• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈發(fā)〔2007〕14號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-30
• 【生效日期】2007-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

中共哈爾濱市委,、哈爾濱市人民政府哈爾濱警備區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期雙擁工作的意見(jiàn)

中共哈爾濱市委、哈爾濱市人民政府哈爾濱警備區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期雙擁工作的意見(jiàn) 

(哈發(fā)〔2007〕14號(hào))







 （2007年7月30日）



 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步弘揚(yáng)擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié),，推進(jìn)軍隊(duì)支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),，為東北老工業(yè)基地振興作貢獻(xiàn)，地方支持部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備,，為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提供保障（以下簡(jiǎn)稱“雙支”）,，實(shí)現(xiàn)“雙擁”向“雙支”拓展，加快新軍事變革和部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,，根據(jù)中央、省委有關(guān)要求,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期雙擁工作提出如下意見(jiàn)。



 一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新時(shí)期雙擁工作的重要意義，明確雙擁工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)



 （一）充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期雙擁工作的重要意義,。擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民是我黨我軍我國(guó)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有的政治優(yōu)勢(shì)。無(wú)論是戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是和平建設(shè)時(shí)期,，雙擁工作都是一項(xiàng)具有全局性,、戰(zhàn)略性的工作，是鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)勝困難,、奪取勝利的重要法寶,。各級(jí)黨委、政府和駐哈部隊(duì)一定要從國(guó)家長(zhǎng)治久安,、民族興旺發(fā)達(dá)的高度,，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重大政治意義，樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí),、政治意識(shí)和大局意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期雙擁工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好雙擁工作這項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù),。



 （二）新時(shí)期雙擁工作的指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和中央軍委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期雙擁工作的一系列重要決策部署，著眼于提高社會(huì)生產(chǎn)力和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,，充分發(fā)揮軍地優(yōu)勢(shì),，整合資源，集中力量,，積極探索新形勢(shì)下密切軍政軍民關(guān)系的有效途徑和辦法,，不斷豐富雙擁工作的形式和內(nèi)涵，大力推進(jìn)“雙擁”向“雙支”拓展,，在更深層次,、更寬領(lǐng)域謀劃和抓好雙擁工作，努力開創(chuàng)雙擁工作新局面,，全力推進(jìn)地方建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。



 （三）新時(shí)期雙擁工作的目標(biāo)任務(wù)。緊緊圍繞建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市和國(guó)防建設(shè)大局,，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力為目標(biāo)，以加快改革發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧,、推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，協(xié)調(diào)動(dòng)作,，全面推進(jìn)。從全市軍民最關(guān)心,、最直接,、最迫切的問(wèn)題入手,，發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練,、國(guó)防施工,、營(yíng)房建設(shè)、科技強(qiáng)軍,、后勤保障等各項(xiàng)工作,。突出軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在支持和參與地方重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、抗災(zāi)搶險(xiǎn),、維穩(wěn)建安、扶貧濟(jì)困等方面發(fā)揮突擊隊(duì)作用,。加快構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)調(diào)、軍地共建,、社會(huì)參與,、齊抓共管的新時(shí)期雙擁工作新格局，形成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的雙擁工作新機(jī)制,，為促進(jìn)新形勢(shì)下軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力生成和增強(qiáng)打贏能力提供保障,，為實(shí)現(xiàn)哈爾濱又好又快發(fā)展和全面振興貢獻(xiàn)力量。



 二,、深入開展以愛(ài)國(guó)主義為核心的國(guó)防和雙擁宣傳教育,，打牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)



 （四）把握國(guó)防和雙擁宣傳教育重點(diǎn)。把增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)擺在突出位置,，深入貫徹《國(guó)防教育法》和《全民國(guó)防教育大綱》,，堅(jiān)持全民參與、長(zhǎng)期堅(jiān)持,、講求實(shí)效,，以愛(ài)國(guó)主義為核心，以“強(qiáng)國(guó)防,、促和諧,、振興哈爾濱”為主題，廣泛開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的國(guó)防和雙擁宣傳教育活動(dòng),。大力宣傳人民軍隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走過(guò)的光輝歷程、建立的豐功偉績(jī)和取得的偉大成就,；宣傳我軍始終堅(jiān)持聽黨指揮,、服務(wù)人民、英勇善戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),；宣傳人民軍隊(duì)積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,，加強(qiáng)部隊(duì)全面建設(shè)的嶄新風(fēng)貌；宣傳擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民,、軍政軍民團(tuán)結(jié)的生動(dòng)事跡。教育引導(dǎo)廣大軍民牢固樹立國(guó)家利益至上的觀念,，進(jìn)一步激發(fā)愛(ài)國(guó)擁軍,、愛(ài)民奉獻(xiàn)的政治熱情，自覺(jué)履行參與雙擁的政治責(zé)任和義務(wù),。



