• 【發(fā)布單位】商務(wù)部,、財(cái)政部
• 【發(fā)布文號】商運(yùn)發(fā)[2009]140號
• 【發(fā)布日期】2009-03-26
• 【生效日期】2009-03-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)的通知

商務(wù)部,、財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)的通知

(商運(yùn)發(fā)[2009]140號)


各省,、自治區(qū)、直轄市,、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門,、財(cái)政廳（局）： 

 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號），完善城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系,，加強(qiáng)市場監(jiān)測,，提高預(yù)測預(yù)警水平，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下： 

一,、提高思想認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 

 2008年下半年以來，國際金融危機(jī)不斷擴(kuò)散和蔓延,，為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響,，中央出臺了一系列進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè),，做好市場預(yù)測預(yù)警和信息發(fā)布，對引導(dǎo)生產(chǎn),、搞活流通,、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,，具有十分重要的意義,。各地商務(wù)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)增強(qiáng)市場監(jiān)測和預(yù)測預(yù)警能力,，提高信息服務(wù)水平，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè),。各地財(cái)政部門要積極支持城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)工作,。 

二、擴(kuò)大監(jiān)測范圍,，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu) 

 為更好地反映當(dāng)前商品市場發(fā)展變化情況,，商務(wù)部決定將礦產(chǎn)品、化工產(chǎn)品,、建筑材料等商品納入監(jiān)測范圍,，并啟動(dòng)重點(diǎn)零售企業(yè)商品銷售情況旬報(bào)制度。各地商務(wù)部門也可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,，在充分征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)增加監(jiān)測品種、指標(biāo)或報(bào)表,。同時(shí),，進(jìn)一步擴(kuò)大樣本范圍，優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu),，將大型連鎖零售餐飲企業(yè),、大型專業(yè)批發(fā)市場、“萬村千鄉(xiāng)”龍頭企業(yè),、“雙百市場工程”企業(yè)全部納入監(jiān)測范圍,，不斷提高監(jiān)測樣本的代表性和廣泛性。 

三,、狠抓信息報(bào)送,，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量 

 各地商務(wù)部門要嚴(yán)格按照監(jiān)測報(bào)表制度要求,，采取報(bào)前提醒、報(bào)后核對,、錯(cuò)情反饋等措施,，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)的催報(bào)、審核與把關(guān)工作,，全面提高監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量,，夯實(shí)城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系基礎(chǔ)。靈活采用電話,、手機(jī)短信,、電子郵件等多種形式，督促樣本企業(yè)及時(shí)報(bào)送監(jiān)測數(shù)據(jù),，切實(shí)提高數(shù)據(jù)報(bào)送效率,。運(yùn)用績效考核、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、信息置換,、政策聯(lián)動(dòng)等各種手段，調(diào)動(dòng)企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的積極性和主動(dòng)性,。采取得力有效措施,，加快推進(jìn)信息泵安裝和使用工作，確保數(shù)據(jù)及時(shí),、準(zhǔn)確,、連續(xù)上傳，提高數(shù)據(jù)采集的智能化水平,。 

四,、深入基層一線，開展調(diào)查研究 

 調(diào)查研究是市場監(jiān)測工作的重要內(nèi)容,。各地商務(wù)部門要深入超市,、百貨商場、批發(fā)市場,、“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店等經(jīng)營一線,，積極開展調(diào)查研究，掌握第一手資料,，摸清實(shí)際情況,。綜合運(yùn)用實(shí)地走訪、座談?dòng)懻?、問卷調(diào)查等多種形式,，不斷提高調(diào)研質(zhì)量和水平。根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù),，及時(shí)形成調(diào)研分析報(bào)告,，供有關(guān)部門決策參考。今后一段時(shí)期,，要重點(diǎn)圍繞搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)這一主線,，組織開展好專題調(diào)研，準(zhǔn)確把握流通業(yè),、消費(fèi)品市場和生產(chǎn)資料市場的發(fā)展變化特點(diǎn)和趨勢，及時(shí)反映流通業(yè)發(fā)展和市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況,、新問題,，掌握高中低端不同消費(fèi)市場的需求變化情況，有針對性地提出“保增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策建議和措施。 

