• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕79號
• 【發(fā)布日期】2007-08-02
• 【生效日期】2007-08-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于明確省政府第十七次全體會議強調的2007年下半年重點工作責任單位的通知

河南省人民政府辦公廳關于明確省政府第十七次全體會議強調的2007年下半年重點工作責任單位的通知
 
(豫政辦 〔2007〕79號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 經(jīng)省政府領導同意,現(xiàn)將李成玉省長在省政府第十七次全體會議上講話中強調的重點工作責任分解下發(fā),。各責任單位要認真組織落實,確保全省各項重點工作全面完成,并將重點工作落實情況分別于9月30日、12月30日兩次向省政府報告(按工作分工送省政府辦公廳各業(yè)務處室),。



 一,、關于優(yōu)化投資結構問題



 1.以防洪安全、水資源供給安全保障為重點,抓緊謀劃一批解決洪澇災害,、干旱缺水,、水污染和水土流失等建設項目。



 省發(fā)展改革委,、水利廳,、環(huán)保局,、國土資源廳、建設廳負責落實,。



 2.加快推進一批病險水庫除險加固和河道治理工程,開工建設河口村水庫,。要基本完成全省38處大型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造。



 省發(fā)展改革委,、水利廳負責落實,。



 3.要以推進南水北調中線總干渠河南段工程和受水區(qū)配套工程建設為中心,加快建設河道蓄、引,、提水工程,。



 省南水北調辦公室、水利廳,、建設廳負責落實,。



 4.圍繞綜合能源基地建設,著力調整能源結構。



 省發(fā)展改革委負責落實,。



 5.繼續(xù)推進火電基地建設,以豫北,、豫南和沿隴海線3大火電集群為中心,加快建設一批60萬千瓦、100萬千瓦大容量,、高參數(shù)火電機組,。



 省發(fā)展改革委、電力公司負責落實,。



 6.加快大型煤炭基地建設,重點建設一批年產120萬噸以上安全高效現(xiàn)代化礦井,。



 省發(fā)展改革委、煤炭局負責落實,。



 7.堅持“上大壓小”,大幅度提高30萬千瓦以上機組占火電裝機的比重;要積極發(fā)展省轄市熱電聯(lián)產集中供熱,加快發(fā)展風能,、生物質能、太陽能等可再生能源,提高清潔高效電力比重;加快推進核電項目建設,爭取納入國家建設規(guī)劃,。



 省發(fā)展改革委,、電力公司和各省轄市政府負責落實。



 8.積極推進電網(wǎng)建設,爭取實現(xiàn)500千伏電網(wǎng)覆蓋到所有省轄市,建成沿京廣線兩個南北方向骨干通道和多回“西電東送”橫向通道,總體上形成南北梯形,、局部環(huán)網(wǎng)的網(wǎng)架,。



 省發(fā)展改革委、電力公司和各省轄市政府負責落實,。



 9.進一步優(yōu)化交通資源配置,加快中原綜合交通運輸體系建設,。高速公路要進一步促進公路網(wǎng)絡整體效益和功能的發(fā)揮,加快省級出口路建設,啟動京珠、連霍國道主干線部分路段的加寬改造,。



 省發(fā)展改革委,、交通廳負責落實。



 10.發(fā)展完善干線公路,推進運輸場站和內河航運基礎設施建設。



 省發(fā)展改革委,、交通廳負責落實,。



 11.要加快鄭州國際航空港區(qū)建設,抓好鄭州城市軌道交通以及鄭汴、鄭新城際輕軌項目建設的規(guī)劃實施,加快鄭州公鐵兩用大橋建設,。



 省發(fā)展改革委,、交通廳、鄭州新鄭機場管理公司,、鄭州鐵路局和鄭州,、開封市政府負責落實。



 12.要積極配合國家建成鄭西,、石武,、鄭徐高速鐵路客運專線。



 省發(fā)展改革委,、鄭州鐵路局和沿線各省轄市政府負責落實,。13.要在繼續(xù)加強道路、環(huán)保等城市基礎設施建設的同時,進一步推進污水處理管網(wǎng),、省轄市第二污水處理廠等工程建設,。



 省發(fā)展改革委、交通廳,、環(huán)保局,、建設廳和各省轄市政府負責落實。



 14.要處理好新區(qū)建設和舊城改造的關系,抓住當前有利時機,積極吸引開發(fā)商投資“城中村”改造等項目,徹底改變舊城面貌,改善人居環(huán)境,、提升城市形象,。