 （五）拓寬國(guó)防和雙擁宣傳教育平臺(tái),。依托各種教育陣地，綜合運(yùn)用各種形式和手段,，全方位、多角度地進(jìn)行國(guó)防和雙擁宣傳教育。廣播,、電視,、報(bào)刊等宣傳媒體要開辟專題、專欄,、專版,，加強(qiáng)經(jīng)常性宣傳報(bào)道。廣泛開展全民國(guó)防教育日,、雙擁宣傳月,、軍營(yíng)一日和主題演講、知識(shí)競(jìng)賽,、書畫大賽,、攝影展覽、影視展播等活動(dòng),。在廣場(chǎng),、車站、機(jī)場(chǎng),、碼頭和主要街道設(shè)立雙擁宣傳標(biāo)志,。充分發(fā)揮革命烈士陵園、抗聯(lián)遺跡,、“731”遺址和四野指揮部舊址等國(guó)防教育基地的作用,，將國(guó)防教育基地建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體布局，注重資源整合,，加強(qiáng)維護(hù)管理,，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)提檔升級(jí),。加強(qiáng)對(duì)國(guó)防教育基本理論和雙擁工作理論的研究,，總結(jié)宣傳具有時(shí)代特征與哈爾濱特色的經(jīng)驗(yàn)和典型,，形成一批有深度、有價(jià)值的理論研究成果和反映雙擁發(fā)展實(shí)踐的宣傳作品,。



 （六）推進(jìn)國(guó)防和雙擁宣傳教育工作制度化,。制定規(guī)范統(tǒng)一的教育綱要，把國(guó)防教育和雙擁宣傳教育納入全民教育體系,、地方思想政治工作規(guī)劃,、黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和部隊(duì)政治教育計(jì)劃，推動(dòng)經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合,、普及教育與群眾教育相結(jié)合,、理論教育與行為教育相結(jié)合。健全完善國(guó)防教育組織機(jī)構(gòu)和工作制度,，明確職責(zé),，做到軍地協(xié)調(diào)配合、互相支持,，共同抓好全民國(guó)防教育工作,。



 三、適應(yīng)中國(guó)特色軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作需要,，大力支持軍隊(duì)建設(shè)



 （七）把推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和提高打贏能力作為擁軍工作著力點(diǎn),。各級(jí)黨委、政府要正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系,，把支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),、推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備作為重要政治責(zé)任，盡地方所能,，全力支持,、配合部隊(duì)完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、處突維穩(wěn),、訓(xùn)練演習(xí),、科研試驗(yàn)、國(guó)防施工,、軍營(yíng)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù),。相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)保障駐軍糧油,、副食、水電,、燃料和日常生活必需品供給,。軍供機(jī)構(gòu)要時(shí)刻做好部隊(duì)食宿、中轉(zhuǎn)、交通,、運(yùn)輸?shù)确矫娴奈镔Y供應(yīng)工作,。按規(guī)定應(yīng)由地方財(cái)政補(bǔ)貼的要予以補(bǔ)足?！鞍艘弧苯ㄜ姽?jié),、春節(jié)期間和部隊(duì)執(zhí)行重要任務(wù)時(shí),，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)走訪,、慰問(wèn)駐地部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象,，切實(shí)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)部隊(duì)建設(shè)需要,，認(rèn)真做好土地征用、群眾遷移和水電物資供應(yīng)等工作,，并提供優(yōu)質(zhì),、高效的服務(wù),。涉及稅費(fèi)征繳的,，應(yīng)在法律和政策允許的范圍內(nèi)給予優(yōu)惠或減免。切實(shí)維護(hù)好各類軍事設(shè)施,，依法懲處破壞軍事設(shè)施的犯罪分子。加強(qiáng)軍地溝通聯(lián)絡(luò),，建立應(yīng)急工作機(jī)制，形成上下貫通,、快捷高效的支前保障網(wǎng)絡(luò),。



