• 【發(fā)布單位】商務部、財政部
• 【發(fā)布文號】商運發(fā)[2009]140號
• 【發(fā)布日期】2009-03-26
• 【生效日期】2009-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務部
• 【所屬類別】政策參考

商務部、財政部關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設的通知

商務部,、財政部關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設的通知

(商運發(fā)[2009]140號)


各省,、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門,、財政廳（局）： 

 為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于搞活流通擴大消費的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號），完善城鄉(xiāng)市場信息服務體系,，加強市場監(jiān)測,，提高預測預警水平,，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 

一,、提高思想認識,，加強組織領導 

 2008年下半年以來，國際金融危機不斷擴散和蔓延,，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國的不利影響,，中央出臺了一系列進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施,。加強城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設,，做好市場預測預警和信息發(fā)布，對引導生產(chǎn),、搞活流通,、擴大消費、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長,，具有十分重要的意義,。各地商務部門要進一步提高思想認識，加強組織領導,，切實增強市場監(jiān)測和預測預警能力,，提高信息服務水平，加快推進城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設,。各地財政部門要積極支持城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設工作,。 

二、擴大監(jiān)測范圍,，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu) 

 為更好地反映當前商品市場發(fā)展變化情況,，商務部決定將礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品,、建筑材料等商品納入監(jiān)測范圍,，并啟動重點零售企業(yè)商品銷售情況旬報制度。各地商務部門也可根據(jù)本地區(qū)實際，在充分征求企業(yè)意見的基礎上,，適當增加監(jiān)測品種、指標或報表,。同時,，進一步擴大樣本范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu),，將大型連鎖零售餐飲企業(yè)、大型專業(yè)批發(fā)市場,、“萬村千鄉(xiāng)”龍頭企業(yè)、“雙百市場工程”企業(yè)全部納入監(jiān)測范圍,，不斷提高監(jiān)測樣本的代表性和廣泛性,。 

三、狠抓信息報送,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 

 各地商務部門要嚴格按照監(jiān)測報表制度要求,，采取報前提醒、報后核對,、錯情反饋等措施，認真做好數(shù)據(jù)的催報,、審核與把關(guān)工作,，全面提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實城鄉(xiāng)市場信息服務體系基礎,。靈活采用電話、手機短信,、電子郵件等多種形式，督促樣本企業(yè)及時報送監(jiān)測數(shù)據(jù),，切實提高數(shù)據(jù)報送效率,。運用績效考核,、表彰獎勵、信息置換,、政策聯(lián)動等各種手段,，調(diào)動企業(yè)報送數(shù)據(jù)的積極性和主動性。采取得力有效措施,，加快推進信息泵安裝和使用工作，確保數(shù)據(jù)及時,、準確,、連續(xù)上傳,，提高數(shù)據(jù)采集的智能化水平。 

四,、深入基層一線,，開展調(diào)查研究 

 調(diào)查研究是市場監(jiān)測工作的重要內(nèi)容,。各地商務部門要深入超市,、百貨商場,、批發(fā)市場,、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店等經(jīng)營一線,，積極開展調(diào)查研究,，掌握第一手資料,，摸清實際情況。綜合運用實地走訪,、座談討論、問卷調(diào)查等多種形式,，不斷提高調(diào)研質(zhì)量和水平,。根據(jù)調(diào)研情況,，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時形成調(diào)研分析報告,，供有關(guān)部門決策參考,。今后一段時期,，要重點圍繞搞活流通擴大消費這一主線，組織開展好專題調(diào)研,，準確把握流通業(yè),、消費品市場和生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化特點和趨勢，及時反映流通業(yè)發(fā)展和市場運行中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，掌握高中低端不同消費市場的需求變化情況，有針對性地提出“保增長,、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策建議和措施,。 

五,、加強運行分析，及時預測預警 

 各地商務部門要充分利用城鄉(xiāng)市場信息服務體系地方平臺,，加強監(jiān)測信息的開發(fā)利用,，做好市場運行分析，為政府決策提供科學依據(jù),。完善市場運行分析報告制度,，做到月度有情況，季度有分析,，年度有報告，形成市場動態(tài),、市場專題,、市場綜合、市場預警等系列分析產(chǎn)品,，努力做到固定化和品牌化,。健全市場形勢分析會商制度，通過座談會,、研討會等,，廣泛聽取各方面的意見，加強重點,、熱點和難點問題研究,，客觀準確分析判斷市場走勢。建立重要商品預測預警體系,，對趨勢性、苗頭性問題及時做出判斷,，增強分析的前瞻性和預見性,。按照《市場運行報告制度實施辦法》要求，做好市場運行分析報告報送工作,。 

六、做好信息發(fā)布,，提高服務水平 

 各地商務部門要以“商務預報”為載體,，進一步加強信息發(fā)布工作,，提高信息發(fā)布的及時性和有效性，更好地發(fā)揮信息引導作用,。拓寬信息發(fā)布渠道，研究通過電視,、廣播,、報紙等媒體發(fā)布“商務預報”，擴大信息覆蓋面,。加強消費市場信息發(fā)布，培育消費熱點,，引導消費預期，提振消費信心,，擴大消費需求,。加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布,，促進產(chǎn)銷銜接,，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售，緩解賣難壓力,。加強預測預警信息發(fā)布,，指導企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略，提高抵御市場風險能力,。 

七、提升業(yè)務素質(zhì),，強化隊伍建設 

 建立一支業(yè)務精,、素質(zhì)高的市場監(jiān)測隊伍，是做好市場監(jiān)測工作的重要保障,。各地商務部門要高度重視市場監(jiān)測人才隊伍建設,，配備和充實專職人員負責市場監(jiān)測工作,。通過崗位業(yè)務培訓、鼓勵在崗自學,、完善激勵機制等措施,，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務技能和工作水平。進一步豐富培訓內(nèi)容,，在做好監(jiān)測報表制度,、監(jiān)測系統(tǒng)操作、“商務預報”網(wǎng)站維護等培訓工作的基礎上,，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理,、市場運行分析、市場預測預警等納入培訓內(nèi)容,。積極創(chuàng)新培訓形式,，運用集中培訓、現(xiàn)場觀摩,、網(wǎng)絡遠程培訓等多種方式,，切實提高培訓質(zhì)量和效果。 

八,、發(fā)揮資金效益,，加大扶持力度 

 根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)〔2008〕134號文件精神和《財政部商務部關(guān)于做好支持搞活流通擴大消費有關(guān)資金管理的通知》（財建〔2009〕16號）,，中央財政將繼續(xù)支持各地加強市場監(jiān)測，加快城鄉(xiāng)市場信息服務體系建設,。所需資金從中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金中安排。具體支持辦法由財政部,、商務部另行確定。請各地財政,、商務部門按有關(guān)規(guī)定和要求,，切實管好用好資金，最大限度地發(fā)揮資金使用效益,。 

 特此通知 

商 務 部 
財 政 部 
二