 省建設廳、商務廳和各省轄市政府負責落實,。



 二,、關于推動產業(yè)結構升級問題



 15.加快優(yōu)勢產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造,大力發(fā)展資源型產品精深加工,延長產業(yè)鏈條,提高產品附加值。



 省發(fā)展改革委負責落實,。



 16.食品工業(yè)要適應食品安全和消費結構升級需要,以品牌建設和提高技術含量為重點,繼續(xù)提升面制品,、肉制品等優(yōu)勢精加工產品的規(guī)模和水平,積極培育果蔬加工和功能食品兩大增長點,加強優(yōu)質原料基地建設,進一步提高食品工業(yè)競爭力。



 省發(fā)展改革委,、食品藥品監(jiān)管局、質量技術監(jiān)督局,、商務廳,、農業(yè)廳、糧食局,、畜牧局負責落實,。



 17.有色金屬工業(yè)要以建設具有國際競爭力的鋁工業(yè)基地為目標,優(yōu)化資源配置,提高工藝裝備水平,大力發(fā)展高水平鋁合金和高精度鋁加工產品,以精深加工帶動結構升級和產業(yè)規(guī)模擴大。省發(fā)展改革委、國土資源廳負責落實,。18.要支持骨干企業(yè)發(fā)揮原料生產優(yōu)勢,積極發(fā)展鉬,、銅、鉛,、鋅,、鈦等有色金屬深加工。



 省發(fā)展改革委負責落實,。



 19.化學工業(yè)要朝大型化,、基地化、集約化方向發(fā)展,著力推進永城,、鄭州,、義馬等現(xiàn)代煤化工項目建設,加快洛陽石化1000萬噸煉油及深加工項目實施,爭取中石油在我省再建千萬噸煉化基地。



 省發(fā)展改革委,、煤炭局,、國資委、商務廳和鄭州,、商丘,、洛陽、三門峽市政府負責落實,。



 20.汽車及零部件產業(yè)要以擴大整車生產規(guī)模為重點,帶動行業(yè)快速發(fā)展,。要加快海馬鄭州30萬輛轎車項目建設,推動宇通、日產擴大客車,、乘用車生產能力,吸引零部件企業(yè)集聚發(fā)展,逐步把汽車工業(yè)培育成鄭州新的支柱產業(yè),。



 省發(fā)展改革委和鄭州市政府負責落實。



 21.抓住國內市場對高端產品需求快速增長的時機,著力提高冷藏,、工程等專用車層次,推進一拖重卡通過戰(zhàn)略重組加快發(fā)展,形成汽車產業(yè)競爭新優(yōu)勢,。



 省發(fā)展改革委和洛陽、新鄉(xiāng)市政府負責落實,。



 22.裝備制造業(yè)要著力提高重大裝備集成能力,、本地配套水平和技術創(chuàng)新能力,擴大中高端市場份額,力爭在煤炭綜采、大馬力拖拉機,、超高壓輸變電設備,、大型礦山機械、煤化工成套裝備,、紡織機械和節(jié)能環(huán)保裝備等方面實現(xiàn)新突破,。



 省發(fā)展改革委和有關省轄市政府負責落實。



 23.紡織工業(yè)要發(fā)揮棉紡規(guī)模優(yōu)勢,提高優(yōu)質紗比重,大力發(fā)展織布產業(yè),加快服裝品牌建設,完善紡織產業(yè)鏈條,建設新型紡織工業(yè)基地,。



 省發(fā)展改革委負責落實,。



 24.水泥工業(yè)要優(yōu)化生產布局,重點支持骨干企業(yè)加快發(fā)展,形成質量效益位居全國前列的新型干法水泥生產基地,。



 省發(fā)展改革委負責落實。



 25.造紙工業(yè)要優(yōu)化原料結構,提高產業(yè)集中度,鞏固提高木漿造紙,重點發(fā)展中高檔產品,著力培育超百萬噸造紙企業(yè),。



 省發(fā)展改革委負責落實,。



 26.大力培育新興先導產業(yè),積極扶持高新技術企業(yè)發(fā)展和產品研發(fā),強化優(yōu)勢領域核心技術突破,著力推動以生物醫(yī)藥、生物化工,、生物能源,、生物育種為重點的現(xiàn)代生物產業(yè),以光電、硅產業(yè),、新型電子消費品為重點的電子信息產業(yè),以超硬材料,、復合材料為重點的新材料產業(yè)等加快發(fā)展。



