• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕63號
• 【發(fā)布日期】2007-08-29
• 【生效日期】2007-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的實(shí)施意見

河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的實(shí)施意見

(豫政 〔2007〕63號)





各市,、縣人民政府,省人民政府各部門:



 現(xiàn)將《河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌實(shí)施意見》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 河南省人民政府

 二○○七年八月二十九日





河南省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的實(shí)施意見



 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國發(fā)〔2005〕38號)和勞動保障部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)〔2007〕3號)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見,。



 一,、省級統(tǒng)籌的原則



 養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,是指在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和比例,、統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇政策,、統(tǒng)一管理和使用基金、統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng),。養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌的原則是保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和各方面承受能力相適應(yīng);有利于規(guī)范基金運(yùn)行和監(jiān)督,提高基金使用效率;有利于建立責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,調(diào)動各方面積極性;有利于全省范圍內(nèi)均衡企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會保障事業(yè)健康發(fā)展,。



 二、主要內(nèi)容



 (一)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。實(shí)行省級統(tǒng)籌后,全省統(tǒng)一執(zhí)行國家和省制定的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。目前各地執(zhí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和辦法與國家和省規(guī)定不一致的,要在2007年年底前規(guī)范統(tǒng)一,。



 (二)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和比例,。從2007年10月1日起,參保單位統(tǒng)一按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保單位以上年度本單位工資總額作為繳費(fèi)基數(shù),單位工資總額低于本單位職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和的,以職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和作為繳費(fèi)基數(shù),。企業(yè)職工個人以及城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例仍按《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈河南省完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施意見〉的通知》(豫政〔2006〕29號)規(guī)定執(zhí)行,。



 (三)統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目。規(guī)范統(tǒng)一全省企業(yè)離退休人員待遇及供養(yǎng)直系親屬待遇等統(tǒng)籌項(xiàng)目,。具體辦法由省勞動保障廳,、財(cái)政廳另行制定。



 (四)統(tǒng)一管理和使用基金,。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級統(tǒng)籌,、余缺調(diào)劑的管理辦法。省級養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基金收支計(jì)劃,經(jīng)省勞動保障廳,、財(cái)政廳審核報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)各地執(zhí)行,。



 各地計(jì)劃內(nèi)收支缺口的80%由省撥付、20%由當(dāng)?shù)亟Y(jié)余基金彌補(bǔ),。當(dāng)?shù)責(zé)o結(jié)余基金或結(jié)余基金不足以彌補(bǔ)的部分,由同級財(cái)政彌補(bǔ),。因未完成征收計(jì)劃而形成的差額部分,由同級財(cái)政彌補(bǔ)。同級財(cái)政彌補(bǔ)不到位的,由省財(cái)政扣減地方一般轉(zhuǎn)移支付資金,直接納入省級統(tǒng)籌基金,。



 中央財(cái)政補(bǔ)助資金,、省級財(cái)政補(bǔ)助資金作為省級統(tǒng)籌基金,由省統(tǒng)一調(diào)劑使用,。2007年9月底前各地累計(jì)結(jié)余的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和省級統(tǒng)籌實(shí)施后形成的結(jié)余基金均屬省級統(tǒng)籌基金,留存當(dāng)?shù)?由省轄市代為管理。



 做實(shí)的個人賬戶基金由省級養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,納入社會保障基金財(cái)政專戶,。個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基金實(shí)行分別管理,、分賬核算。統(tǒng)籌基金不得占用做實(shí)的個人賬戶基金,。



 (五)統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程和信息系統(tǒng),。各地執(zhí)行全省統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)程。按照我省金保工程總體規(guī)劃,建立適應(yīng)省級統(tǒng)籌需要的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),。



 三,、保障措施



 (一)制定完善省級統(tǒng)籌具體實(shí)施辦法。省勞動保障廳會同有關(guān)部門制定省級統(tǒng)籌具體實(shí)施辦法,逐步健全和完善省級統(tǒng)籌各項(xiàng)政策規(guī)定和管理措施,加強(qiáng)對各地省級統(tǒng)籌政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。各地要嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,嚴(yán)格退休審批制度,嚴(yán)禁違規(guī)辦理提前退休,。



 (二)建立省、市,、縣三級政府責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,。建立省級統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任制,省政府每年對各省轄市目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,對成績突出的給予獎勵。省級統(tǒng)籌專項(xiàng)獎勵經(jīng)費(fèi)列入省級財(cái)政預(yù)算,。各地要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,采取措施,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收,確?；攫B(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。各地要按照豫政〔2006〕29號文件要求,繼續(xù)完善當(dāng)?shù)氐恼骼U獎勵辦法,。



 (三)切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),。各省轄市政府要按照國家關(guān)于加強(qiáng)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)的要求,加強(qiáng)對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理,推動信息化建設(shè),保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi),使各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專業(yè)化要求,不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,。省轄市級養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理,省轄市對縣(市,、區(qū))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。各地要抓緊規(guī)范完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌,凡市級統(tǒng)籌有關(guān)政策沒有落實(shí)的,2007年年底前要落實(shí)到位,。



 (四)加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,。各地要切實(shí)加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行基金管理各項(xiàng)規(guī)定,確保省級統(tǒng)籌基金專款專用,任何單位和個人不得擠占挪用,。各級勞動保障,、財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收,、管理和使用情況的監(jiān)督和檢查,確?；鸬陌踩暾?


 四,、組織實(shí)施



 實(shí)行省級統(tǒng)籌是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及多方利益調(diào)整,。各級政府要充分認(rèn)識實(shí)行省級統(tǒng)籌的重要意義,要從完善社會保障體系,促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持這項(xiàng)改革。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,共同努力做好省級統(tǒng)籌工作,。省勞動保障廳具體負(fù)責(zé)省級統(tǒng)籌工作的組織實(shí)施,會同有關(guān)部門加強(qiáng)對省級統(tǒng)籌實(shí)施工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。同時(shí)要深入開展調(diào)查研究,及時(shí)解決實(shí)施工作中遇到的新情況、新問題,保證省級統(tǒng)籌順利實(shí)施,。財(cái)政部門要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加對養(yǎng)老保險(xiǎn)的投入,。機(jī)構(gòu)編制部門要完善養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置加強(qiáng)編制核定,為省級統(tǒng)籌提供組織保障。



 本實(shí)施意見從2007年10月1日起實(shí)行,。