海南省人民政府關于做好第二次經濟普查工作的通知

海南省人民政府關于做好第二次經濟普查工作的通知

(瓊府〔2008〕21號)

各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位：

根據《國務院關于開展第二次全國經濟普查的通知》（國發(fā)〔2007〕35號）部署,，為切實做好我省第二次經濟普查工作，現將有關事項通知如下：

一,、普查的指導思想和主要目的

（一）指導思想,。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，按照國務院的統(tǒng)一部署,，科學設計、精心組織,、依法實施,、確保質量，全面,、準確地提供基本國情國力和省情省力數據，為國家和我省各級黨委,、政府宏觀管理,、科學決策服務。

（二）主要目的,。全面調查了解我省第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局,；了解我省產業(yè)組織、產業(yè)結構,、產業(yè)技術的現狀以及各生產要素的構成,；摸清我省各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫,、基礎信息數據庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng),，高質量完成國務院部署的在我省范圍內的經濟普查任務。通過普查,，進一步夯實我省統(tǒng)計基礎,，完善國民經濟核算制度，為加強和改善宏觀調控,、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃提供科學準確的統(tǒng)計信息支持,。

二,、普查的對象和范圍

第二次經濟普查的對象是在我省境內從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體經營戶,。具體范圍包括：采礦業(yè),，制造業(yè)，電力,、燃氣及水的生產和供應業(yè),，建筑業(yè)，交通運輸,、倉儲和郵政業(yè),，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè),，批發(fā)和零售業(yè),，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè),，房地產業(yè),，租賃和商務服務業(yè)，科學研究,、技術服務和地質勘查業(yè),，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),，居民服務和其他服務業(yè),，教育，衛(wèi)生,、社會保障和社會福利業(yè),，文化、體育和娛樂業(yè),，以及公共管理與社會組織等,。

三、普查的內容和時間

普查的主要內容包括單位基本屬性,、從業(yè)人員,、財務狀況、生產經營情況,、生產能力,、能源消耗、科技活動情況等,。

普查的標準時點是2008年12月31日,，時期資料為2008年度。

四,、普查的組織和實施

第二次經濟普查涉及范圍廣,、參與部門多,、技術要求高、工作難度大,。各市,、縣政府和有關部門要按照“全省統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作,、地方分級負責,、各方共同參與”的原則，認真做好我省第二次經濟普查工作的宣傳動員和組織實施工作,。

為加強對此項工作的組織和領導,，省政府成立海南省第二次經濟普查領導小組，負責普查的組織和實施,。普查領導小組組長由省政府分管領導任組長,，副組長由省政府1名副秘書長和省統(tǒng)計局、省監(jiān)察廳負責人擔任,，成員由省委宣傳部等有關部門（名單詳見附件）負責人擔任,。普查領導小組辦公室設在省統(tǒng)計局，具體負責日常組織和協(xié)調工作,。其中,，涉及宣傳方面的事項，由省委宣傳部負責協(xié)調,；涉及普查經費方面的事項,，由省財政廳負責協(xié)調；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項,，由工商和稅務部門負責協(xié)調,；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由省編辦負責協(xié)調,；涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項，由省民政廳負責協(xié)調,；涉及組織機構代碼方面的事項,，由省質量技術監(jiān)督局負責協(xié)調；涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為查處的事項,，由省監(jiān)察廳負責協(xié)調,。農墾轄區(qū)和洋浦經濟開發(fā)區(qū)的經濟普查工作分別由省農墾總局、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局負責組織實施,，普查工作所需要的經費,，由省農墾總局、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局分別籌措,。省其他有關部門,，也要充分發(fā)揮各自的職能,，各負其責、通力協(xié)作,、密切配合,。

各市、縣政府和省農墾總局,、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局要設立相應的普查領導小組及其辦公室,，認真做好本地區(qū)、本部門的第二次經濟普查工作,。對于普查工作中遇到的困難和問題,，要及時采取措施，切實予以解決,。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作,。

五,、普查的經費保障

第二次經濟普查工作所需經費，由省財政及各級地方財政分級負擔,，并列入相應年度的財政預算,，按時撥付、確保到位,。省農墾總局,、洋浦經濟開發(fā)區(qū)管理局也要籌措本部門普查經費。各市,、縣和有關部門普查工作中聘請的指導員,、普查員補助，要按時兌現,，不得拖欠,。

六、普查的工作要求

（一）堅持依法普查,。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經濟普查條例》的規(guī)定,，按時、如實地填報普查表,。任何單位和個人不得虛報,、瞞報、拒報,、遲報,，不得偽造、篡改普查數據。各市,、縣政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象，確保普查工作順利進行和普查數據質量,。經濟普查取得的單位和個人資料,，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據,。各級普查機構及其工作人員,，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務,。

（二）加強宣傳工作,。各級普查機構應主動向新聞單位提供情況。報刊,、廣播,、電視和互聯(lián)網等媒體要廣泛深入宣傳經濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,，引導廣大普查對象依法配合普查,，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,。

附件：海南省第二次經濟普查領導小組組成人員名單

二○○八年四月十日

附件：
海南省第二次經濟普查領導小組組成人員名單

組長：方曉宇（省政府常務副省長）

副組長：屈建民（省政府副秘書長）

符國

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