• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕63號
• 【發(fā)布日期】2007-07-02
• 【生效日期】2007-07-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作的意見

(鄂政辦發(fā)〔2007〕63號)





各市,、州,、縣人民政府,，省政府各部門：



 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）,、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕13號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年湖北省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕23號）等文件精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理工作,，有效防范和處置企業(yè)各類突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定和企業(yè)安定,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、明確企業(yè)應(yīng)急管理的工作目標(biāo)



 （一）建立和完善企業(yè)應(yīng)急管理體系,，全面提高企業(yè)應(yīng)對事故災(zāi)難,、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力,。各級各類企業(yè)在2007年底前，全面完成應(yīng)急預(yù)案編制完善工作和預(yù)案上報(bào),、審查、備案工作,，形成科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案體系,，定期開展預(yù)案的培訓(xùn)演練；明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任,，健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系,，構(gòu)建協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的企業(yè)應(yīng)急管理機(jī)制,；依法加大投入，積極開展應(yīng)急管理知識培訓(xùn)，形成訓(xùn)練有素,、反應(yīng)快速,、裝備齊全、保障有力的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍,；提高企業(yè)預(yù)防預(yù)警能力，開展危險(xiǎn)源和隱患排查,、辨識,、評估,、分級,、分類、監(jiān)控及治理等工作,，建立重大危險(xiǎn)源和重大隱患信息管理系統(tǒng),，逐步由靜態(tài)管理和監(jiān)控轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理和監(jiān)控,，實(shí)現(xiàn)預(yù)防與處置的有機(jī)結(jié)合。



 二,、明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任,，健全組織體系和工作機(jī)制



 （二）明確和落實(shí)企業(yè)應(yīng)急管理責(zé)任。依法落實(shí)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，在政府有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作,。明確各級各類企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）在應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專(兼)職的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作人員,。



 （三）建立健全企業(yè)應(yīng)急管理組織體系,。大中型企業(yè)要設(shè)置應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備專(兼)職人員開展應(yīng)急管理工作,，形成企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),、群團(tuán)組織協(xié)作配合、相關(guān)人員積極參與的應(yīng)急管理組織體系,；礦山,、建筑施工企業(yè),，易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲運(yùn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱高危行業(yè)企業(yè)）,，冶金企業(yè)和供電,、供水、供氣單位要設(shè)置或指定應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),，配備應(yīng)急管理人員,。其他各類企業(yè)也要在企業(yè)法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）的領(lǐng)導(dǎo)下，明確管理機(jī)構(gòu)和專（兼）職人員,，組織開展本單位應(yīng)急管理工作,。



 （四）完善企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。按照統(tǒng)一指揮,、分級負(fù)責(zé),、屬地為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則,，各市,、州、縣人民政府要全面掌握本行政區(qū)域內(nèi)的高危行業(yè)企業(yè)和冶金等企業(yè)分布情況,以及企業(yè)重大危險(xiǎn)源,、應(yīng)急隊(duì)伍,、救援基地、應(yīng)急物資,、道路交通等基本情況,，建立政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè),、企業(yè)與關(guān)聯(lián)單位之間的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,，形成統(tǒng)一指揮、相互支持,、密切配合,、協(xié)同應(yīng)對的合力。中央在鄂企業(yè)和省屬企業(yè)要加強(qiáng)與其所在地政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，主動接受監(jiān)管,，依法報(bào)告突發(fā)公共事件情況并按要求進(jìn)行處置。



 三,、推進(jìn)預(yù)案體系建設(shè)和管理



 （五）抓緊編制預(yù)案,，實(shí)行動態(tài)管理。各級各類企業(yè)在2007年底前要針對本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況,，在開展危險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真組織應(yīng)急預(yù)案的編制,，形成科學(xué)有效的應(yīng)急預(yù)案體系。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要簡明,、實(shí)用,，明確可能發(fā)生事故（事件）的具體應(yīng)對措施。各級市,、州,、縣人民政府和有關(guān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對非公有制企業(yè)、中小企業(yè),、高危行業(yè)企業(yè),、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)和改革重組改制企業(yè)的指導(dǎo),，明確預(yù)案編制要求,，制訂指南或編制預(yù)案范本，







 提高預(yù)案質(zhì)量,。預(yù)案編制完成后,，要按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,，報(bào)縣級以上安監(jiān)部門和有關(guān)行業(yè)主管部門審查,、備案。備案管理單位應(yīng)組織對預(yù)案的評審,，并定期檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況,。建立企業(yè)預(yù)案的動態(tài)管理制度，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)等變動情況、預(yù)案演練情況以及企業(yè)作業(yè)條件,、設(shè)備狀況,、產(chǎn)品品種、人員,、技術(shù),、外部環(huán)境等變化情況，及時修訂完善預(yù)案,。



