• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政發(fā)〔2007〕69號
• 【發(fā)布日期】2007-07-25
• 【生效日期】2007-07-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作有關(guān)事宜的通知

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作有關(guān)事宜的通知

(內(nèi)政發(fā)〔2007〕69號)





各盟行政公署,、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委、辦,、廳,、局，各大企業(yè)單位：

 經(jīng)過自治區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真甄別核查,，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,，自治區(qū)人民政府對國務(wù)院高耗能高污染行業(yè)專項(xiàng)大檢查和自治區(qū)高耗能高污染行業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的4個(gè)方面33個(gè)問題提出了整改意見。為切實(shí)做好對所發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一,、關(guān)于地方政府有關(guān)要求未得到落實(shí)問題

 （一）呼和浩特市武川縣鑫川鋼鐵有限責(zé)任公司建設(shè)的148立方米高爐，無環(huán)境影響評價(jià)手續(xù),，已被武川縣人民政府責(zé)令停產(chǎn)整改,，但現(xiàn)場檢查時(shí)仍在生產(chǎn)。

 該公司148立方米高爐既不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，又無環(huán)評手續(xù),。責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要盡快制定關(guān)停淘汰的善后工作實(shí)施方案,，在2007年9月30日前必須拆除高爐,。自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)經(jīng)委監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

 （二）包頭佳蒙銅業(yè)有限公司被自治區(qū)環(huán)保局責(zé)令停產(chǎn),，仍在繼續(xù)生產(chǎn),。

 該公司生產(chǎn)規(guī)模不符合國家銅行業(yè)準(zhǔn)入條件，一期工程環(huán)保手續(xù)屬越權(quán)審批,，二期工程無環(huán)評手續(xù),。責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)，包頭市人民政府要盡快制定關(guān)停的善后工作實(shí)施方案,，在2007年9月30日前必須拆除廢毀生產(chǎn)設(shè)施,。自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)經(jīng)委監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

 （三）呼和浩特市鋼鐵廠應(yīng)淘汰的118立方米高爐至今仍在使用,。

 該企業(yè)118立方米高爐既不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，又屬于自治區(qū)2007年年底前淘汰的鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能。責(zé)令企業(yè)停產(chǎn),，呼和浩特市人民政府要組織有關(guān)單位在2007年年底前拆除高爐,。

 二,、關(guān)于未批先建問題

 （一）呼和浩特市阜豐生物科技有限公司擅自建設(shè)發(fā)電機(jī)組，并篡改自治區(qū)發(fā)展改革委批復(fù)文件,。

 經(jīng)核查,，情況基本屬實(shí)，但發(fā)電機(jī)組是由兩臺1.2萬千瓦背壓式機(jī)組和一臺1.5萬千瓦抽凝式機(jī)組組成,。

 1.呼和浩特市人民政府要責(zé)成該集團(tuán)公司法人代表做出深刻檢查,，制定整改措施，抓好整改落實(shí),。同時(shí),，要求其完善內(nèi)部管理辦法和決策機(jī)制，杜絕類似現(xiàn)象再次發(fā)生,。

 2.鑒于公司總經(jīng)理馮珍泉擅自篡改項(xiàng)目批復(fù)文件,，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，要求對馮珍泉作出處理,。

 3.鑒于兩臺1.2萬千瓦發(fā)電機(jī)組為背壓式機(jī)組,，屬于國家鼓勵(lì)類，同意在相關(guān)手續(xù)齊備的情況下,，給予補(bǔ)辦手續(xù),。另一臺1.5萬千瓦發(fā)電機(jī)組為抽凝式機(jī)組，雖已投產(chǎn),，但屬國家明令禁止和淘汰的小機(jī)組,，責(zé)令其停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要立即組織拆除,。

 4.在國務(wù)院檢查組發(fā)現(xiàn)其存在的問題沒有徹底解決之前,，暫停審批該公司所有申報(bào)項(xiàng)目。

 （二）呼和浩特市金山特種水泥廠,，一直未取得環(huán)保部門許可,，長期違法生產(chǎn)。

 該企業(yè)未取得環(huán)保部門許可,，年產(chǎn)20萬噸立窯水泥生產(chǎn)線屬國家淘汰小水泥落后產(chǎn)能范圍,。責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn)，呼和浩特市人民政府要按照自治區(qū)淘汰落后產(chǎn)能工作實(shí)施方案的有關(guān)要求,，按期淘汰該企業(yè)落后水泥生產(chǎn)線,。