五,、加強(qiáng)運(yùn)行分析,，及時(shí)預(yù)測預(yù)警 

 各地商務(wù)部門要充分利用城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系地方平臺，加強(qiáng)監(jiān)測信息的開發(fā)利用,，做好市場運(yùn)行分析,，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。完善市場運(yùn)行分析報(bào)告制度,，做到月度有情況,，季度有分析，年度有報(bào)告,，形成市場動(dòng)態(tài),、市場專題、市場綜合,、市場預(yù)警等系列分析產(chǎn)品,，努力做到固定化和品牌化。健全市場形勢分析會商制度,，通過座談會,、研討會等，廣泛聽取各方面的意見,，加強(qiáng)重點(diǎn),、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題研究，客觀準(zhǔn)確分析判斷市場走勢,。建立重要商品預(yù)測預(yù)警體系,，對趨勢性、苗頭性問題及時(shí)做出判斷,，增強(qiáng)分析的前瞻性和預(yù)見性,。按照《市場運(yùn)行報(bào)告制度實(shí)施辦法》要求,，做好市場運(yùn)行分析報(bào)告報(bào)送工作。 

六,、做好信息發(fā)布,，提高服務(wù)水平 

 各地商務(wù)部門要以“商務(wù)預(yù)報(bào)”為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布工作,，提高信息發(fā)布的及時(shí)性和有效性,，更好地發(fā)揮信息引導(dǎo)作用。拓寬信息發(fā)布渠道,，研究通過電視,、廣播、報(bào)紙等媒體發(fā)布“商務(wù)預(yù)報(bào)”,，擴(kuò)大信息覆蓋面,。加強(qiáng)消費(fèi)市場信息發(fā)布，培育消費(fèi)熱點(diǎn),，引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期,，提振消費(fèi)信心，擴(kuò)大消費(fèi)需求,。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供求信息發(fā)布,，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售,，緩解賣難壓力,。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警信息發(fā)布，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營策略,，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,。 

七、提升業(yè)務(wù)素質(zhì),，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè) 

 建立一支業(yè)務(wù)精,、素質(zhì)高的市場監(jiān)測隊(duì)伍，是做好市場監(jiān)測工作的重要保障,。各地商務(wù)部門要高度重視市場監(jiān)測人才隊(duì)伍建設(shè),，配備和充實(shí)專職人員負(fù)責(zé)市場監(jiān)測工作。通過崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),、鼓勵(lì)在崗自學(xué),、完善激勵(lì)機(jī)制等措施，不斷提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)技能和工作水平,。進(jìn)一步豐富培訓(xùn)內(nèi)容,，在做好監(jiān)測報(bào)表制度、監(jiān)測系統(tǒng)操作、“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站維護(hù)等培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,，將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理,、市場運(yùn)行分析、市場預(yù)測預(yù)警等納入培訓(xùn)內(nèi)容,。積極創(chuàng)新培訓(xùn)形式,，運(yùn)用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩,、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)等多種方式,，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。 

八,、發(fā)揮資金效益,，加大扶持力度 

 根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2008〕134號文件精神和《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于做好支持搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)資金管理的通知》（財(cái)建〔2009〕16號），中央財(cái)政將繼續(xù)支持各地加強(qiáng)市場監(jiān)測,，加快城鄉(xiāng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)。所需資金從中央財(cái)政促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排,。具體支持辦法由財(cái)政部,、商務(wù)部另行確定。請各地財(cái)政,、商務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定和要求,，切實(shí)管好用好資金，最大限度地發(fā)揮資金使用效益,。 

 特此通知 

商 務(wù) 部 
財(cái) 政 部 
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