• 【發(fā)布單位】山東省菏澤市
• 【發(fā)布文號】菏澤市政府令[2005] 第1號
• 【發(fā)布日期】2005-01-08
• 【生效日期】2005-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

菏澤市搬遷壓煤建筑物暫行辦法

菏澤市搬遷壓煤建筑物暫行辦法

(菏澤市政府令[2005] 第1號)





 《菏澤市搬遷壓煤建筑物暫行辦法》已經(jīng)市政府第十六次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)發(fā)布施行。



二○○五年一月八日





 菏澤市搬遷壓煤建筑物暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為加強壓煤建筑物搬遷工作,充分開發(fā)煤炭資源,保證煤炭生產(chǎn)建設(shè)的正常進行,維護搬遷單位和個人的合法權(quán)益,。根據(jù)《
山東省搬遷壓煤建筑物暫行規(guī)定》(魯政發(fā)〔1989〕135號)和有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于我市境內(nèi)與搬遷壓煤建筑物有關(guān)的一切單位和個人。




第三條 搬遷壓煤建筑物必須貫徹技術(shù)經(jīng)濟合理,、充分開發(fā)煤炭資源,、有利于發(fā)展地方經(jīng)濟和兼顧國家、集體,、個人利益的原則,。




第四條 市政府成立壓煤搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組(與能源化工基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組一個機構(gòu)兩個牌子),下設(shè)壓煤村莊搬遷辦公室(以下簡稱搬遷辦),搬遷辦與市煤田開發(fā)辦公室合署辦公,負(fù)責(zé)全市壓煤村莊搬遷工作。有關(guān)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對壓煤建筑物搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo),并相應(yīng)建立健全搬遷工作機構(gòu),。




第五條 搬遷辦負(fù)責(zé)壓煤建筑物搬遷及房屋斑裂維修的組織協(xié)調(diào)工作,并會同有關(guān)部門處理采煤塌陷地的征用、賠償及礦區(qū)工農(nóng)關(guān)系等事宜,。




第六條 鼓勵支持壓煤搬遷所在地政府探索壓煤村莊開發(fā)式搬遷的新路子,。凡符合國家有關(guān)法律,、法規(guī),在征得廣大群眾理解和支持的前提下,都可以大膽探索,大膽創(chuàng)新,。鼓勵煤礦企業(yè)為搬遷群眾提供就業(yè)途徑,最大限度地為搬遷群眾就業(yè),、生活提供有效保障。




第二章 搬遷程序




第七條 有關(guān)單位在制定煤礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)同時制定壓煤建筑物搬遷規(guī)劃,。




第八條 采礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的需要和搬遷資金等條件的可能,制定搬遷規(guī)劃,并將搬遷規(guī)劃及時報省,、市,、縣搬遷辦。




第九條 下年度的搬遷計劃及有關(guān)資料,由采礦企業(yè)報市,、縣搬遷辦審查,。市、縣搬遷辦要按照省政府搬遷辦的要求,認(rèn)真審查采礦企業(yè)上報的搬遷計劃,及時提出意見,并在本年度內(nèi)報省政府搬遷辦,。




第十條 搬遷計劃下達后,市,、縣搬遷辦應(yīng)及時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和采礦企業(yè)與搬遷村莊或單位,依據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾税l(fā)的房產(chǎn)證和準(zhǔn)建證明核定需搬遷的建筑物面積,評估建筑物質(zhì)量,進村到戶,摸底丈量,登記造冊,并經(jīng)戶主簽字認(rèn)可。




第十一條 市,、縣搬遷辦協(xié)調(diào)采礦企業(yè)與搬遷村莊或單位簽訂搬遷協(xié)議,搬遷協(xié)議需報省政府搬遷辦核實批準(zhǔn)后執(zhí)行,。




第十二條 采礦企業(yè)要確保搬遷資金及時到位。市,、縣壓煤搬遷辦要加強資金監(jiān)管,設(shè)立專戶儲存,嚴(yán)格按搬遷建設(shè)進度撥付,確保搬遷資金?？顚Ｓ谩?