 （三）包頭市恒豐鋼鐵有限公司未取得環(huán)評的行政許可，違法生產(chǎn)至今,。

該公司的高爐設(shè)備既不符合國家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,，又無環(huán)評手續(xù)，責(zé)令企業(yè)立即停產(chǎn),，包頭市人民政府要盡快制定關(guān)停淘汰的善后工作實(shí)施方案，在2007年9月30日前必須拆除廢毀違法項(xiàng)目的生產(chǎn)設(shè)施。自治區(qū)環(huán)保局會同自治區(qū)經(jīng)委監(jiān)督檢查落實(shí)情況,。

 （四）鄂爾多斯市伊東煤化工項(xiàng)目在未按規(guī)定辦理完畢用地,、環(huán)評審批手續(xù)的情況下，擅自開工建設(shè),。

責(zé)令項(xiàng)目停止建設(shè),，鄂爾多斯市人民政府要協(xié)助企業(yè)于2007年7月底前辦理好項(xiàng)目規(guī)劃用地審批手續(xù)，并經(jīng)核實(shí)后方可復(fù)工建設(shè),。

 （五）東方希望稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司電解鋁及配套自備電廠項(xiàng)目既無環(huán)評又無項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù),。

 1.該項(xiàng)目在國家對電解鋁等行業(yè)實(shí)施宏觀調(diào)控政策前，就已形成了年產(chǎn)電解鋁50萬噸規(guī)模和配套的自備電廠,。

 自治區(qū)發(fā)展改革委于2004年4月向國家發(fā)展改革委上報(bào)了《關(guān)于上報(bào)東方希望包頭稀土鋁業(yè)有限責(zé)任公司年產(chǎn)50萬噸稀土鋁項(xiàng)目建議書的請示》（內(nèi)發(fā)改工字〔2004〕528號）,，目前正在處理中。

 2.包頭市人民政府要督促企業(yè)在2007年10月底前,，必須完成一,、二號機(jī)組脫硫設(shè)施安裝。對于三,、四號機(jī)組先停止建設(shè),，自治區(qū)人民政府用爭取國家批準(zhǔn)的電力容量指標(biāo)來解決。

 三,、關(guān)于差別電價(jià)政策執(zhí)行尚不到位問題

 2004年至2007年6月,，對電解鋁、燒堿,、水泥和鋼鐵等4個(gè)行業(yè)沒有按規(guī)定執(zhí)行差別電價(jià)政策,，鑒于我區(qū)在此之前已對這4個(gè)行業(yè)的部分落后產(chǎn)能進(jìn)行了淘汰和關(guān)停，并考慮企業(yè)的承受能力,，決定不再追繳這些企業(yè)上述期間的差別電價(jià)款,。自治區(qū)經(jīng)委要盡快公布第二批差別電價(jià)企業(yè)名單，對我區(qū)所有限制類和淘汰類企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)政策,。對大檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)執(zhí)行差別電價(jià)政策而未執(zhí)行的企業(yè),，責(zé)令立即執(zhí)行。

 四,、關(guān)于超標(biāo)排污問題

 （一）2007年6月,，國家環(huán)保總局派出檢查組對包頭市,、巴彥淖爾市和烏海市進(jìn)行了檢查,，檢查的41家企業(yè)有21家存在超標(biāo)排放問題，超標(biāo)率在50%以上,。

 對包頭市,、巴彥淖爾市,、烏海市人民政府監(jiān)督不力給予通報(bào)批評，上述三市人民政府要立即組成專項(xiàng)調(diào)查組,，深入企業(yè)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查,，提出整改措施和處理意見，并將處理結(jié)果報(bào)自治區(qū)人民政府,。

 （二）呼和浩特市武川縣冀東水泥未穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。

 自治區(qū)環(huán)保局要督促該公司限期辦理驗(yàn)收手續(xù)。若企業(yè)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn),，依法給予處罰,，并限期進(jìn)行整改。