河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法

河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法

(豫政 〔2007〕50號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:



 《河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 河南省人民政府

 二○○七年七月三日





河南省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理辦法




第一章 總 則




第一條 為規(guī)范省級融資平臺利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理工作,使資金“借,、用,、還”與“責(zé)、權(quán),、利”相統(tǒng)一,確保政策性貸款合規(guī)借入,、有效使用和按時(shí)足額償還,根據(jù)河南省政府與國家開發(fā)銀行簽訂的《開發(fā)性金融合作會(huì)談紀(jì)要》,特制定本辦法。




第二章 組織機(jī)構(gòu)




第二條 建立省利用國家開發(fā)銀行政策性貸款聯(lián)席會(huì)議制度(以下簡稱聯(lián)席會(huì)議),省政府分管基本建設(shè)和重大項(xiàng)目建設(shè)的副省長為召集人,國家開發(fā)銀行河南省分行、省發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、交通廳以及省級融資平臺(以下簡稱融資平臺)為成員單位。聯(lián)席會(huì)議的主要職能是:落實(shí)省政府與國家開發(fā)銀行簽訂的《開發(fā)性金融合作會(huì)談紀(jì)要》確定的開發(fā)性金融合作事項(xiàng),負(fù)責(zé)審定融資平臺,推進(jìn)平臺建設(shè),推薦合作項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決合作中的重大問題,。




第三條 聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委,。主要職責(zé):



 (一)審核融資平臺推薦的合作項(xiàng)目,定期向聯(lián)席會(huì)議呈報(bào)貸款項(xiàng)目建議;



 (二)組織督促檢查合作項(xiàng)目工程進(jìn)度和貸款資金使用情況,定期向聯(lián)席會(huì)議報(bào)告貸款項(xiàng)目建設(shè)情況;



 (三)定期與國家開發(fā)銀行河南省分行溝通金融合作情況;



 (四)完成聯(lián)席會(huì)議交辦的其他事項(xiàng)。




第三章 融資平臺




第四條 融資平臺為本辦法的政策性貸款借款人,。融資平臺要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)決議,負(fù)責(zé)項(xiàng)目推薦,、資金借入和償還。




第五條 融資平臺的設(shè)立經(jīng)聯(lián)席會(huì)議研究確定,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需要可進(jìn)行調(diào)整,。




第六條 融資平臺要加強(qiáng)自身建設(shè),完善法人治理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)項(xiàng)目選擇和資金運(yùn)作的自主性,以市場方法實(shí)現(xiàn)政府的投融資管理功能,。




第七條 省政府采取向融資平臺注資、資產(chǎn)收購,、投資補(bǔ)助,、設(shè)立發(fā)展基金等多種培育措施和優(yōu)惠政策,提高融資平臺的綜合還貸能力。




第四章 項(xiàng)目選擇




第八條 政策性貸款項(xiàng)目原則在省政府與國家開發(fā)銀行簽訂的《開發(fā)性金融合作會(huì)談紀(jì)要》確定的合作領(lǐng)域中選擇,。




第九條 政策性貸款項(xiàng)目由融資平臺提出,由聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總初審,。



 對于有收益的經(jīng)營性貸款項(xiàng)目,按照市場化方式運(yùn)作;對無收益或還款能力不足的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,融資平臺要明確還款資金來源,經(jīng)聯(lián)席會(huì)議辦公室審核后將初審結(jié)果報(bào)聯(lián)席會(huì)議。




第十條 所有貸款均須在貸款合同簽署前明確還款資金來源和還貸責(zé)任主體,。無收益或還款能力不足的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,需要財(cái)政負(fù)擔(dān)全部或部分還款責(zé)任的,須在貸款合同簽署前由聯(lián)席會(huì)議報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議研究決定,。




第十一條 國家開發(fā)銀行對貸款項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立評審,確定借款人、貸款品種,、信用結(jié)構(gòu),、貸款額度及期限。




第五章 貸款借入,、使用和償還




第十二條 融資平臺要按照與國家開發(fā)銀行簽訂的借款合同,在提款后3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付到項(xiàng)目單位,。




第十三條 屬于融資平臺自身建設(shè)的和其他有還款能力的項(xiàng)目,由融資平臺直接與國家開發(fā)銀行簽訂借款合同,按時(shí)還本付息。




第十四條 屬于無收益或還款能力不足的基礎(chǔ)性和公益性項(xiàng)目,由聯(lián)席會(huì)議指定的融資平臺與國家開發(fā)銀行簽訂借款合同,貸款償還由融資平臺按省政府明確的還款來源與額度申請還款資金,由融資平臺負(fù)責(zé)按時(shí)還本付息,。




第六章 資金監(jiān)管




第十五條 融資平臺及項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容和工期組織項(xiàng)目實(shí)施,有效控制建設(shè)成本,確保資金的使用效益,。




第十六條 貸款項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制,、合同制和監(jiān)理制,。




第十七條 政策性貸款項(xiàng)目納入每年的監(jiān)察,、審計(jì),、稽查范圍。




第十八條 融資平臺須在每季度終了10日內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送貸款項(xiàng)目進(jìn)度和資金使用情況,。




第七章 附 則




第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,。

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