• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號】穗文〔2006〕9號
• 【發(fā)布日期】2006-02-20
• 【生效日期】2006-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市工作綜合考評方案（試行）

廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市工作綜合考評方案（試行）

(穗文〔2006〕9號)





各區(qū),、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：



 《廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市工作綜合考評方案（試行）》已經市委、市政府同意，現印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。



 實施中遇到的問題,，請逕向市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市工作綜合考評領導小組辦公室反映。



中共廣州市委辦公廳

廣州市人民政府辦公廳

二○○六年二月二十日





廣州市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市工作綜合考評方案（試行）



 為統(tǒng)籌協(xié)調我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市（以下簡稱“三創(chuàng)”）和“城市管理年”工作，推動建立科學,、規(guī)范,、長效的城市管理機制，特制定本方案,。



 一,、指導思想和工作目標



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀,，堅持以人為本,，統(tǒng)籌協(xié)調“三創(chuàng)”和“城市管理年”工作，建立健全規(guī)范,、嚴謹,、高效、協(xié)調的工作機制,，進一步鞏固,、發(fā)展“三創(chuàng)”和“城市管理年”工作成果，促進物質文明,、政治文明、精神文明建設協(xié)調發(fā)展，營造適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境,，力爭使我市早日成為國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市。



 二,、考評的對象,、內容和標準



 “三創(chuàng)”工作綜合考評以《全國文明城市測評體系（試行）》的框架為基礎，綜合國家衛(wèi)生城市,、國家環(huán)境保護模范城市和全國文明城市考評內容,、指標和標準，并結合我市“三創(chuàng)”工作實際和市委,、市政府關于開展“城市管理年”活動的總體工作要求,，共設18個考評項目、73項考評內容（見附件一）,。



 根據工作性質和特點,，考評分為綜合考評和專項考評。



 （一）綜合考評,。綜合考評主要以區(qū)為考評對象,。其中，白云,、花都,、番禺、蘿崗和南沙等5個區(qū)的考評范圍為建制街道轄區(qū),，不含建制鎮(zhèn),，其余各區(qū)整體納入考評。從化市和增城市除專項考評所涉及的部分工作外,，暫不列入“三創(chuàng)”工作綜合考評對象和范圍,，兩市可參照廣州市的考評辦法和標準自行組織實施。綜合考核以實際工作中操作性強,、容易出現反復的具體工作項目為重點,，共包括13個考評項目、40項考評內容,。根據工作周期特點,，綜合考評分別按月度、年度進行（見附件二）,。



 （二）專項考評,。專項考評除部分項目涉及區(qū)、縣級市之外,，主要以市直有關職能部門為考核對象,。專項考核以專業(yè)性較強,、涉及面較廣、考評方法復雜的項目為重點,，共包括10個考評項目,、36項考評內容。根據工作周期特點,，專項考核分別按季度,、年度進行（見附件三）。



 已經納入本方案考評的項目,，市直各有關職能部門不再另行組織考評,，“三創(chuàng)”各項工作的推進仍由各職能部門負責組織實施。



 三,、組織機構和職責



 市成立“三創(chuàng)”工作綜合考評領導小組（見穗文〔2005〕39號）,，負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導全市“三創(chuàng)”工作綜合考評工作,。領導小組下設辦公室,，負責制定考評實施細則、組織考評工作,、協(xié)調解決考評中遇到的問題,、匯總和通報考評結果、督促落實對薄弱項目的整改,。辦公室工作人員從市文明辦（市創(chuàng)建辦）,、市創(chuàng)模辦、市愛衛(wèi)辦（市創(chuàng)衛(wèi)辦）,、市城管辦抽調人員組成,，集中辦公?？荚u時,，考評組成員分別從市建委、市市政園林局,、市環(huán)保局,、市市容環(huán)衛(wèi)局、市衛(wèi)生局,、市工商局,、市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局,、市城管支隊,、市出租屋管理辦公室等單位抽調，同時根據工作需要,，適當聘請若干名有專業(yè)知識的退休人員和社會人士參與考評工作,。



 四,、考評方式



 （一）隨機抽檢，突出重點,。綜合考評由考評組在考評范圍內隨機抽樣,，著重考核重點地區(qū)、難點項目和工作薄弱環(huán)節(jié),。專項考評由考評組隨機抽樣，進行實施考察,，著重考核薄弱環(huán)節(jié),。



 （二）實地考察，暗檢為主,?？荚u主要采取實地考察方式，堅持明檢與暗檢相結合,、以暗檢為主,，注重動態(tài)考核。市城管辦每月暗檢的結果作為考評參考依據,。部分項目的考評,，根據情況可采取聽取匯報、材料審核或問卷調查等辦法,。



 （三）公平公正,，結果公開。各考評小組嚴格按照“三創(chuàng)”工作綜合考評實施細則進行考評,?？荚u小組提出的考評結論及相關文字、圖像,、視頻資料等依據,，一并交由市“三創(chuàng)”工作綜合考評領導小組辦公室匯總、審核后予以公布,。其中,，月度、季度考評結果向市有關領導和考評對象通報,，并以適當形式通過市屬主要新聞媒體和市政府網站向社會公布,。年度考評結果向市有關領導及市委組織部、市監(jiān)察局,、市人事局等有關部門和考評對象通報,，并以適當形式通過市屬主要新聞媒體和市政府網站向社會公布。



 （四）檢查監(jiān)督,，落實整改,。對于考評中發(fā)現的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,，各相關區(qū)、縣級市及責任部門,、責任單位應立即制定措施予以整改,。整改措施報市“三創(chuàng)”工作綜合考評領導小組辦公室備案，由市“三創(chuàng)”工作綜合考評領導小組辦公室負責督辦,。對于整改措施不到位,、工作不力、成效不明顯的區(qū),、縣級市和有關責任部門,、責任單位，給予通報批評并追究有關人員責任,。



 五,、工作績效考核與獎勵



 “三創(chuàng)”工作綜合考評結果與干部任期目標責任制掛鉤，納入干部工作績效考核,。具體實施辦法由市委組織部牽頭,，會同市人事局、市紀委（監(jiān)察局）共同研究制定,。對于“三創(chuàng)”工作中措施得力,、成效突出、群眾反映好的單位和個人,，將給予獎勵,。



 本方案自印發(fā)之日起開始實施。實施細則由市“三創(chuàng)”工作綜合考評領導小組辦公室研究制定并印發(fā),。