• 【發(fā)布單位】教育部、公安部,、國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】教基〔2007〕12號
• 【發(fā)布日期】2007-08-24
• 【生效日期】2007-08-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】教育部
• 【所屬類別】政策參考

教育部,、公安部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知

教育部,、公安部,、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強農(nóng)村中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全工作的通知

(教基〔2007〕12號)





各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、公安廳（局）,、安全監(jiān)管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,、公安局,、安全監(jiān)管局：



 近年來，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)許多“無牌,、無證,、無保險”的“三無黑校車”從事接送中小學(xué)生、幼兒（以下簡稱“學(xué)生”）上下學(xué)的非法運營活動,，這些車輛存在大量安全隱患,，是近期農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)生交通安全事故頻發(fā)的主要原因，嚴重威脅著學(xué)生的人身安全,。對此,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，并多次做出重要批示,，要求各地政府和有關(guān)部門認真解決好這個問題,。為進一步加大對農(nóng)村地區(qū)各類“黑校車”的查處和打擊力度，正確引導(dǎo)學(xué)生和家長抵制乘坐“黑校車”,，切實保障學(xué)生上下學(xué)交通安全,，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：



 一、依法做好農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作,。各地教育,、公安和安全監(jiān)管部門要從落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實提高認識,，進一步增強責(zé)任感和使命感,，認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)文件，堅持“地方負責(zé),，屬地管理”和“疏堵結(jié)合,，防治并重”的工作方針，切實做到政府負責(zé),，部門協(xié)作,，分工明確，制度健全,，措施有力,，逐步構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通安全管理工作的長效機制。



 二,、強化政府責(zé)任,，增進部門合作。各地教育、公安和安全監(jiān)管部門要積極爭取地方政府進一步加大投入力度,，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo),、市場運營、管理規(guī)范”的校車運營與管理機制,，結(jié)合當?shù)厍闆r,，積極研究出臺扶持農(nóng)村學(xué)生交通服務(wù)的政策和辦法，總結(jié)和推廣各地在校車管理方面好的做法與成功經(jīng)驗,，切實為廣大農(nóng)村學(xué)生提供安全方便的上下學(xué)公共交通工具,，從源頭上消除安全隱患。同時,，進一步建立和完善與交通,、工商、稅務(wù)等各部門間的合作機制,，形成合力,，進一步加大對“黑校車”的整治力度。



 三,、繼續(xù)做好校車排查和檢驗工作,。2007年秋季開學(xué)初，各地教育行政部門要會同公安機關(guān)交通管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村中小學(xué)幼兒園自有校車和租用于接送學(xué)生上下學(xué)的車輛及駕駛?cè)?、行駛時間,、行駛路線等情況進行一次全面排查，必須見車見人,，不留死角,，并登記造冊，逐步建立學(xué)生上下學(xué)乘坐車輛動態(tài)監(jiān)管機制,。各地教育行政部門要積極配合有關(guān)部門對中小學(xué)幼兒園自有校車和租用接送學(xué)生上下學(xué)的車輛進行安全檢查,，檢查結(jié)果要記入校車檔案，凡發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,，應(yīng)立即整改,，否則禁止運行。



 四,、深入開展道路交通安全宣傳教育。2007年秋季開學(xué)后,，各地教育行政部門要會同公安和安全監(jiān)管部門,，結(jié)合實施交通安全宣傳教育工程和貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，對中小學(xué)幼兒園全體師生進行一次深入的交通安全教育,。每所學(xué)校要采取宣傳畫,、掛圖、卡片,、講座等多種形式,，深入開展一次道路交通安全教育,，使學(xué)生逐步養(yǎng)成良好的交通安全行為習(xí)慣，尤其是要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”,，學(xué)校和家長不租用“黑校車”,。



 五、切實落實農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)交通安全管理責(zé)任,。要進一步明確教育,、公安和安全監(jiān)管部門對農(nóng)村中小學(xué)幼兒園校車的監(jiān)管責(zé)任，中小學(xué)幼兒園要有專人負責(zé)校車安全管理工作,，并逐步探索建立幼兒和低年級學(xué)生校車教師跟車值班制度,，跟車值班教師要負責(zé)清點學(xué)生人數(shù)，保障學(xué)生上下車,、過馬路和行車過程中的安全,，堅決杜絕因?qū)W(xué)生遺忘在車內(nèi)造成的惡性事故。中小學(xué)幼兒園購買或租用專門用于接送學(xué)生的機動車,，必須檢驗合格,，取得運營資質(zhì)，集體接送學(xué)生的車輛統(tǒng)一由中小學(xué)幼兒園租用,，不得租用外地機動車,、個人機動車和拖拉機、三輪汽車,、低速貨車,、拼裝車、報廢車接送學(xué)生,；教育行政部門要會同有關(guān)部門加強對校車駕駛?cè)说慕逃唾Y格審核,，不得聘用不合格駕駛?cè)耍皇〖壒矙C關(guān)交通管理部門和教育行政部門要按照公安部,、教育部印發(fā)的《關(guān)于實施國家標準〈機動車運行技術(shù)條件〉（GB7258-2004）第2號修改單的通知》（公交管〔2007〕162號）要求,，研究制訂接送學(xué)生專用校車的統(tǒng)一標識或標牌，由公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)核發(fā)接送學(xué)生車輛標牌,，教育行政部門會同公安機關(guān)交通管理部門組織噴涂接送學(xué)生專用校車標識,；公安機關(guān)交通管理部門要加強路檢路查，堅決查處不合格的車輛運載學(xué)生上下學(xué),，查處超載,、超速和酒后開車等違法行為；安全監(jiān)管部門要將學(xué)生上下學(xué)乘坐校車的安全納入當?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)管范圍,。



 六,、嚴厲打擊農(nóng)村地區(qū)非法運營接送學(xué)生的車輛。在2007年秋季開學(xué)后，各地教育行政部門,、公安機關(guān)交通管理部門要配合交通部門,，在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，集中開展一次打擊農(nóng)村地區(qū),，特別是未經(jīng)審批,、非法舉辦的幼兒園租用非法運營接送學(xué)生的車輛的專項行動。各地教育行政部門和中小學(xué)幼兒園要加強對學(xué)生的日常管理,，注意了解學(xué)生私自搭乘非法運營接送學(xué)生的車輛的情況,，并在及時制止的同時，盡快通報公安機關(guān)交通管理部門和交通部門,，共同打擊非法運營接送學(xué)生的車輛,，確保學(xué)生安全。



 各地教育,、公安和安全監(jiān)管部門接到本通知后,，務(wù)必將本通知傳達到各級教育、公安和安全監(jiān)管部門,，以及每一所中小學(xué)幼兒園,，抓緊貫徹落實本通知有關(guān)工作要求，并于9月30日前將工作開展情況報各有關(guān)部局,。



教育部 公安部 國家安全監(jiān)管總局

二○○七年八月二十四日