• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕84號
• 【發(fā)布日期】2007-08-07
• 【生效日期】2007-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省2007年國有流通企業(yè)減債脫困工程試點工作方案

河南省2007年國有流通企業(yè)減債脫困工程試點工作方案

(豫政辦 〔2007〕84號)





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 《河南省2007年國有流通企業(yè)減債脫困工程試點工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,。



 河南省人民政府辦公廳



二○○七年八月七日





河南省2007年國有流通企業(yè)減債脫困工程試點工作方案



 為深化國有流通企業(yè)改革,切實減輕企業(yè)負擔,增強企業(yè)活力和競爭力,根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于2007年減債脫困工程試點工作的復函》(商改函〔2007〕47號)要求,結(jié)合我省實際,制定本方案,。



 一,、我省納入減債脫困工程試點市企業(yè)歷史債務(wù)基本情況



 商務(wù)部已同意將我省洛陽、新鄉(xiāng),、三門峽,、許昌,、駐馬店,、信陽、濟源等7市列入減債脫困工程第二批試點,。7市納入減債脫困工程試點企業(yè)在華融,、長城、東方,、信達四家資產(chǎn)管理公司的歷史債務(wù)共計20.11億元,其中:洛陽市6.53億元,新鄉(xiāng)市3億元,三門峽市2.31億元,許昌市1.76億元,駐馬店市1.31億元,信陽市4.46億元,濟源市0.63億元,。



 二、目標和任務(wù)



 通過各種辦法處置國有流通企業(yè)的歷史債務(wù),優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu),減輕負擔,盤活有效資產(chǎn),化解銀企矛盾,結(jié)合企業(yè)改制增強企業(yè)的活力和競爭力,使企業(yè)能夠進一步得到發(fā)展,。10月底前將洛陽等7市試點國有流通企業(yè)在四大管理公司的歷史債務(wù)處置完畢,完成改革任務(wù),。



 三、試點范圍和工作原則



 (一)試點范圍,。經(jīng)商務(wù)部批準納入試點的省,、市屬國有或國有控股流通商業(yè)、物資企業(yè)在華融,、長城,、東方、信達四個資產(chǎn)管理公司的歷史債務(wù),。



 (二)工作原則,。



 1.以政府為主導。商務(wù),、財政,、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門協(xié)同工作,積極推動和按照政策性與市場化相結(jié)合的原則,采取“整體打包、協(xié)商定價,、一次性回購”的辦法處置國有流通企業(yè)歷史債務(wù),。



 2.處置債務(wù)與企業(yè)改革改制相結(jié)合的原則。以處置企業(yè)歷史債務(wù)為契機,推進國有流通企業(yè)進行產(chǎn)權(quán)制度改革,轉(zhuǎn)變機制,優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,增強企業(yè)活力和競爭力,。



 四,、實施步驟和工作要求



 (一)建立工作機制。試點工作由省政府統(tǒng)一組織實施,成立省國有流通企業(yè)減債脫困工程聯(lián)席辦公會議,史濟春副省長擔任召集人,省商務(wù)廳,、省政府國資委,、省財政廳、人行鄭州中心支行,、省國土資源廳,、國稅局,、地稅局、法院為成員單位,聯(lián)席辦公會議在省商務(wù)廳設(shè)立辦公室,負責具體工作,。



 減債脫困工程試點省轄市要根據(jù)實際,比照建立相應(yīng)工作機制,。



 (二)明確責任和分工省屬企業(yè)以省政府為主實施,市屬企業(yè)以市政府為主實施。試點市確定工作目標,、債務(wù)處置方案,、進度安排和擬采取的政策措施。



 (三)確定工作平臺



 試點市要設(shè)置工作平臺,。原則上應(yīng)以國有資產(chǎn)管理公司等單位為工作平臺,組織試點企業(yè)與資產(chǎn)管理公司對歷史債務(wù)進行最終核實,摸清債務(wù)數(shù)額及抵押資產(chǎn),擔保責任等具體情況,確定擬處置債務(wù)的范圍,并在此基礎(chǔ)上對負債企業(yè)進行清產(chǎn)核資,摸清企業(yè)的有效資產(chǎn)和償債能力,。負責與債權(quán)人協(xié)商債務(wù)回購價格、簽訂協(xié)議和支付資金等工作,。



 (四)整體打包處置,。為降低債務(wù)處置成本,加快處置進度,試點市應(yīng)在市聯(lián)席辦公會議的統(tǒng)一組織下,以市為單位統(tǒng)一打包與資產(chǎn)管理公司協(xié)商處置價格。



 (五)落實償債資金,。試點市要督促負債企業(yè)積極履行償債義務(wù),多渠道最大限度籌集回購資金,。市政府要在土地、房產(chǎn),、稅費等方面給予政策支持,并運用財政資金或國有資產(chǎn)經(jīng)營收益給予必要補助,。如企業(yè)暫時無法籌足償債資金時,政府應(yīng)先墊付,待企業(yè)盤活資產(chǎn)后償還。



 商務(wù)部,、財政部將運用中央外貿(mào)發(fā)展基金,按照償債資金的一定比例予以一次性補助,。



 五、工作進度



 (一)宣傳發(fā)動,、債務(wù)核對和制定工作方案階段(6月20日―7月31日)



 1.省,、試點市建立國有流通企業(yè)減債脫困工程聯(lián)席辦公會議制度,安排部署減債脫困工程試點工作。



 2.試點市企業(yè)與資產(chǎn)管理公司對歷史債務(wù)進行核實,摸清債務(wù)數(shù)額及抵押資產(chǎn),、擔保責任等具體情況,確定擬處置債務(wù)的范圍,并在此基礎(chǔ)上對負債企業(yè)進行清產(chǎn)核資,摸清企業(yè)的有效資產(chǎn)和償債能力,。



 3.在前期工作的基礎(chǔ)上,試點市制定國有流通企業(yè)減債脫困工程工作方案,經(jīng)市政府批準后,報省及商務(wù)部備案。



 (二)協(xié)商定價和籌措回購債務(wù)資金(8月1日―9月15日)



 1.試點市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司協(xié)商企業(yè)和資產(chǎn)管理公司,對歷史債務(wù)采取“整體打包,、協(xié)商定價,、一次性回購”的辦法處置國有流通企業(yè)歷史債務(wù)。



 2.動員多方多渠道籌集回購債務(wù)資金,。



 3.與資產(chǎn)管理公司共同對負債企業(yè)的抵押物等資產(chǎn)進行評估,。



 (三)實施階段(10月15日前)



 1.試點市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司與各資產(chǎn)管理公司簽訂債務(wù)回購協(xié)議。



 2.債務(wù)回購資金按協(xié)議規(guī)定到位,完成支付回購資金的各項手續(xù),。



 (四)總結(jié)階段(10月底前)對全省減債脫困工程試點工作進行總結(jié),書面總結(jié)及有關(guān)材料上報省政府和商務(wù)部,、財政部。