• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號(hào)】農(nóng)機(jī)發(fā)[2007]3號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-02-15
• 【生效日期】2007-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)的通知

(農(nóng)機(jī)發(fā)[2007]3號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室,、中心）,，黑龍江省農(nóng)墾總局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：



 農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和基本內(nèi)涵,。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2007]1號(hào)）精神,，我部決定在全國范圍內(nèi)建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)，開展農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范,，探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展新機(jī)制,，為積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)積累新經(jīng)驗(yàn),。



 一、目的意義



 建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū),，是深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》,、中央1號(hào)文件以及《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》關(guān)于建立農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地、搞好機(jī)械化試點(diǎn)示范的迫切需要,，是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備加強(qiáng)行動(dòng),，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要舉措。在不同的農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行機(jī)械化示范建設(shè),，有利于促進(jìn)各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)的集成配套應(yīng)用,，促進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝措施的有效結(jié)合，加速提升農(nóng)機(jī)化科技含量和農(nóng)業(yè)科技素質(zhì),；有利于創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,，探索走出符合國情、符合各地實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路,；有利于促進(jìn)提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力,；有利于農(nóng)民增收和農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,。



 二、申報(bào)條件



 全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)原則上以縣為單位申報(bào),。部分跨縣域的示范區(qū)可以地（市）為單位申報(bào),。申請(qǐng)建設(shè)示范區(qū)的縣（市）應(yīng)符合以下基本條件：



 （一）地方政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，農(nóng)民群眾熱情較高,。示范區(qū)所在縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作,，有明確的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)措施,；農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情較高。



 （二）農(nóng)機(jī)化管理機(jī)構(gòu)健全,，服務(wù)體系比較完善,。示范區(qū)所在縣（市）農(nóng)機(jī)化管理部門機(jī)構(gòu)健全，具有較強(qiáng)的號(hào)召力,、影響力,、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系完善,，專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定,，人員素質(zhì)高；農(nóng)機(jī)服務(wù)組織發(fā)展有活力,，效益較好,；農(nóng)機(jī)維修、作業(yè),、銷售三大市場相對(duì)健全,，能夠保證示范區(qū)形成良好的發(fā)展機(jī)制。



 （三）農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平較高,，機(jī)械化發(fā)展基礎(chǔ)較好,。示范區(qū)所在縣（市）的耕種收綜合機(jī)械化水平超過本省（區(qū),、市）平均水平,，農(nóng)機(jī)化發(fā)展資源條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件較好,，能適應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的要求,；農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平高，在所在地區(qū)具有示范作用,。



 （四）糧食生產(chǎn)機(jī)械化成效突出,，區(qū)域特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展有突破,。示范區(qū)所在縣（市）小麥、水稻,、玉米等糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較高,，或特色作物（如花生、馬鈴薯,、油菜,、甘蔗、茶葉,、果業(yè)等）,、林牧漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化有突破性進(jìn)展,，能為發(fā)展農(nóng)林牧漁領(lǐng)域和產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后各環(huán)節(jié)機(jī)械化提供典型經(jīng)驗(yàn),，起示范帶動(dòng)作用。



 三,、推薦程序



 示范區(qū)由縣或地市級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門申報(bào),，填寫《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)申報(bào)表》（見附件1），經(jīng)縣（市）人民政府認(rèn)可后,，由各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)主管部門推薦,。各?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)主管部門要嚴(yán)格把關(guān),，按照名額分配數(shù)量等額（見附件2）推薦,，于2007年3月底前將推薦材料一式三份報(bào)我部農(nóng)機(jī)化管理司。墾區(qū)以團(tuán),、場為單位申報(bào),，由省級(jí)農(nóng)墾主管部門負(fù)責(zé)推薦，省農(nóng)機(jī)主管部門匯總上報(bào),，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和黑龍江省農(nóng)墾總局直接上報(bào),。我部將根據(jù)申報(bào)條件，綜合考慮各地實(shí)際狀況,，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核后確定公布,。



 四、建設(shè)要求



 （一）不斷完善示范區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制,。農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)總體上實(shí)行部省共建,、地方主抓、協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)機(jī)制,。農(nóng)業(yè)部主要負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的總體布局和指導(dǎo),，?。▍^(qū)、市）農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織和指導(dǎo),，市（地）縣農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施,。示范區(qū)建設(shè)要按市場規(guī)律辦事，實(shí)行政府支持,、市場引導(dǎo),、項(xiàng)目帶動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。



 （二）積極爭取示范區(qū)建設(shè)投入,。示范區(qū)實(shí)行政府,、農(nóng)民、社會(huì)多元化的投入機(jī)制,。一是整合農(nóng)機(jī)化扶持政策和項(xiàng)目在示范區(qū)實(shí)施,。各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門要將現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化扶持政策和各渠道項(xiàng)目、資金,、技術(shù)等資源進(jìn)行整合,，向示范區(qū)傾斜，集中力量加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè),。二是爭取多方面多渠道投入。要積極爭取各級(jí)計(jì)劃,、財(cái)政部門的支持,，保障示范區(qū)建設(shè)工作的順利開展，制定鼓勵(lì)社會(huì)資金投入示范區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策,，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,，廣泛吸收社會(huì)資金投入示范區(qū)建設(shè)。三是發(fā)揮農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化投入的主體作用,，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)戶積極參與示范建設(shè),。



 （三）切實(shí)加強(qiáng)示范區(qū)的實(shí)施管理。建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)是一項(xiàng)工作創(chuàng)新,，需要各示范區(qū)所在縣（市）精心組織實(shí)施,。要將示范區(qū)建設(shè)與促進(jìn)農(nóng)機(jī)化裝備增長、提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平和創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī),、和諧農(nóng)機(jī)結(jié)合起來,，與普及推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)結(jié)合起來，與完善農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來,，與強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)管理工作結(jié)合起來,。爭取利用5年左右的時(shí)間，將示范區(qū)建設(shè)成農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地,、科技創(chuàng)新基地,。



 （四）及時(shí)總結(jié)示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),。在示范區(qū)建設(shè)過程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供新思路,，探索新機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)成效的宣傳，擴(kuò)大影響,，營造良好的建設(shè)環(huán)境,。各省（區(qū),、市）每年要對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作情況進(jìn)行一次總結(jié),，并書面報(bào)送我部農(nóng)機(jī)化管理司和相關(guān)司局。



 附件1：全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)申報(bào)表



 附件2：全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)各省分配數(shù)量表



 農(nóng)業(yè)部



 二○○七年二月十五日