加工、植保,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械所占比重明顯提高,。



 (二)改善農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)結(jié)構(gòu)。積極拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域,不斷培育農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新的增長點(diǎn),。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化,逐步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物,、畜牧、水產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化。穩(wěn)定提升小麥生產(chǎn)過程機(jī)械化水平,加快玉米,、水稻,、花生、油菜,、薯類等農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,。推動由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過程機(jī)械化延伸,由種植業(yè)機(jī)械化向農(nóng)林牧漁等各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)械化擴(kuò)展?！笆晃濉蹦?力爭玉米收獲機(jī)械化水平達(dá)到20%,玉米秸稈還田機(jī)械化水平達(dá)到60%以上,基本實(shí)現(xiàn)水稻收獲機(jī)械化,花生,、薯類收獲和水稻育插秧機(jī)械化取得突破性進(jìn)展。



 (三)優(yōu)化機(jī)械化區(qū)域結(jié)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和城市郊區(qū)在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)發(fā)展蔬菜生產(chǎn),、設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化;糧食主產(chǎn)區(qū)以抓好經(jīng)濟(jì)作物和糧食作物機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)為重點(diǎn),推動整體機(jī)械化水平的提高;山區(qū)和丘陵地帶重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)和林果產(chǎn)地加工機(jī)械化。建立不同類型的農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū),抓好4個(gè)部省共建機(jī)械化示范縣(場),。各地要抓好示范區(qū)(點(diǎn))建設(shè),集中人力,、物力、財(cái)力,在重點(diǎn)作物,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化發(fā)展上取得突破,以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn),。在條件具備的地方,整鄉(xiāng)鎮(zhèn),、連片推進(jìn),提前實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。



 四,、加快新機(jī)具,、新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用



 (一)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)。適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械向多品種、大馬力,、智能化發(fā)展,。重點(diǎn)發(fā)展120馬力以上輪式拖拉機(jī)系列產(chǎn)品,提高與農(nóng)機(jī)具的配套能力,使我省成為全國重要的大中型拖拉機(jī)生產(chǎn)和出口基地。大力發(fā)展適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕作要求的新型農(nóng)業(yè)機(jī)械,擴(kuò)大大型多功能聯(lián)合收割機(jī)械和旋耕作業(yè)等新型配套機(jī)具的生產(chǎn)規(guī)模,努力提高小麥,、水稻,、玉米等收割機(jī)的技術(shù)水平,積極開發(fā)節(jié)水型灌溉和農(nóng)產(chǎn)品深加工成套設(shè)備。加快大功率,、節(jié)油,、環(huán)保型柴油機(jī)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械零部件產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)整機(jī)企業(yè)與零部件企業(yè)同步開發(fā)、就近配套,形成競爭優(yōu)勢,。支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)洛陽一拖集團(tuán)大中馬力輪式拖拉機(jī)和許昌豪豐集團(tuán)智能旋耕機(jī),、多功能播種機(jī)、花生收獲機(jī)等項(xiàng)目,著力培育農(nóng)業(yè)機(jī)械制造龍頭企業(yè),增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力與核心競爭能力,。



 (二)穩(wěn)妥推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系改革,。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2006〕30號),逐步建立以國家農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)機(jī)械科研、教育和農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)廣泛參與,、分工協(xié)作,、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù)體系,。各級財(cái)政對公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)要納入預(yù)算,給予保證,。基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變觀念,不斷適應(yīng)新形勢的要求,推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)公益性推廣機(jī)構(gòu)機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)搞好推廣服務(wù),。鼓勵支持科研單位,、大專院校、合作組織和龍頭企業(yè)以多種形式開展農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣服務(wù),。穩(wěn)定和充實(shí)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣隊(duì)伍,健全農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣網(wǎng)絡(luò),。



 (三)積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具、新技術(shù),。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化新機(jī)具,、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范推廣,重點(diǎn)圍繞保障糧食綜合生產(chǎn)能力,向農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì),、高效,、價(jià)廉、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,。要按照優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣示范基地,鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)者,、經(jīng)營者等建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣應(yīng)用示范點(diǎn),引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。改革傳統(tǒng)耕作方法,推廣免耕,、少耕,、秸稈覆蓋等保護(hù)性耕作技術(shù),。以保護(hù)環(huán)境、遏制農(nóng)作物秸稈焚燒為目標(biāo),大力推廣秸稈直接粉碎還田等農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù),。以節(jié)水,、節(jié)種、節(jié)肥,、節(jié)藥為重點(diǎn),大力推廣機(jī)械深松,、噴灌滴灌、精量播種,、溝播技術(shù),、化肥深施、農(nóng)作物秸稈綜合利用等節(jié)本增效技術(shù),。



 五,、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)業(yè)



 (一)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)主體。重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會等新型服務(wù)組織,培育壯大農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模,強(qiáng)化經(jīng)營管理,提高從業(yè)人員素質(zhì)和市場競爭力。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售,、維修,、推廣、培訓(xùn),、鑒定等保障體系建設(shè),不斷完善服務(wù)功能,。逐步建立以農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織為龍頭,以農(nóng)業(yè)機(jī)械大戶和農(nóng)業(yè)機(jī)械戶為主體,以農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為紐帶,以農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣、培訓(xùn),、銷售,、維修網(wǎng)絡(luò)為保障的農(nóng)業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)體系。



