河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強煤炭行業(yè)管理的實施意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強煤炭行業(yè)管理的實施意見
 
(豫政辦 〔2007〕56號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見》(國辦發(fā)〔2006〕49號,以下簡稱《意見》)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局,、國家煤礦安全監(jiān)察局,、國家發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見〉的通知》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕223號)精神,結(jié)合我省實際,經(jīng)省政府同意,特制定如下實施意見,請認真貫徹執(zhí)行。



 一,、充分認識煤礦安全嚴峻形勢,深刻領(lǐng)會加強煤炭行業(yè)管理的重要性



 《意見》針對煤礦事故多發(fā)的嚴峻形勢,站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,對國務(wù)院有關(guān)部門的煤炭行業(yè)管理職責進行了調(diào)整,充分反映了現(xiàn)階段煤炭行業(yè)管理和煤礦安全生產(chǎn)的客觀要求,。認真貫徹落實《意見》,對于加快落實安全生產(chǎn)治本之策,進一步加強和改進我省煤礦安全基礎(chǔ)管理,建立和完善煤礦安全生產(chǎn)長效機制,促進煤礦工業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各單位要準確把握《意見》的各項要求,結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行,。



 二,、明確分工,強化責任,把《意見》落實到位



 省煤炭工業(yè)管理局繼續(xù)依法加強煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理和煤礦礦長資格的培訓(xùn)、考核,、資格證頒發(fā)管理;嚴格按照國家發(fā)展改革委,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦生產(chǎn)能力管理辦法〉〈煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法〉〈煤礦生產(chǎn)能力核定標準〉的通知》(發(fā)改運行〔2006〕819號)和《關(guān)于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作的通知》(發(fā)改運行〔2006〕1019號)精神,認真做好煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核的各項工作,加強對各類煤礦按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)情況的監(jiān)管,依法查處超能力生產(chǎn)行為。



 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)繼續(xù)按職責對煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核結(jié)果進行審查備案,并對煤礦按登記能力組織生產(chǎn)情況實施監(jiān)察,。



 省發(fā)展改革委,、煤炭工業(yè)管理局和河南煤礦安全監(jiān)察局負責提出國有重點煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯治理與利用項目的立項、資金安排方案,聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局,并按照國家下達的項目計劃,監(jiān)督有關(guān)企業(yè)做好實施工作,。督促省屬煤炭企業(yè)落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等7部門《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號),切實搞好安全生產(chǎn)工作。



 各產(chǎn)煤省轄市煤炭行業(yè)管理部門,、煤礦安全監(jiān)察分局要加強對各類煤礦安全工作的指導(dǎo),認真落實安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號文件和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等7部門《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號),進一步完善制度,、落實責任、加強管理,提高安全管理水平,。



 三,、加強溝通,形成合力,逐步建立齊抓共管的工作機制



 省發(fā)展改革委、煤炭工業(yè)管理局和河南煤礦安全監(jiān)察局要加強與國土資源,、科技,、勞動保障、公安,、工商,、電力、教育等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn),。不斷健全完善聯(lián)合執(zhí)法機制,積極推動煤礦瓦斯治理與利用,、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)縣域聯(lián)網(wǎng)等工作,大力開展瓦斯等重大災(zāi)害治理科技攻關(guān),進一步建立和完善人才培養(yǎng),、工傷保險制度,嚴厲打擊無證非法開采、超層越界開采等違法行為,深入推進煤礦整頓關(guān)閉,、整合技改及管理強礦等工作,。在全省煤礦資源整合、關(guān)閉整頓中,盡快建立信息共享,、案件移送,、聯(lián)席會議制度,形成合力,促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。



 河南省人民政府辦公廳

二○○七年六月二十九日

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