 （六）加強(qiáng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練,。企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地組織應(yīng)急指揮人員,、應(yīng)急專業(yè)人員,、管理人員、重點(diǎn)崗位人員、普通員工開展預(yù)案培訓(xùn),，支持應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急專業(yè)人員及管理人員參加應(yīng)急管理專業(yè)培訓(xùn),，使職工熟練掌握第一時間處置突發(fā)事故（事件）的方法，增強(qiáng)自救互救的能力,。高危行業(yè)企業(yè)和冶金企業(yè)要針對事故易發(fā)環(huán)節(jié),，每年至少開展一次預(yù)案演練，認(rèn)真進(jìn)行分析,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，不斷改進(jìn)措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo),，省每年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練,、每兩年組織一次綜合應(yīng)急演練，市（州）每年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練或綜合應(yīng)急演練,，有條件的縣（市）每年組織一次專項(xiàng)應(yīng)急演練或綜合應(yīng)急演練,。



 四、加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和基地建設(shè)



 （七）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系建設(shè),。按照專業(yè)救援和職工參與相結(jié)合,、險(xiǎn)時救援和平時防范相結(jié)合的原則，建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍為骨干,、兼職隊(duì)伍為輔助,、職工隊(duì)伍為基礎(chǔ)、應(yīng)急專家為支撐的企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍體系,。依托現(xiàn)有應(yīng)急救援資源,，特別是大中型企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和裝備，建立和完善礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、民航、鐵路,、冶金,、水運(yùn)、電力,、電信等企業(yè)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備應(yīng)急技術(shù)裝備；重點(diǎn)抓好大中型企業(yè)消防隊(duì),、礦山救護(hù)隊(duì),、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)、鐵路行車事故救援隊(duì),、城市水電氣搶修隊(duì)等隊(duì)伍建設(shè),，發(fā)揮救援隊(duì)伍在區(qū)域聯(lián)防和救援互助中的關(guān)鍵作用,。涉及高危行業(yè)的中央和省屬企業(yè)要按照國家、省有關(guān)要求建立起現(xiàn)代化,、專業(yè)化,、高技術(shù)水準(zhǔn)的救援隊(duì)伍。對已經(jīng)建有專兼職消防隊(duì)的企業(yè),，其應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)依托已有的專兼職消防隊(duì)進(jìn)行組建,。小型高危行業(yè)企業(yè)要建立兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并與有關(guān)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,，建立合作,、聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行社會化救援和有償服務(wù),。其他企業(yè)應(yīng)根據(jù)需要指定專職或兼職應(yīng)急救援人員,。各企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)要以提高有效應(yīng)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的能力為目標(biāo),，積極開展有針對性的培訓(xùn)和演練。盡快組建企業(yè)應(yīng)急專家隊(duì)伍,，以行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ),，按照專家的專業(yè)和能力分級分類組建企業(yè)應(yīng)急專家組，并報(bào)相關(guān)部門掌握,，充實(shí)全省應(yīng)急專家資源數(shù)據(jù)庫,，建立專家資源共享機(jī)制。建立企業(yè)應(yīng)急專家組例會制度,，為企業(yè)應(yīng)急管理工作提供決策建議和技術(shù)支持,。簽訂救援協(xié)議的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期協(xié)助協(xié)議企業(yè)排查事故隱患，熟悉救援環(huán)境,，開展技術(shù)咨詢和服務(wù),。協(xié)議企業(yè)應(yīng)給予積極配合和支持。充分發(fā)揮專家對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制,、應(yīng)急知識培訓(xùn),、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等工作的指導(dǎo)作用,，提高企業(yè)應(yīng)急管理水平,。



 （八）加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)。大型礦山,、石化,、冶金、民航、鐵路,、水上運(yùn)輸,、水利水電等企業(yè)要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢,，建設(shè)專業(yè)特色突出、布局配置合理的應(yīng)急救援基地,。要在做好本企業(yè)應(yīng)急救援工作的同時,，積極參與社會應(yīng)急救援工作。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局的原則，分層次建立省級或區(qū)域性應(yīng)急救援基地,，形成一批管理規(guī)范,、信息暢通、裝備先進(jìn)適用,、處置能力強(qiáng)的區(qū)域性應(yīng)急救援基地,，承擔(dān)起一定區(qū)域內(nèi)的重大搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。有關(guān)部門要加強(qiáng)與相關(guān)地方的溝通,，做好救援基地規(guī)劃布局和組織建設(shè)工作,。各市、州,、縣人民政府要支持應(yīng)急救援基地建設(shè),，充分發(fā)揮應(yīng)急救援基地在區(qū)域救援方面的重要作用。