 (二)培育發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)市場,。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)力度,拉長跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,打造農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)品牌,。積極采取訂單作業(yè)、承包服務(wù),、產(chǎn)加銷一條龍等服務(wù)方式,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì),、高效和系列服務(wù)。大力開展土地“托管”服務(wù),支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織承包閑置和流轉(zhuǎn)土地,實(shí)行集約經(jīng)營,提高規(guī)模效益,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)組織積極開展農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品,、建筑材料運(yùn)銷等農(nóng)村物流服務(wù),。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售批發(fā)市場建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械連鎖經(jīng)營,繁榮農(nóng)業(yè)機(jī)械流通市場。合理布局,、建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn),鼓勵農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn),、銷售單位開展農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù),最大限度地為農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者提供方便。推動農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),、銷售,、維修市場健康發(fā)展。



 (三)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械信息化服務(wù)水平,。拓寬農(nóng)業(yè)機(jī)械信息收集和發(fā)布渠道,開發(fā)信息資源,以信息化推動農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)業(yè)發(fā)展,。依托河南農(nóng)機(jī)信息網(wǎng),健全省、市,、縣三級信息網(wǎng)絡(luò),完善信息收集,、加工、發(fā)布,、傳輸系統(tǒng),構(gòu)筑農(nóng)業(yè)機(jī)械信息服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享,。加強(qiáng)信息人才培養(yǎng),發(fā)展中介組織、從業(yè)人員和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,及時(shí)準(zhǔn)確地為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營者提供農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn),、銷售,、質(zhì)量、作業(yè)和政策,、技術(shù)等信息服務(wù),。要突出抓好重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的信息服務(wù)工作,向農(nóng)民提供氣象預(yù)報(bào)、作業(yè)價(jià)格,、機(jī)具分布,、道路交通狀況等資訊,引導(dǎo)作業(yè)機(jī)具有序流動,確保關(guān)鍵季節(jié)的機(jī)械化生產(chǎn)順利進(jìn)行。



 六,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)能力建設(shè)



 (一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,。按照先進(jìn)性、適用性,、可靠性,、安全性原則,合理確定和公布《河南省人民政府支持推廣的先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》,并定期進(jìn)行調(diào)整。對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的適用性,、安全性,、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行調(diào)查,并公布調(diào)查結(jié)果。做好農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴處理工作,督促農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平,。農(nóng)業(yè)機(jī)械,、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要按照各自職責(zé),依法加強(qiáng)對生產(chǎn),、流通領(lǐng)域農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管,對涉及人身安全,、環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品做好定期質(zhì)量檢驗(yàn)工作,打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的違法行為。依法做好農(nóng)業(yè)機(jī)械維修網(wǎng)點(diǎn)的分級分類管理和從業(yè)人員技術(shù)等級的審定工作,規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)發(fā)展,。



 (二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)管理,。認(rèn)真落實(shí)《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理規(guī)定》(省政府令第97號),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制,。公安、農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要依法加強(qiáng)對拖拉機(jī),、聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛?cè)说呐谱C管理,加大對在鄉(xiāng)村道路,、田間、場院,、作坊從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查力度,嚴(yán)禁無牌行駛,、無證駕駛,及時(shí)糾正違章行為,消除事故隱患。扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動,營造共同關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)的社會氛圍,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理隊(duì)伍和裝備建設(shè),建立農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢測站點(diǎn),提高科學(xué)管理水平。廣泛開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全宣傳教育,普及法律和安全知識,落實(shí)安全防范措施,構(gòu)建農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理的長效機(jī)制,保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為執(zhí)法單位,所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保障正常業(yè)務(wù)開展,。



 (三)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員素質(zhì)。整合農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)資源,完善培訓(xùn)手段和設(shè)施,改進(jìn)培訓(xùn)方式,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性,滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技術(shù)的需求,。要結(jié)合實(shí)施“陽光工程”,搞好轉(zhuǎn)移勞動力的技能培訓(xùn),。大力開展農(nóng)業(yè)機(jī)械職業(yè)技能培訓(xùn),及時(shí)為符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,頒發(fā)職業(yè)資格證書,為其就業(yè)提供方便。深入開展送教,、送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,普及農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用技術(shù),。切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn),、定期輪訓(xùn)和繼續(xù)教育工作,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平,。加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證及教學(xué)人員資格認(rèn)定,確保培訓(xùn)質(zhì)量。



 七,、創(chuàng)造加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的良好環(huán)境



 (一)落實(shí)和完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策,。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策,加大補(bǔ)貼力度,不斷擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具種類和實(shí)施范圍。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),按要求落實(shí)好配套資金,扶持71個(gè)縣(場)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備能力,。對參加跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和運(yùn)輸跨區(qū)作業(yè)機(jī)械的車輛,繼續(xù)執(zhí)行免收過路費(fèi),、過橋費(fèi)的優(yōu)惠政策。對從事農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn),、銷售,、維修、作業(yè)的收入,按照國家規(guī)定給予稅收優(yōu)惠;對從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)取得的收入繼續(xù)免征營業(yè)稅。加大農(nóng)業(yè)機(jī)械科技攻關(guān)專項(xiàng)資金投入,省農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,篩選,、確定農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研開發(fā)項(xiàng)目;省科技部門要列入科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃;省財(cái)政部門要按照國家規(guī)定做好資金保障,。各級財(cái)政要逐年增加農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi),對農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣示范基地建設(shè)給予必要的支持,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)耕道路等農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù),為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件,。



 (二)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級、各部門要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思路,、目標(biāo)和措施,及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的困難和問題,。加強(qiáng)立法調(diào)研,加快起草《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》進(jìn)度,完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化法規(guī)體系,依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。健全農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求。



 (三)加強(qiáng)部門協(xié)作,。各級農(nóng)業(yè),、發(fā)展改革、財(cái)政,、物價(jià),、公安、交通,、科技,、教育、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、稅務(wù)、金融等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,提供全方位支持,為加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)調(diào)查研究,做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)和管理服務(wù)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的新情況、新問題,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)工作指導(dǎo),努力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、建設(shè)社會主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn),。



 河南省人民政府

 二○○七年六月十日