 省發(fā)展改革委,、科技廳,、食品藥品監(jiān)管局、信息產業(yè)廳,、農科院,、科學院負責落實。



 27.重點開發(fā)高純多晶硅制備技術,、高效太陽能電池制造,、光學引擎芯片、數(shù)字高清MD大屏幕電視等生產制造關鍵技術,。



 省發(fā)展改革委,、信息產業(yè)廳、科技廳負責落實,。28.大力加強企業(yè)研發(fā)中心建設,推進產學研結合,力爭經(jīng)過3至5年努力,國家級企業(yè)技術中心達到30家以上,省級企業(yè)研發(fā)中心達到500家以上,。



 省發(fā)展改革委、科技廳負責落實,。



 29.要以現(xiàn)有的開發(fā)區(qū),、產業(yè)帶、工業(yè)園區(qū)為平臺,加大聯(lián)合重組,、招商引資力度,提升產業(yè)集聚化水平,。



 省發(fā)展改革委、商務廳負責落實,。



 30.突出抓好鄭汴產業(yè)帶發(fā)展,圍繞鄭開大道展開產業(yè)布局,逐步發(fā)展成為中原城市群先導區(qū),、鄭汴一體化產業(yè)聚集區(qū)和節(jié)約集約用地示范區(qū)。同時,加快新鄭漯,、新焦?jié)?、洛平漯等產業(yè)帶發(fā)展。



 省發(fā)展改革委,、國土資源廳和鄭州,、開封、漯河,、焦作,、濟源、洛陽,、新鄉(xiāng),、平頂山市政府負責落實。



 31.大力發(fā)展特色工業(yè)園區(qū),注重連片集中建設,促進產業(yè)集中布局,、土地集約利用,、資源節(jié)約使用、污染集中處理,。



 省發(fā)展改革委,、國土資源廳、建設廳,、環(huán)保局和各省轄市政府負責落實,。



 32.加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險,、交通運輸,、信息服務、商務中介等生產性服務業(yè),。



 省發(fā)展改革委,、銀監(jiān)局、保監(jiān)局,、交通廳,、信息產業(yè)廳、商務廳負責落實,。



 33.重點抓好鄭州國家干線公路物流港,、河南省進口物資公共保稅中心、鄭州航空港保稅物流中心等項目建設,。



 省發(fā)展改革委,、交通廳、鄭州海關,、鄭州新鄭機場管理公司和鄭州市政府負責落實,。



 34.抓好一批重大文化基礎設施建設,發(fā)展壯大出版影視、廣告會展,、文化創(chuàng)意和動漫制作等文化產業(yè),建設一批文化產業(yè)基地和特色文化產業(yè)園區(qū),。



 省發(fā)展改革委、文化廳,、廣電局,、新聞出版局負責落實,。



 35.圍繞提升鄭汴洛“三點一線”旅游線路,著力打造少林寺、龍門石窟等具有國際影響力的旅游精品;要加快伏牛山生態(tài)旅游整體開發(fā),加快南水北調工程沿線,、黃河標準化堤防兩岸,、鄭開大道兩側的景觀帶建設,發(fā)揮城市和標志性工程的旅游功能,勾畫新的旅游景觀。



 省發(fā)展改革委,、旅游局,、南水北調辦公室、河南黃河河務局和鄭州,、開封,、洛陽、焦作,、新鄉(xiāng),、安陽、南陽等市政府負責落實,。



 三,、關于加快新農村建設問題



 36.繼續(xù)推進糧食和畜產品生產加工基地建設,加快國家大型商品糧生產基地建設,建成商丘基地,開工建設信陽、濮陽基地;繼續(xù)集中農業(yè)綜合開發(fā)資金支持產糧大縣發(fā)展,建設高標準基本農田,打造糧食生產核心區(qū),鞏固提高糧食綜合生產能力,。



 省發(fā)展改革委,、財政廳、農業(yè)廳,、糧食局,、農科院、畜牧局,、農開辦和商丘,、信陽、濮陽等市政府負責落實,。37.繼續(xù)大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物和特色農產品,逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局,、規(guī)模化生產,、標準化管理,推進農業(yè)結構優(yōu)化升級,。培育壯大一批帶動能力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群,提高農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營水平。



 省發(fā)展改革委,、農業(yè)廳負責落實,。



 38.在農村公路實現(xiàn)“村村通”的基礎上,重點加強縣鄉(xiāng)公路建設和改造,使90%的縣道達到三級以上公路標準,鄉(xiāng)道、村道達到四級以上標準;全面推進農村客運網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)路站運一體化,。