第十三條 搬遷村莊或單位的新址,由市搬遷辦會同當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)地質(zhì)資料和專家意見結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,按不壓煤,、不二次搬遷,、不占或少占耕地以及便利人民生產(chǎn)生活的原則予以確定。




第十四條 搬遷村莊新址確定后,采礦企業(yè)應(yīng)按《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)和《山東省實施(中華人民共和國土地管理法)辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等有關(guān)規(guī)定辦理征地手續(xù),。核定新村址面積應(yīng)切實貫徹節(jié)約土地原則,按照國家《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》從嚴(yán)掌握,原則上不得超過舊村址面積,。舊村址土地歸國家所有,由煤礦使用,未經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),其他任何單位或個人都不得擅自占有、使用或處理,。




第十五條 新村址到該村耕地之間距離較遠(yuǎn)或新村址占用外村土地,交通確有困難的,搬遷村莊可修建路面寬度在六米之內(nèi),、鋪設(shè)矸石或沙土的生產(chǎn)道路。修建生產(chǎn)道路所占用外村的土地,采礦企業(yè)應(yīng)按《土地管理法》和《實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,辦理征地手續(xù),。所征用的土地歸國家所有,。




第十六條 搬遷區(qū)域內(nèi)行政、企業(yè),、事業(yè)單位搬遷新址的土地,由采礦企業(yè)按《土地管理法》和《實施辦法》等有關(guān)規(guī)定,辦理征用手續(xù),。新址面積如非特別需要,一般不得超過舊址面積。超過舊址面積的征地費用,由搬遷單位自己承擔(dān),。搬遷單位舊址土地歸國家所有,由采礦企業(yè)使用,。




第十七條 因采礦企業(yè)采礦塌陷和建設(shè)用地,影響到我市境內(nèi)排洪河道、公路,、廣播電視,、電力、通訊等設(shè)施需修復(fù)及線路改道的費用,由采礦企業(yè)負(fù)責(zé),。




第十八條 因采煤后塌陷造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,采礦企業(yè)應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予補償,造成不能耕種的農(nóng)田,應(yīng)由采礦企業(yè)負(fù)責(zé)征購,。征用土地的補償費,嚴(yán)格按照征地補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行,任何單位和個人都不得侵占、挪用,。




第十九條 采礦企業(yè)要提前預(yù)測塌陷區(qū)的塌陷情況,及早做好土地的復(fù)墾規(guī)劃和實施方案,。塌陷區(qū)的復(fù)墾按照《山東省實施
<中華人民共和國煤炭法>
辦法》、國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《山東省地質(zhì)環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 用地單位應(yīng)積極扶持幫助被征地單位開發(fā)第三產(chǎn)業(yè),。對采礦企業(yè)所需的農(nóng)副產(chǎn)品,在同等質(zhì)量、同等價格情況下,優(yōu)先收購當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品,。




第三章 補償標(biāo)準(zhǔn)




第二十一條 搬遷壓煤村莊,依據(jù)登記造冊的房屋建筑面積,由采礦企業(yè)按山東省壓煤搬遷補償標(biāo)準(zhǔn)(魯政發(fā)〔1999〕24號)和市建設(shè)主管部門每年公布的建筑工程綜合指數(shù)予以浮動,采礦企業(yè)支付的房屋補償費應(yīng)按三材(鋼材,、木材、水泥)占房屋搬遷補償費的35%,、地材占房屋搬遷補償費的40%,、人工費占房屋搬遷補償費的25%標(biāo)準(zhǔn)給予補償。
第二十二條 新村址與原耕地的最近距離1公里以上的,采礦企業(yè)要按搬遷房屋時在冊人數(shù)一次性支付生產(chǎn)運輸工具補助費,。距離1公里至3公里(含3公里)的,每人補助400元;距離超過3公里的,每超過1公里,每人增加補助費50元,。