 （八）積極配合部隊(duì)搞好體制編制調(diào)整改革。協(xié)助做好人員安置,、單位交接,、部隊(duì)移防和軍事設(shè)施保護(hù)等工作，妥善解決有關(guān)房產(chǎn),、土地,、債務(wù)等問(wèn)題。按照政府部門主導(dǎo),、軍隊(duì)組織實(shí)施,、社會(huì)力量參與、市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的方式,，支持部隊(duì)全面推進(jìn)營(yíng)房,、交通,、醫(yī)療等后勤保障社會(huì)化改革,。落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，幫助部隊(duì)解決交通,、住房建設(shè)等方面遇到的困難和問(wèn)題,。



 （九）在經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充分考慮軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。按照“平戰(zhàn)結(jié)合,、軍民兼容”的要求,，把戰(zhàn)備建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，形成國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn),、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制,。機(jī)場(chǎng)、港口,、碼頭,、鐵路、公路等重大設(shè)施和相關(guān)修造企業(yè)的建設(shè),，要貫徹“軍事需要,、便于戰(zhàn)時(shí)快速動(dòng)員”的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃,，兼顧國(guó)防功能,。



 （十）深入開展科技擁軍活動(dòng)。發(fā)揮市屬高校和科研單位的優(yōu)勢(shì),，大力支持部隊(duì)實(shí)施人才戰(zhàn)略工程，幫助培養(yǎng)高素質(zhì)的新型軍事人才,，研究解決科技練兵中的實(shí)際問(wèn)題,，促進(jìn)部隊(duì)信息化建設(shè)。依托重點(diǎn)高校建立現(xiàn)役軍官培訓(xùn)基地,，每年至少組織2期培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)計(jì)劃目標(biāo)200人以上。鼓勵(lì)大學(xué)在校生,、畢業(yè)生到部隊(duì)服兵役,，支持與駐哈部隊(duì)專業(yè)技術(shù)對(duì)口的科技人員轉(zhuǎn)服軍官預(yù)備役。



 （十一）深入開展行業(yè)擁軍活動(dòng),。在全市倡導(dǎo)軍人優(yōu)先的良好風(fēng)尚,。國(guó)家投資修建的道路、橋梁和停車場(chǎng),，對(duì)軍用車輛通行和停放予以免費(fèi)。鐵路,、民航,、輪渡和公路客運(yùn)等部門，要設(shè)立現(xiàn)役軍人售票窗口,，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的殘疾軍人優(yōu)惠票價(jià),。殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車輛。現(xiàn)役軍人憑《軍官證》,、《士兵證》,，軍隊(duì)離退休干部憑《離休證》、《退休證》,，殘疾軍人憑《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》,，享受定期撫恤的烈屬、因公犧牲軍人遺屬持有關(guān)證件,，免費(fèi)進(jìn)入以政府為主投資興辦的各類公園,、文博展館；進(jìn)入非政府經(jīng)營(yíng)的公園,、文博展館,，實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)上述人員實(shí)行優(yōu)先掛號(hào),、優(yōu)先就診,。組織醫(yī)務(wù)人員到軍營(yíng)為部隊(duì)官兵開展義診活動(dòng)。部隊(duì)團(tuán)以下單位營(yíng)區(qū)營(yíng)房（不含經(jīng)營(yíng)性用電）按居民生活照明電價(jià)收取電費(fèi),。



 （十二）深入開展法律擁軍活動(dòng),。各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同駐軍單位的溝通與合作，及時(shí)為符合條件的軍人、軍屬提供優(yōu)質(zhì),、高效的法律援助服務(wù),。依法維護(hù)現(xiàn)役軍人和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益，堅(jiān)決制止損害軍人和優(yōu)撫對(duì)象利益的行為,，構(gòu)成犯罪的要依法懲處,。對(duì)涉及軍人、軍屬的案件,，凡屬地方法院管轄的都要優(yōu)先立案,、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案,。涉及軍人的刑事,、治安案件及交通違章等問(wèn)題，要及時(shí)與所在部隊(duì)取得聯(lián)系,，依照有關(guān)法律,、法規(guī)慎重處置。



