太深?拔出来?要高潮了,99热思思热在线

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,、維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的緊急通知

(工商明電[2007]58號(hào))

各省、自治區(qū),、直轄市及計(jì)劃單列市,、副省級(jí)市工商行政管理局：

在深入開(kāi)展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院196次常務(wù)會(huì)議精神,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。現(xiàn)就認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院196次常務(wù)會(huì)精神,、充分發(fā)揮工商行政管理職能,、規(guī)范市場(chǎng)交易秩序、維護(hù)食品消費(fèi)安全,，提出如下措施：

一,、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)統(tǒng)一”要求,，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管力度

近日，針對(duì)物價(jià)有所上漲等問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,，出臺(tái)了促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng),、加強(qiáng)監(jiān)管,、提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等一系列措施，保障了重要消費(fèi)品市場(chǎng)供應(yīng),、沒(méi)有出現(xiàn)斷檔,、脫銷的情況。市場(chǎng)總體穩(wěn)定,，社會(huì)人心安定,。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要批示精神,，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院決策上來(lái),，深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定是關(guān)注民生和解決民生問(wèn)題的重要舉措,，是促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求,。要堅(jiān)持把監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán),、執(zhí)法相統(tǒng)一作為工作目標(biāo)和基本要求,；要堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事，把加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等涉及群眾切身利益的事情當(dāng)做急事,、特事,，辦好；要在地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作；要與相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,，形成齊抓共管的工作機(jī)制,；加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，保障市場(chǎng)供用,，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。

二、開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成品油,、食用油、糧食,、豬肉等重要消費(fèi)品市場(chǎng)監(jiān)管

各地要按照“六查六看”的要求,，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)成品油、食用油等市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。重點(diǎn)檢查食用油,、成品油的標(biāo)簽、合格證,、保質(zhì)期及相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)等內(nèi)容,，依法規(guī)范成品油、食用油等的經(jīng)營(yíng)行為,。嚴(yán)厲打擊以假充真,、以次充好、缺斤短兩,、欺行霸市、囤積居奇,、散布虛假信息等擾亂市場(chǎng)秩序的行為,。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，確保食用糧食安全,。繼續(xù)深入開(kāi)展豬肉市場(chǎng)監(jiān)管和豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查,，確保實(shí)現(xiàn)年底前縣城以上市場(chǎng)、超市經(jīng)銷的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)的整治目標(biāo)。

三,、規(guī)范市場(chǎng)交易行為,，加強(qiáng)對(duì)成品油、食用油,、糧食,、豬肉等重要消費(fèi)品促銷活動(dòng)的行政指導(dǎo)

依法規(guī)范市場(chǎng)交易行為，對(duì)成品油,、食用油,、豬肉等重要消費(fèi)品促銷活動(dòng)依法加強(qiáng)行政指導(dǎo)，督促經(jīng)營(yíng)者制定并落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,。在近期組織對(duì)本轄區(qū)市場(chǎng),、商場(chǎng)、超市等商業(yè)企業(yè)舉辦的重要消費(fèi)品促銷情況進(jìn)行一次全面檢查,，杜絕發(fā)生重大人身傷亡事故,。

禁止市場(chǎng)、商場(chǎng),、超市以低于購(gòu)進(jìn)成本價(jià)格進(jìn)行商品促銷活動(dòng),，嚴(yán)厲查處各種擾亂市場(chǎng)秩序行為。凡造成惡劣社會(huì)影響的,，要對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行行政訓(xùn)誡,、并降低企業(yè)信用等級(jí)、加大巡查力度,，并依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,。觸犯刑律的，應(yīng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任,。

四,、嚴(yán)格登記管理，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)

按照“先證后照”的規(guī)定辦理登記注冊(cè),。對(duì)法律法規(guī)要求應(yīng)前置審批,、未經(jīng)前置審批的注冊(cè)申請(qǐng)，一律不予受理登記,；對(duì)超出核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍的,，要堅(jiān)決按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》依法查處。在日常監(jiān)管及企業(yè)年度檢驗(yàn)中,，把從事成品油,、食用油等重要消費(fèi)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為檢查重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度,。

五,、完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施,，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

按照全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的部署，認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度,。引導(dǎo)和督促成品油,、食用油、糧食,、豬肉經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)開(kāi)辦者必須健全完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳,、質(zhì)量承諾等自律制度,，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ),、銷售到退市等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系,，確保食品質(zhì)量安全。

加強(qiáng)對(duì)重要消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,，充分發(fā)揮12315投訴舉報(bào)功能,，加大對(duì)消費(fèi)者申訴、投訴比較集中,、與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重要消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,，對(duì)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理。嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢疫質(zhì)量不合格的商品流入市場(chǎng)銷售,。認(rèn)真落實(shí)不合格商品的退市,、召回、銷毀制度,，并及時(shí)向社會(huì)公布,。

六、建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督體系

充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì),、食品協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的社會(huì)監(jiān)督和自律作用,，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)的作用,，推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)市場(chǎng)的工作力度,，方便群眾就近投訴舉報(bào),，不斷提高經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí),，提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),。

七、建立健全市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制

各級(jí)工商機(jī)關(guān)要制定和落實(shí)食品,、重要消費(fèi)品安全應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)、果斷處置市場(chǎng)安全突發(fā)事件,。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)測(cè)，對(duì)出現(xiàn)有苗頭性,、傾向性的問(wèn)題,，要及時(shí)上報(bào)預(yù)警報(bào)告，為政府處置突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù),。落實(shí)重大事件的值班,、報(bào)告、處理制度,。

各地要暢通信息渠道,，嚴(yán)格信息報(bào)送制度。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管中的重大事項(xiàng),，要及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況,。

特此通知。

國(guó)家工商總局
二00七年十一月二十三日

國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,、維護(hù)市場(chǎng)交易秩序的緊急通知

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)