第二十三條 搬遷行政、企業(yè),、事業(yè)單位,由采礦企業(yè)按以下范圍和標(biāo)準(zhǔn)予以補償:(一)主要建筑物,包括廠房,、庫房、辦公室,、宿舍,、食堂、浴室等,按搬遷時的建筑定額計算重置價格給予補償,。(二)場區(qū)設(shè)施及附著物,包括大門,、圍墻、室外廁所,、專用場地,、花池、道路和橋涵等,按主要建筑物補償費總額的15%給予補償,。(三)室內(nèi)外上下水道,、水井、水塔、高低壓供電,、照明,、廣播、有線電視,、通訊,、采暖管路與設(shè)施,按搬遷時的定額計算重置價給予補償。(四)拆遷,、安裝機械設(shè)備由雙方專業(yè)技術(shù)人員按國家有關(guān)規(guī)定核定費用,給予補償,。(五)企業(yè)因搬遷造成停產(chǎn)損失,按在冊職工2個月的工資和企業(yè)2個月的利潤,給予補償。月工資和月利潤以該企業(yè)經(jīng)省政府搬遷辦批準(zhǔn)搬遷計劃的前一年月平均數(shù)為準(zhǔn),。




第二十四條 因采煤造成非搬遷單位和個人建筑物斑裂和損壞的,采礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)房屋損壞程度及房屋結(jié)構(gòu),、質(zhì)量,按如下規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)補償其維修費和拆建費:(一)小修:房屋墻壁上出現(xiàn)2-15毫米裂縫、門窗略有歪斜,墻皮局部脫落,梁支撐處稍有異樣的,按斑裂發(fā)生房間的建筑面積給予補償,。(二)中修:房屋墻壁上出現(xiàn)16-30毫米裂縫,門窗嚴(yán)重傾斜,、梁頭有抽動現(xiàn)象和室內(nèi)地坪出現(xiàn)開裂或凸起的,按斑裂發(fā)生房間的建筑面積給予補償。(三)大修:房屋墻壁上出現(xiàn)31-35毫米的裂縫,、墻身錯動,、傾斜、梁頭抽動和房頂變形的,按斑裂發(fā)生的相連房間在內(nèi)的建筑面積給予補償,。(四)原地重建:房屋墻壁上出現(xiàn)36毫米以上的裂縫,房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞且無法維修,按斑裂發(fā)生的該幢房的建筑面積給予補償,。



 建筑物受采動損壞補償:執(zhí)行山東省建筑物受采動損壞補償標(biāo)準(zhǔn)(見附件)和市建設(shè)主管部門每年公布的建筑工程綜合指數(shù)予以浮動,給予補償。



 對于因采煤造成企業(yè)單位機械設(shè)備,、廠區(qū)設(shè)施變形與損壞,無法正常生產(chǎn)甚至停產(chǎn)的,按實際情況給予補償,。建筑物維修及重建所需建筑材料及人工費差價,比照第二十一條規(guī)定處理。




第四章 獎 懲




第二十五條 對搬遷單位或個人提出無理要求,、阻撓和破壞搬遷工作的,應(yīng)依法嚴(yán)肅處理,觸犯刑律的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,。




第二十六條 拒不執(zhí)行搬遷協(xié)議、搬遷計劃下達后搶建建筑物和在現(xiàn)有生產(chǎn),、在建礦井及國家已批準(zhǔn)建設(shè)的規(guī)劃礦井的范圍內(nèi),擅自興建建筑物,給國家,、集體或個人造成損失的,要承擔(dān)賠償責(zé)任。




第二十七條 采礦企業(yè)所提供的與搬遷有關(guān)的資料有誤或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在需要搬遷的建筑物下采煤,造成損失的,要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟,、行政和法律責(zé)任,。




第二十八條 對擅自挪用、扣留,、私分搬遷資金和材料的,要視其情節(jié),進行處理,直至追究刑事責(zé)任,。




第二十九條 負(fù)責(zé)搬遷壓煤建筑物工作的國家工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或上級主管機關(guān)予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。




第三十條 從事壓煤建筑物搬遷工作的單位和個人,在工作中做出貢獻的,有關(guān)部門要對其進行表彰和獎勵,。