 （十三）積極為部隊(duì)建設(shè)輸送合格兵員,。各級(jí)黨委,、政府要認(rèn)真研究解決新形勢(shì)下征兵工作遇到的新情況、新問(wèn)題,，積極引導(dǎo)和組織適齡青年報(bào)名應(yīng)征,，營(yíng)造當(dāng)兵光榮的濃厚氛圍。對(duì)工作不力,，影響征兵任務(wù)完成的區(qū),、縣（市）和部門，要通報(bào)批評(píng),，責(zé)令整改,。新兵征集入伍，要以區(qū),、縣（市）人民政府名義,，為其家庭掛光榮軍屬牌。對(duì)在部隊(duì)榮立三等功以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)役軍人,，當(dāng)?shù)孛裾块T和兵役機(jī)關(guān)要聯(lián)合向受獎(jiǎng)官兵家庭送喜報(bào),，政府要給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。



 （十四）完善黨管武裝工作制度,。認(rèn)真落實(shí)武裝工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，切實(shí)把武裝工作納入黨委、政府工作統(tǒng)一部署,，把人民武裝立法納入地方法規(guī)配套建設(shè)統(tǒng)一規(guī)定,，把專武干部和民兵干部納入地方干部培養(yǎng)使用計(jì)劃,、統(tǒng)一管理，把武裝工作經(jīng)費(fèi)中按規(guī)定由地方政府承擔(dān)部分納入同級(jí)財(cái)政統(tǒng)一解決,，把國(guó)防教育納入社會(huì)教育體系統(tǒng)一實(shí)施,，把武裝工作成效納入黨委、政府目標(biāo)任務(wù)統(tǒng)一衡量,。黨委（黨組）書記要關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè),，努力推進(jìn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化,。加強(qiáng)和改進(jìn)民兵工作,，組織動(dòng)員民兵預(yù)備役部隊(duì)成建制開展好“雙擁”、“雙支”參建活動(dòng),。支持民兵工作改革,，促進(jìn)民兵整組、教育,、訓(xùn)練落實(shí),，提高國(guó)防后備力量建設(shè)水平。



 四,、全面落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策,，切實(shí)為軍人和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難



 （十五）認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等政策法規(guī)。各級(jí)黨委,、政府要樹立“以人為本、為兵服務(wù)”的思想,，堅(jiān)持“國(guó)家撫恤,、社會(huì)優(yōu)待、依法保障”的方針,，把擁軍優(yōu)屬活動(dòng)和優(yōu)撫對(duì)象撫恤,、定補(bǔ)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算,，建立優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,，確保各項(xiàng)擁軍優(yōu)撫政策措施落實(shí)到位。每年春節(jié)和“八一”建軍節(jié)期間,，各級(jí)黨委,、政府和駐哈部隊(duì)要對(duì)老戰(zhàn)士和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、殘疾軍人,、烈屬,、因公犧牲和病故軍人家屬以及移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部進(jìn)行走訪慰問(wèn)。加強(qiáng)對(duì)革命烈士陵園,、紀(jì)念館等優(yōu)撫事業(yè)單位的維修管護(hù),，并在資金投入,、土地征用、稅費(fèi)征繳等方面予以傾斜,，充分發(fā)揮其功能和效用,。



 （十六）切實(shí)關(guān)心優(yōu)撫對(duì)象的生產(chǎn)生活。民政,、人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要健全完善優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制，及時(shí)調(diào)整優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn),，確保優(yōu)撫對(duì)象生活不低于當(dāng)?shù)厝罕姷钠骄?。相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，確保優(yōu)撫金及時(shí)足額發(fā)放,。在機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位工作的現(xiàn)役軍人家屬按規(guī)定到部隊(duì)探親應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)假，探親期間基本工資照發(fā),。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),，不得讓烈士父母、配偶,、子女以及殘疾軍人,、現(xiàn)役軍人和因公犧牲、病故軍人的配偶下崗,。



 （十七）切實(shí)解決好優(yōu)撫對(duì)象住房和醫(yī)療問(wèn)題?，F(xiàn)役軍人配偶在購(gòu)買房改房時(shí)按雙職工對(duì)待，軍人的軍齡計(jì)入工齡,。每年在全市住宅建設(shè)計(jì)劃中安排一定數(shù)量的建設(shè)指標(biāo),，支持軍隊(duì)建設(shè)駐地軍隊(duì)人員住房。對(duì)符合我市購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼條件的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、傷殘軍人和榮立二等功以上的軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,，納入我市購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣補(bǔ)貼體系,，可優(yōu)先取得補(bǔ)貼資格。對(duì)符合租賃廉租房條件的要優(yōu)先安排,。對(duì)公有住房提租后,，市區(qū)在鄉(xiāng)殘疾軍人和享受定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬,、復(fù)員軍人，凡單獨(dú)居住戶實(shí)行房租凈增部分全額減免,；其他享受撫恤和定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象,，在住房規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi),，凈增部分予以免繳。采取市投入,、區(qū)縣（市）匹配,、社會(huì)捐助、個(gè)人出資相結(jié)合的辦法,，認(rèn)真解決農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的住房困難,。完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助辦法。因戰(zhàn),、因公致殘軍人到地方工作后,，享受與所在單位因公（工）傷殘職工相同福利待遇。傷殘軍人到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi),，由工傷保險(xiǎn)基金支付,；用人單位沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位支付,。治療非工傷引發(fā)的疾病,，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。