 五,、做好危險(xiǎn)源,、隱患排查監(jiān)管和應(yīng)急處置工作



 （九）開展危險(xiǎn)源和隱患排查工作。各企業(yè)要組織力量,，重點(diǎn)針對企業(yè)生產(chǎn)場所,、危險(xiǎn)建（構(gòu)）筑物以及企業(yè)周邊環(huán)境等認(rèn)真開展危險(xiǎn)源及隱患排查，全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,。對查出的隱患要進(jìn)行登記,、建立檔案，制訂切實(shí)可行的整改方案,，一般隱患應(yīng)立即組織整改,，重大隱患要實(shí)行分類管理，建立重大隱患管理制度,，明確重大隱患排查,、建檔、評估、治理,、驗(yàn)收,、銷號等環(huán)節(jié)的責(zé)任，落實(shí)措施,、經(jīng)費(fèi),、期限、責(zé)任單位及責(zé)任人,，做到防患于未然,。對查出的危險(xiǎn)源要按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行分類管理，要抓好重大危險(xiǎn)源的排查,、分類,、建檔、檢測,、評估,、監(jiān)控等各個環(huán)節(jié)的管理，確保其處于可控狀態(tài),。加強(qiáng)應(yīng)急管理的信息化建設(shè),，采用信息管理技術(shù)，配備必要設(shè)備,，逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通和危險(xiǎn)源的在線監(jiān)控,。



 （十）做好突發(fā)公共事件的處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后,，企業(yè)應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，組織開展先期處置，并按照分級分類標(biāo)準(zhǔn)迅速向地方政府及有關(guān)部門報(bào)告,。對溢流,、井噴、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,、放射源失控等可能對周邊群眾和環(huán)境產(chǎn)生危害的突發(fā)公共事件,，企業(yè)要在第一時間向地方政府報(bào)告，并及時向可能受到影響的單位,、職工,、群眾發(fā)出預(yù)警信息。要控制事故（事件）發(fā)展態(tài)勢,，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,，組織、協(xié)助應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員救助受害人員,，疏散,、撤離,、安置受到威脅的人員，并采取必要措施防止發(fā)生次生,、衍生事件,。各市、州,、縣人民政府要按照相關(guān)預(yù)案要求,，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)，組織開展救援和群眾疏散工作,，對有可能造成事故擴(kuò)大的危險(xiǎn)有害物資,、設(shè)備、設(shè)施采取必要措施予以處置,，防止發(fā)生次生,、衍生事件。有關(guān)單位要按照地方政府的要求,，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急救援和善后處置工作,。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)盡快恢復(fù)生產(chǎn),、穩(wěn)定秩序，消除影響,，并加強(qiáng)事后評估,，完善有關(guān)措施。



 六,、強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急管理職責(zé)分工



 （十一）明確和落實(shí)企業(yè)和政府的應(yīng)急管理責(zé)任,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作,。企業(yè)是自身應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要按照條塊結(jié)合,、屬地為主的原則,，在所在地政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的指導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。各市,、州,、縣人民政府應(yīng)堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主的原則,，建立健全分類管理,、分級負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合,、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,，領(lǐng)導(dǎo),、組織、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,。各地應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo),、協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)急管理工作。



 （十二）省政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管工作,，針對不同行業(yè)、不同類型企業(yè)的特點(diǎn),，加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急管理的分類指導(dǎo),。



 省安監(jiān)局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理日常工作和綜合協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)工礦商貿(mào)領(lǐng)域（包括危險(xiǎn)化學(xué)品,、石油天然氣,、煙花爆竹、煤礦,、非煤礦山領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,。



 省國資委：按照出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)督促監(jiān)管有關(guān)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任,，建立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu),，配備專（兼）職應(yīng)急管理人員，落實(shí)應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi),，開展對相關(guān)企業(yè)應(yīng)急管理工作情況的檢查,，建立相關(guān)企業(yè)間應(yīng)急管理聯(lián)系會議制度和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,。



 省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)房屋建設(shè)和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,，組織提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和其他特種設(shè)備等,。



 省公安廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通,、火災(zāi)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，組織指揮應(yīng)急救援的治安保衛(wèi),、道路交通管制,，提供施救所需的救援器材和裝備。



 省國防科工辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)國防科技工業(yè)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難,、民用爆炸物品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,。