 省發(fā)展改革委,、交通廳、財政廳和各省轄市政府負責落實,。



 39.繼續(xù)實施農村飲水安全工程,。要在適宜地區(qū)全面推進農村沼氣建設,分步實施“一池三改”工程,改善農村居住環(huán)境,。



 省水利廳、農業(yè)廳,、發(fā)展改革委和各省轄市政府負責落實,。



 40.繼續(xù)改造完善農村電網(wǎng),加快農產品批發(fā)市場升級改造,推進農村廣播電視、農村通訊,、網(wǎng)絡寬帶等信息化建設。



 省發(fā)展改革委,、電力公司,、商務廳、農業(yè)廳,、工商局,、廣電局、通信管理局,、信息產業(yè)廳和各省轄市政府負責落實,。



 41.要進一步改善農村辦學條件,健全農村中小學危房改造長效機制,對農村初中校舍分批進行改造。要認真做好“兩基”工作,確保達到國家檢查驗收標準,。



 省發(fā)展改革委,、教育廳、財政廳和各省轄市政府負責落實,。



 42.加大對農村衛(wèi)生基礎設施投入,再支持一批縣醫(yī)院,、中醫(yī)院、保健院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,逐步加快村衛(wèi)生室建設;要不斷完善新型農村合作醫(yī)療制度,規(guī)范資金運作,提高服務質量,。



 省發(fā)展改革委、衛(wèi)生廳,、財政廳和各省轄市政府負責落實,。



 43.進一步完善農村居民最低生活保障、農村五保供養(yǎng),、醫(yī)療救助等制度,。



 省民政廳、勞動保障廳,、衛(wèi)生廳和各省轄市政府負責落實,。



 44.建立健全農村公共文化設施網(wǎng)絡,建設一批示范性文化館、圖書館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,。



 省文化廳和各省轄市政府負責落實。



 45.堅持開發(fā)式扶貧,繼續(xù)整村推進,每年解決100萬左右的貧困人口脫貧問題,。



 省發(fā)展改革委,、扶貧辦負責落實,。



 四、關于推進資源節(jié)約,、環(huán)境友好型社會建設問題



 46.完善體制機制,綜合運用產業(yè)政策,、環(huán)境容量、差別電價等措施,推進重點行業(yè),、重點企業(yè)的節(jié)能減排,。



 省發(fā)展改革委、環(huán)保局,、電力公司負責落實,。



 47.實行屬地管理、目標管理,著力抓好300家年綜合能耗5萬噸標準煤以上重點企業(yè)的節(jié)能工作,。要按照“減量化,、再利用、資源化”原則,在重點行業(yè),、重點企業(yè),、工業(yè)園區(qū)和重點城市開展試點,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。



 省發(fā)展改革委和各省轄市政府負責落實,。



 48.加快實施“十大重點節(jié)能工程”,積極推廣先進適用節(jié)能技術和設備,。



 省發(fā)展改革委、科技廳負責落實,。



 49.要嚴格節(jié)能項目審批,防止在招商引資和承接產業(yè)轉移過程中引進高耗能,、高污染項目。



 省發(fā)展改革委,、商務廳,、環(huán)保局負責落實。



 50.實行最嚴格的土地管理制度,保護基本農田,加強土地整理,、復墾和后備資源開發(fā),保持耕地總量動態(tài)平衡,。



 省國土資源廳、農業(yè)廳和各省轄市政府負責落實,。



 51.要把整治“空心村”作為重點,堅決關閉實心黏土磚瓦窯廠,加快推廣新型墻體材料,。



 省建設廳、國土資源廳和各省轄市政府負責落實,。



 52.積極引導企業(yè)向園區(qū)集中,加大標準廠房推廣力度,提高土地集約利用水平,。



 省發(fā)展改革委、國土資源廳和各省轄市政府負責落實,。



 53.加強礦產資源管理,健全資源有償使用制度,進一步優(yōu)化煤炭,、鋁礬土資源配置,全面推進鉬、金等優(yōu)勢礦產的資源整合,提高資源使用效率。



 省發(fā)展改革委,、國土資源廳,、地質勘查局、有色地礦局負責落實,。



 54.繼續(xù)推進重點流域和重點區(qū)域綜合污染治理,加快完成丹江口庫區(qū)及上游水污染防治項目,盡快編制完成全省生態(tài)功能區(qū)和省轄海河,、黃河流域水污染防治規(guī)劃。省發(fā)展改革委,、環(huán)保局,、水利廳、南水北調辦公室和相關省轄市政府負責落實,。