 （十八）認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部,、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置工作,。對(duì)符合國(guó)家城鎮(zhèn)安置政策的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退伍義務(wù)兵和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官,，各級(jí)安置部門要保障安置就業(yè),，組織、人事,、民政,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、公安,、財(cái)政等部門要全力配合，確保安置計(jì)劃,、安置政策,、安置經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要為退役軍人提供免費(fèi)培訓(xùn),，并促其早日就業(yè),。我市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位,，必須無(wú)條件完成黨委,、政府下達(dá)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)士官接收安置任務(wù),。對(duì)于接納退役士兵的企業(yè),按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2004〕93號(hào)）規(guī)定,，享受稅收優(yōu)惠政策,。對(duì)拒絕接收和變相拒絕接收安置任務(wù)，致使轉(zhuǎn)業(yè),、復(fù)員,、退伍軍人不能按時(shí)上崗工作，影響安置計(jì)劃完成的單位,，要通報(bào)批評(píng)直至追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任并予以經(jīng)濟(jì)處罰,。積極鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)，對(duì)自謀職業(yè)人員發(fā)給一定的補(bǔ)助金,。退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）自登記之日起,，免收登記費(fèi)和3年工商管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)稅,、城建稅,、個(gè)人所得稅和教育費(fèi)附加等。認(rèn)真做好軍隊(duì)離退休干部移交地方政府安置管理工作,，落實(shí)軍隊(duì)離退休干部待遇,，創(chuàng)造老有所養(yǎng)、老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂(lè)的條件。



 （十九）認(rèn)真做好隨軍家屬安置等項(xiàng)工作,。各地區(qū),、各有關(guān)部門要廣泛征求駐軍部隊(duì)意見(jiàn)，積極探索總結(jié)隨軍家屬就業(yè)安置的新途徑,、新辦法,。實(shí)行指令性安置和社會(huì)就業(yè)相結(jié)合，鼓勵(lì)支持隨軍家屬自主擇業(yè),，積極引導(dǎo)隨軍家屬在街道社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),，民政、人事,、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門和哈爾濱警備區(qū)政治部要定期集中研究辦理隨軍家屬就業(yè)安置工作,。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要利用職業(yè)技能培訓(xùn)基地，為軍（警）官家屬提供免費(fèi)培訓(xùn),。深入貫徹國(guó)家,、軍隊(duì)關(guān)于開展軍地人口和計(jì)劃生育“雙管雙助”工作的有關(guān)文件精神，明確市直各部門,、區(qū)縣（市）和駐軍各部隊(duì)職責(zé),，切實(shí)搞好軍人家屬和營(yíng)區(qū)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。認(rèn)真執(zhí)行《哈爾濱市人民政府哈爾濱軍分區(qū)關(guān)于切實(shí)做好駐我市部隊(duì)現(xiàn)役軍人子女教育工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政發(fā)〔2002〕10號(hào)）的各項(xiàng)規(guī)定,，落實(shí)好軍人子女入園,、入托和義務(wù)教育入（轉(zhuǎn)）學(xué)及中考加分等優(yōu)惠政策,，確保駐哈部隊(duì)軍人子女享受到良好教育。



 五,、廣泛開展擁政愛(ài)民活動(dòng),，進(jìn)一步密切軍地協(xié)作



 （二十）大力支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要積極適應(yīng)改革發(fā)展需要,，研究制訂部隊(duì)參加和支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)規(guī)劃,，完善軍地協(xié)作方案。在完成軍事任務(wù)前提下,，充分發(fā)揮部隊(duì)組織嚴(yán)密,、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),、生態(tài)城市建設(shè),、扶貧幫困、搶險(xiǎn)救災(zāi),、雙擁共建,、倡導(dǎo)新風(fēng)等方面，為駐地和人民群眾做好事,、辦實(shí)事,、解難事，努力創(chuàng)造新的業(yè)績(jī),。在確保國(guó)防安全的前提下,，充分發(fā)揮軍事設(shè)施的民用效能，因地制宜支援地方建設(shè),。