 武漢鐵路局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鐵路行車、鐵路交通傷亡,、鐵路火災(zāi),、鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,，提供應(yīng)急救援所需的鐵路運(yùn)輸保障,。



 省交通廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江以外省內(nèi)其他水域的事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作和水上搜救工作,，提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運(yùn)輸保障，組織指導(dǎo)水上交通管制工作,。



 省農(nóng)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及漁業(yè)船舶,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。



 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,，提供施救所需的特種設(shè)備,。



 省電力公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置工作,，提供應(yīng)急救援所需的電力保障,。



 省通信管理局,、省信息產(chǎn)業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信、信息網(wǎng)絡(luò)安全等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作,，提供應(yīng)急救援所需的通信保障,。



 省旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全事故應(yīng)急救援工作。



 省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作,，為地方衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持,。



 省食品藥品監(jiān)督管理局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展食品、藥品安全重大事故應(yīng)急救援工作,。



 省發(fā)改委,、省經(jīng)委、省財(cái)政廳,、省商務(wù)廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資,、藥品保障和生活必需品的供應(yīng)。



 省勞動保障廳,、省總工會、省民政廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)群眾轉(zhuǎn)移安置,、臨時居住,、善后處置和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)事務(wù)。



 省軍區(qū)和省武警總隊(duì)：根據(jù)省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求,，負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì),、民兵參加搶險(xiǎn)救援行動。



 省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測,、預(yù)報(bào),、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù),，開展氣象災(zāi)害調(diào)查,、評估及分析等工作。



 省環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測和處置工作,。



 省委宣傳部,、省政府新聞辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)信息發(fā)布工作,。



 長江海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江干線湖北段水上交通事故應(yīng)急救援工作，組織指揮長江干線湖北段水上搜救工作,。



 交通,、水利、鐵路等重大建設(shè)項(xiàng)目的事故災(zāi)難應(yīng)急救援由相關(guān)主管部門(單位)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),。



 七,、加大企業(yè)應(yīng)急管理投入



 （十三）企業(yè)應(yīng)加大對應(yīng)急能力建設(shè)的投入，著力解決制約企業(yè)應(yīng)急管理工作的關(guān)鍵問題,，做到應(yīng)急管理與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步推進(jìn),。加大對應(yīng)急物資的投入,，針對企業(yè)應(yīng)急管理工作的特點(diǎn)，制訂應(yīng)急物資保障方案,，重點(diǎn)加強(qiáng)防護(hù)用品,、救援裝備、救援器材的物資儲備,，做到數(shù)量充足,、品種齊全、質(zhì)量可靠,。針對企業(yè)應(yīng)急管理的重點(diǎn)和難點(diǎn),，加強(qiáng)與有關(guān)科研院所的聯(lián)合攻關(guān)，加快新技術(shù),、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用,。安排應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于隱患整改,、危險(xiǎn)源監(jiān)控,、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練等工作,。



 八,、制訂和完善相關(guān)政策措施



 （十四）按照國家應(yīng)急管理法律、法規(guī)和預(yù)案,，抓緊草擬完善我省現(xiàn)有相關(guān)法規(guī),，建立健全全省應(yīng)急管理的地方性法規(guī)體系，使我省的應(yīng)急管理工作有法可依,。同時,，制訂加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急管理的政策，完善相關(guān)制度與措施,。一是建立和完善政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度,，對企業(yè)突發(fā)公共事件處置給予必要的支持,。二是進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)強(qiáng)制性提取安全費(fèi)用、交納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、提高事故傷亡賠償標(biāo)準(zhǔn)的政策措施,。研究制訂征用補(bǔ)償政策，出臺對企業(yè)物資合理征用的補(bǔ)償辦法,。三是研究制訂相關(guān)政策措施,，積極爭取將安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、通用性,、公益性技術(shù)研究項(xiàng)目列入國家和省有關(guān)部門的相關(guān)計(jì)劃,，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)、裝備的研發(fā)和應(yīng)用,，制訂相關(guān)政策,，建立激勵機(jī)制，扶持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。四是建立完善企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍有償服務(wù)機(jī)制,，對企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與社會救援的經(jīng)費(fèi)支出予以相應(yīng)補(bǔ)償，鼓勵和支持企業(yè)參與社會救援,。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在突發(fā)公共事件預(yù)防,、處置和恢復(fù)重建等方面的作用，推進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)的意外傷害保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),，完善對專職和兼職救護(hù)隊(duì)員的工傷保險(xiǎn)制度,。



 湖北省人民政府辦公廳

 二○○七年七月二日