• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局
• 【發(fā)布文號(hào)】安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕211號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-14
• 【生效日期】2007-10-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于江西省豐城礦務(wù)局建新煤礦煤與瓦斯突出事故的通報(bào)

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于江西省豐城礦務(wù)局建新煤礦煤與瓦斯突出事故的通報(bào)

(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕211號(hào))





各產(chǎn)煤省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門,，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè)：



 10月13日23時(shí)30分,，江西省豐城礦務(wù)局建新煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,，突出煤量約360噸，目前已造成6人死亡,、2人受傷,，尚有13人被困。該礦屬國有重點(diǎn)煤礦,，1959年建井,，1960年投產(chǎn)，屬煤與瓦斯突出礦井,，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力30萬噸/年,，核定生產(chǎn)能力81萬噸/年，采用斜井多水平開拓,。全礦當(dāng)班下井283人,，事故地點(diǎn)在1113順槽掘進(jìn)工作面，事發(fā)時(shí)共有21人被困（14名1113掘進(jìn)頭掘進(jìn)工,、6名瓦斯抽放隊(duì)的電鉗工,、1名放水工）。目前救護(hù)隊(duì)正在全力搶救,。該局所有煤礦已停產(chǎn)整頓,。



 初步分析，事故的主要原因是：沒有嚴(yán)格執(zhí)行擬定的1113掘進(jìn)工作面防治煤與瓦斯突出措施,，沒有按設(shè)計(jì)在巷道兩幫施工抽放鉆孔,，對擬定措施要求的達(dá)到30%的抽放率也沒有進(jìn)行檢驗(yàn)，防突效果不好,，沒有消除突出危險(xiǎn),，在注水破煤作業(yè)時(shí)發(fā)生煤與瓦斯突出。



 這起事故損失慘重,，教訓(xùn)深刻,，必須深刻反思，舉一反三,，切實(shí)加強(qiáng)防突工作,。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,，防范和遏制重,、特大事故的發(fā)生，針對四季度瓦斯事故易發(fā)現(xiàn)象,，現(xiàn)提出以下要求：



 一,、切實(shí)加大工作力度，持續(xù)深入開展隱患排查治理工作,。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和各類煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)明電〔2007〕16號(hào),、58號(hào)及國務(wù)院安委會(huì)辦公室有關(guān)隱患排查治理的文件要求,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》（國辦發(fā)電〔2007〕14號(hào)）精神，加大煤礦安全隱患排查治理力度,，查大隱患,，防大事故。在前一段專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感,，要更加扎實(shí)認(rèn)真、持續(xù)深入地抓好隱患排查治理工作,，進(jìn)一步加大煤礦整頓關(guān)閉和安全監(jiān)管監(jiān)察力度,，堅(jiān)決防范遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)。



 二,、切實(shí)做好煤與瓦斯突出的防治工作,。各部門和各企業(yè)都要認(rèn)真吸取“10.13”事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局今年以來下發(fā)的三次煤與瓦斯突出事故通報(bào)的要求,，切實(shí)做好煤與瓦斯突出的防治工作。嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”綜合防突措施,，強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采,。突出礦井煤及半煤巖的采掘工作面必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性預(yù)測預(yù)報(bào)，有突出危險(xiǎn)的,，必須采取有針對性的防突措施,，確保消除突出危險(xiǎn)性后，方可進(jìn)行采掘作業(yè),。



 三,、各煤礦企業(yè)特別是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，在開展隱患排查工作“回頭看”中要突出瓦斯治理工作,。凡瓦斯抽采不達(dá)標(biāo),、防突措施不落實(shí)、隱患整改不到位的要立即停止采掘作業(yè),、停產(chǎn)整頓,。達(dá)到瓦斯抽采指標(biāo)、落實(shí)防突措施仍不能消除突出危險(xiǎn)的,，必須壓減產(chǎn)量,、保證安全。



 四,、切實(shí)加強(qiáng)對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的安全監(jiān)管,，認(rèn)真開展好瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察活動(dòng)。各級(jí)煤炭行業(yè)管理,、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大對各類煤礦尤其是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的行業(yè)指導(dǎo)和安全監(jiān)管監(jiān)察,，督促企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，嚴(yán)防超能力,、超強(qiáng)度,、超定員生產(chǎn)。要按照國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于開展煤礦瓦斯治理專項(xiàng)監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2007〕42號(hào)）要求,，認(rèn)真組織開展好瓦斯先抽后采和煤與瓦斯突出防治專項(xiàng)監(jiān)察,，對存在重大隱患的礦井要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。



 請各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)所有國有重點(diǎn)煤礦及其它高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井,。



 二○○七年十月十四日