 （二十一）積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。認(rèn)真貫徹中國(guó)人民解放軍總政治部《關(guān)于積極參加和支援建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的意見(jiàn)》（總政〔2006〕4號(hào)）精神，團(tuán)以上單位都要建立幫建聯(lián)系點(diǎn),。從實(shí)際出發(fā)開展幫建工作,，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高農(nóng)民素質(zhì),，搞好扶貧開發(fā),，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，治理人居環(huán)境,，完善基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村,，務(wù)求取得實(shí)效,。



 （二十二）努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極協(xié)調(diào)駐哈部隊(duì)參與建設(shè)“平安哈爾濱”的社會(huì)實(shí)踐,。加強(qiáng)軍警民聯(lián)防互動(dòng),，建立聯(lián)防責(zé)任制,，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共秩序。采取強(qiáng)有力措施,，妥善處置各類突發(fā)性事件,，千方百計(jì)消除不穩(wěn)定因素。教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人珍惜榮譽(yù),，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),，做維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的模范。各級(jí)人民武裝部門要積極參與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作,。



 （二十三）模范遵守政策法規(guī)和群眾紀(jì)律,。嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律和軍地、軍民交往中的各項(xiàng)規(guī)定,，積極預(yù)防和妥善處理軍地糾紛,對(duì)因經(jīng)濟(jì)利益,、執(zhí)行公務(wù)、違犯政策紀(jì)律規(guī)定,、車輛肇事和其它意外事故以及官兵權(quán)益受到侵害等而引起的矛盾糾紛,，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)方面要顧全大局、從嚴(yán)要求,、主動(dòng)協(xié)商,、依法解決。凡遇較大軍地糾紛,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面,，協(xié)商互諒，妥善處理,，消除影響,。



 （二十四）廣泛開展軍（警）民共建共育活動(dòng)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，促進(jìn)物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明和社會(huì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo),，突出思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)，突出軍（警）民之間的科技文化知識(shí)交流,，大力傳播社會(huì)主義新思想,、新道德、新風(fēng)尚,，樹立社會(huì)主義榮辱觀,，弘揚(yáng)民族精神，培育“開放包容，時(shí)尚活力,，誠(chéng)信敬業(yè),，和諧奮進(jìn)”的哈爾濱精神。以文明城市,、文明行業(yè),、文明社區(qū)、文明單位（連隊(duì)）建設(shè)為載體,，組織動(dòng)員軍地團(tuán)員青少年,，共建“八一林”，攜手開展幫扶,、救助,、獻(xiàn)愛(ài)心等共建共育活動(dòng)，為建設(shè)美好家園貢獻(xiàn)力量,。拓寬共建領(lǐng)域,，把新經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織納入共建共育范圍，健全組織機(jī)構(gòu),，完善總體規(guī)劃,，發(fā)揮好各級(jí)文明辦的牽頭和組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo),。



 六,、加大創(chuàng)新力度，不斷推動(dòng)雙擁工作深入發(fā)展



 （二十五）創(chuàng)新雙擁工作思路,。各級(jí)黨委,、政府及有關(guān)方面要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求事,，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)開展雙擁工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，深入研究雙擁工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,，適應(yīng)新形勢(shì),、新要求，注重工作的前瞻性,、針對(duì)性,、實(shí)效性，抓“雙擁”帶“雙支”,，抓“雙支”促“雙擁”,，通過(guò)思路創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新和發(fā)展。要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，根據(jù)部隊(duì)推進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要，積極探索和豐富現(xiàn)代高新技術(shù)條件下?lián)碥娭暗膬?nèi)涵和方法,，推動(dòng)雙擁工作由側(cè)重解決部隊(duì)實(shí)際困難向促進(jìn)提高部隊(duì)打贏能力轉(zhuǎn)變,，由主要靠行政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)向依靠法規(guī)政策開展工作轉(zhuǎn)變。要從實(shí)際出發(fā),，不斷拓展雙擁工作的領(lǐng)域和內(nèi)涵,，找準(zhǔn)軍地互相支持、參建配合的切入點(diǎn),，認(rèn)真研究和抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接,，全力組織實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效,。