 55.加強污水處理費征收管理,確保污水處理廠正常運行,2010年城市垃圾無害化處理率達到70%以上,。



 省建設廳、財政廳,、環(huán)保局和各省轄市政府負責落實。



 56.抓好農村面源污染治理,推廣高效,、低毒,、低殘留農藥和測土施肥,搞好秸稈綜合利用,加強畜禽養(yǎng)殖污染治理。



 省農業(yè)廳,、環(huán)保局,、畜牧局、農科院負責落實,。



 57.加快防護林,、綠色通道、野生動植物資源,、濕地保護等生態(tài)工程建設,加強生態(tài)示范區(qū),、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)保護和開發(fā),努力建設一個山青水秀,、大地披綠的錦繡河南,。



 省林業(yè)廳、農業(yè)廳,、發(fā)展改革委,、財政廳、國土資源廳,、水利廳,、環(huán)保局、河南黃河河務局和各省轄市政府負責落實,。



 五,、關于當前幾項重點工作問題



 58.利用尚好的天氣及時加固堤防等水毀工程,盡快整修道路、電力、通訊等設施,重視中小型水庫安全度汛,做好迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的新的洪峰準備,。



 省防汛抗旱指揮部,、水利廳、交通廳,、電力公司,、通信管理局和相關省轄市政府負責落實。



 59.切實把受災群眾特別是受災轉移群眾的生活救助放在第一位,安排好群眾的基本生活,確保有飯吃,、有干凈水喝,、有衣穿、有住處,、有病能醫(yī),災區(qū)學生不因災輟學,。保證困難群眾生火、吃飯等基本生活需要;村莊仍有積水的地方,要集中安置群眾,架設大鍋統(tǒng)一做飯,、燒水,搞好衛(wèi)生防疫;要進村入戶,盡快做好倒房情況核查,盡快拿出重建方案,分清輕重緩急,及早安排倒房重建,確保群眾入冬前住進新房,。



 省民政廳、衛(wèi)生廳,、教育廳和相關省轄市政府負責落實,。



 60.要加強救災款物管理,專款專用,、重點使用,、節(jié)約使用、加強監(jiān)督,重點下?lián)苤貫膮^(qū),、救濟重災戶,確保真正用到困難群眾身上,。



 省民政廳、財政廳負責落實,。



 61.要立足抗災奪豐收,加強對災區(qū)農業(yè)生產的指導和扶持,利用雨后晴好天氣積極開展生產自救,盡快排除內澇積水,搶種補種晚秋作物,最大限度地減少災害損失,。要調查摸清行滯洪區(qū)的受災面積與品種,為實施補償做好準備。



 省農業(yè)廳,、水利廳,、民政廳和相關省轄市政府負責落實。



 62.在扎實做好淮河流域抗洪救災工作的同時,密切監(jiān)測黃河流域天氣變化,進一步細化防汛措施,落實防汛隊伍,備足防汛物料,做好迎戰(zhàn)黃河洪水的準備,。



 省防汛抗旱指揮部,、氣象局、民政廳,、財政廳,、水利廳、河南黃河河務局和沿黃各省轄市政府負責落實,。



 63.針對近期副食品和農資價格過快上漲的情況,有關部門要采取措施,搞好市場供應,加強市場監(jiān)管,保持市場穩(wěn)定,。要認真落實“菜籃子”市長負責制,主要領導要重視研究解決影響群眾生活的市場供應和保障問題。要加強藍耳病等疫情防控,落實補貼、補助等扶持政策,抓好生豬,、牛羊,、禽蛋、水產品生產供應,。要及早采取措施,防止汛情災情過多影響蔬菜,、肉蛋市場價格穩(wěn)定。



 省發(fā)展改革委,、財政廳,、工商局、商務廳,、農業(yè)廳,、畜牧局、質量技術監(jiān)督局,、食品藥品監(jiān)管局和各省轄市政府負責落實,。



 64.加強市場、質量,、價格監(jiān)管和監(jiān)測工作,嚴厲打擊囤積居奇,、哄抬物價等破壞市場秩序的行為。



 省發(fā)展改革委,、工商局,、質量技術監(jiān)督局,、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序辦公室負責落實,。



 65.落實對低收入群體的補貼措施,確保城鎮(zhèn)低收入居民生活水平不降低,保證大中專院校學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。



 省民政廳,、財政廳,、勞動保障廳、教育廳負責落實,。



 66.控制農資價格過快上漲,落實夏糧收購資金,嚴格執(zhí)行國家糧食最低收購保護價政策和質量標準,積極收購農民余糧,切實保護廣大種糧農民的利益,。



 省發(fā)展改革委、農業(yè)廳,、糧食局,、財政廳負責落實。



 河南省人民政府辦公廳



 二○○七年八月二日