國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強尾礦庫汛期安全監(jiān)管工作的通知

(安監(jiān)總管一〔2007〕145號)





各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，有關(guān)中央企業(yè)：



 近年來,，全國部分省份不斷發(fā)生尾礦庫潰壩事故，對下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)設(shè)施和人民群眾生命財產(chǎn)安全等造成了重大損失,，對環(huán)境安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。當(dāng)前各地已進(jìn)入主汛期,，為確保尾礦庫安全度汛，現(xiàn)就汛期加強尾礦庫安全監(jiān)管工作通知如下：



 一,、切實提高對尾礦庫安全監(jiān)管工作重要性,、緊迫性的認(rèn)識。各地安全監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹國家安全監(jiān)管總局等4部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2007〕112號）精神,，從講政治,、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全運行的認(rèn)識,，增強做好尾礦庫安全監(jiān)管工作的緊迫性和責(zé)任感,。要在地方政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮尾礦庫專項整治行動中各職能部門的作用,，扎實做好尾礦庫安全度汛工作,，防范重特大安全事故和環(huán)境事件的發(fā)生。



 二,、認(rèn)真開展隱患排查治理工作,，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各地安全監(jiān)管部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）以及《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦,、金屬非金屬礦山,、冶金、有色,、石油,、化工、煙花爆竹,、建筑施工,、民爆器材,、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》(安委辦明電〔2007〕9號)的內(nèi)容和要求,，督促尾礦庫企業(yè)認(rèn)真開展自查自改，全面排查整治隱患,。重點要對壩體及周邊山體的穩(wěn)定性,、防洪能力、排洪設(shè)施,、安全觀測設(shè)施的可靠性進(jìn)行詳細(xì)檢查和重點防范,，特別是曾經(jīng)發(fā)生過滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū),。



 三,、建立健全相應(yīng)的管理機構(gòu)，落實尾礦庫防汛工作責(zé)任制,。各地及有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真落實尾礦庫防汛安全責(zé)任制,，建立責(zé)任監(jiān)督機制和追究制度,，完善汛期值班制度，把尾礦庫防汛責(zé)任落實到具體部門和責(zé)任人,。對于長期停產(chǎn),、廢棄的尾礦庫，應(yīng)報請當(dāng)?shù)卣鞔_其責(zé)任主體,，履行管理職責(zé),；拒不執(zhí)行的，要按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任,。



 四,、制定、落實和完善尾礦庫防汛應(yīng)急救援預(yù)案,。各級安全監(jiān)管部門要與水文,、氣象、電力,、交通等部門建立有效的工作聯(lián)系制度,，及時了解、掌握汛情,，統(tǒng)籌安排好防汛工作,。各有關(guān)企業(yè)必須根據(jù)本單位具體情況，制定切實有效的尾礦庫防汛應(yīng)急救援預(yù)案,，并組織開展預(yù)案演練,，提高應(yīng)對突發(fā)潰壩等事件的處置能力和應(yīng)急響應(yīng)速度。要組建防汛搶險救援隊伍,，制定防汛措施,，落實應(yīng)急救援物資和設(shè)備，對一旦出現(xiàn)的滑坡,、坍塌,、滲漏等重大險情，進(jìn)行及時,、有效的搶險救援處理,，以避免險情的進(jìn)一步惡化和重大災(zāi)害事故的發(fā)生。要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,，及時,、如實向當(dāng)?shù)卣桶踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告事故信息。



 五,、切實做好尾礦庫防汛安全檢查工作,。各級安全監(jiān)管部門要針對尾礦庫周邊及下游的實際情況，結(jié)合隱患排查治理專項行動，組織開展一次尾礦庫防汛安全檢查,，認(rèn)真查找尾礦庫安全隱患,。特別要督促企業(yè)加強對尾礦庫的排洪、泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查,、維修和疏浚,，使其保持暢通狀態(tài)，保證調(diào)洪庫容和干灘長度符合要求,，確保汛期安全,。對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患,，要責(zé)令其立即整改,；對存在重大安全隱患，特別是不按照設(shè)計要求組織生產(chǎn)運行,、超量排放尾礦,、超期服役、違規(guī)擴(kuò)容等,，仍違規(guī)冒險生產(chǎn)的,，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓；對一時難以治理的,，要進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,，采取措施，嚴(yán)防出現(xiàn)垮壩事故,。



 二○○七年七月六日

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