 （二十六）創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制,。把政府行為與社會(huì)行為、以情雙擁與依法雙擁,、行政調(diào)節(jié)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)結(jié)合起來(lái),，建立健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)體制和軍地關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，保證雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。堅(jiān)持和完善常委議軍,、軍地聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系部隊(duì),、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,、定期走訪慰問(wèn)、工作報(bào)告等一系列行之有效的雙擁工作做法和制度,，及時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì),、地方動(dòng)作，攜手開展雙擁活動(dòng),。哈爾濱警備區(qū)和區(qū),、縣（市）人武部要發(fā)揮好軍地橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與駐哈部隊(duì),、當(dāng)?shù)卣腿罕娭g的聯(lián)系,，做好駐軍擁政愛(ài)民活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作，幫助解決軍民關(guān)系中的實(shí)際問(wèn)題,。進(jìn)一步完善各項(xiàng)政策法規(guī)和制度規(guī)章,，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的雙擁工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)雙擁工作走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道,。



 （二十七）創(chuàng)新雙擁工作方式,。尊重廣大軍民的首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，不斷創(chuàng)造富有時(shí)代特征,、體現(xiàn)哈爾濱特色,、吸引軍民廣泛參與的雙擁工作形式和載體。堅(jiān)持“鞏固,、發(fā)展、提高”的方針,，豐富內(nèi)容,，拓寬領(lǐng)域，注重實(shí)效,，使“雙擁”、“雙支”有機(jī)結(jié)合,。繼續(xù)深入開展創(chuàng)建雙擁模范區(qū)、縣（市）和爭(zhēng)創(chuàng)擁軍優(yōu)屬,、擁政愛(ài)民先進(jìn)單位和個(gè)人活動(dòng),。把雙擁工作的重點(diǎn)放到基層，按照“組織健全,、政策落實(shí)、活動(dòng)經(jīng)常,、關(guān)系融洽”的要求開展雙擁工作,，創(chuàng)造富有時(shí)代特色的雙擁共建形式。健全基層群眾性雙擁組織,，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)雙擁工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)連隊(duì),，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，使雙擁工作在基層得到落實(shí),。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織積極接收安置隨軍家屬和轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人,，不斷推進(jìn)雙擁工作社會(huì)化。



 七,、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建雙擁工作新格局



 （二十八）加大對(duì)雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。各級(jí)黨委,、政府要高度重視雙擁工作,，將其列入重要議事日程,，定期分析形勢(shì)，聽取工作匯報(bào),，研究重大問(wèn)題,，作出安排部署。明確分管雙擁工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，定期走訪部隊(duì),，深入調(diào)查研究,，征求官兵意見(jiàn)，為部隊(duì)排憂解難,。黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加雙擁工作重大活動(dòng),，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,。把雙擁工作列入黨委,、政府年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核范圍，列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容,。



 （二十九）切實(shí)加強(qiáng)雙擁組織和干部隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)雙擁工作的職能,，要切實(shí)履行職責(zé)，整合雙擁資源,，扎實(shí)有效地開展雙擁工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把雙擁工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái),，充分發(fā)揮職能作用,，完善工作措施,，形成整體合力，保證雙擁各項(xiàng)任務(wù)在本單位,、本系統(tǒng)得到落實(shí),。各級(jí)雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),，健全和完善相關(guān)規(guī)章制度,，進(jìn)一步提高參謀助手、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作的能力,。要加強(qiáng)與部隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系,，經(jīng)常性地開展活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)研,，溝通信息,，增進(jìn)感情，搞好服務(wù),。各地區(qū)要重視雙擁辦建設(shè),，完善合署辦公制度，選齊配強(qiáng)專職干部,，改善辦公條件,，確保雙擁工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。加強(qiáng)專兼職干部政治業(yè)務(wù)培訓(xùn),，建設(shè)一支政治素質(zhì)好,、工作業(yè)務(wù)精、協(xié)調(diào)能力強(qiáng),、辦事效率高的雙擁工作隊(duì)伍,，為做好新時(shí)期的雙擁工作提供組織保證。要調(diào)動(dòng)雙擁干部的積極性,，對(duì)長(zhǎng)期從事雙擁工作,、成績(jī)突出的，要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),，激發(fā)他們的工作熱情，為雙擁工作的創(chuàng)新發(fā)展多作貢獻(xiàn),。