• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號(hào)】晉政發(fā)〔2007〕31號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-12
• 【生效日期】2007-09-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】山西省
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

山西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

山西省人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見(jiàn)

(晉政發(fā)〔2007〕31號(hào))





各市,、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):

 為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,全面提升我省產(chǎn)業(yè)整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)新型能源和工業(yè)基地進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就我省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出如下意見(jiàn):

 一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重要意義

 標(biāo)準(zhǔn)化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ),。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,、提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境、擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,。進(jìn)一步做好標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要、深遠(yuǎn)的意義,。

 近年來(lái),我省的標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成效,為推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,。但還存在一些不容忽視的問(wèn)題:企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)化在提升企業(yè)管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、節(jié)約資源,、保護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)效益的過(guò)程中發(fā)揮的作用不夠;標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,、不完善,標(biāo)準(zhǔn)整體水平偏低,不能全面覆蓋我省的主要行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品;創(chuàng)新能力不強(qiáng),自主創(chuàng)新技術(shù),、專利轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)的程度不高;標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍匱乏,沒(méi)有形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。這些問(wèn)題導(dǎo)致我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的名牌產(chǎn)品數(shù)量不多,資源能源消耗過(guò)度,環(huán)境污染嚴(yán)重,已經(jīng)成為影響和制約全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的“瓶頸”,。因此,各級(jí),、各部門(mén)必須高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作,通過(guò)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快建立標(biāo)準(zhǔn)化工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,在戰(zhàn)略決策、工作定位,、政策措施等方面不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,為構(gòu)建和諧山西奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

 二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想,、基本原則

 (一)指導(dǎo)思想

 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的中心任務(wù),以優(yōu)勢(shì)技術(shù)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)為突破口,建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的標(biāo)準(zhǔn)體系,引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,鼓勵(lì)企業(yè)研制創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,努力提高標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),。

 (二)基本原則

 堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則,。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是一項(xiàng)全局性,、戰(zhàn)略性的工作,地方各級(jí)人民政府一定要統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施。

 堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)的原則,。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)的聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求提供技術(shù)支撐,。

 堅(jiān)持企業(yè)為主的原則。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用,通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

 堅(jiān)持國(guó)際接軌的原則,。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略要面向國(guó)際市場(chǎng),加強(qiáng)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,有效應(yīng)對(duì)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

 三,、總體目標(biāo)

 到2015年我省標(biāo)準(zhǔn)化工作要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)是:建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式和運(yùn)行機(jī)制;提高我省的標(biāo)準(zhǔn)化自主創(chuàng)新能力,形成以企業(yè)為主體,高等院校和科研院所為技術(shù)依托,中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,、制定、推廣實(shí)施體系;培養(yǎng)一支素質(zhì)高,、能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍;培育一大批研制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體;建立一個(gè)較為完善的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警機(jī)制;建立先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和社會(huì)公共管理標(biāo)準(zhǔn)體系,全面推進(jìn)名牌戰(zhàn)略,加快質(zhì)量立省實(shí)施步伐,。

 具體目標(biāo)是:

 到2010年,我省的煤及煤化工、材料工業(yè),、裝備制造等行業(yè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)要爭(zhēng)取制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。到2015年,我省承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)和分技術(shù)委員會(huì)(SC)及工作組(WG)的數(shù)量達(dá)15個(gè)以上,參與制(修)訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30個(gè)以上,在制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面有所突破,。

 到2010年,全省各個(gè)縣(市、區(qū))都要建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū);優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥,、小雜糧,、玉米、蔬菜,、干鮮果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和生豬,、肉牛、肉羊,、牛奶,、肉雞、雞蛋等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上,。到2015年,全省大宗農(nóng)產(chǎn)品,、畜禽產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。培育省級(jí),、國(guó)家級(jí)涉農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè)以上,。

 到2010年,我省主要工業(yè)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到70 %以上,2015年達(dá)到80%以上,屆時(shí),全省大宗農(nóng)產(chǎn)品安全指標(biāo)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到50%以上,。

 2007-2010年,每年培育一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,在一些傳統(tǒng)和新興的服務(wù)行業(yè)全面執(zhí)行服務(wù)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),。到2015年,形成全省比較完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

 2007-2010年,制定農(nóng)業(yè),、環(huán)保,、能源、安全,、衛(wèi)生,、服務(wù)和資源節(jié)約(節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)地,、節(jié)材)、地理標(biāo)志產(chǎn)品等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)200個(gè)左右,。到2015年,地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到800個(gè)左右,。

 加快我省在全國(guó)產(chǎn)銷(xiāo)量位居前列的冷鮮肉、老陳醋,、白酒,、奶制品等食品的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2010年初步建立食品安全,、食品衛(wèi)生及食源性疾患,、疾病控制及生物安全和安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。到2015年,建立健全科學(xué)合理的,、適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的安全保障標(biāo)準(zhǔn)體系。

 四,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要任務(wù)

 (一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作

 一要加大地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度,。要加快制訂我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃,各行業(yè)和部門(mén)要按照規(guī)劃的總體要求,提出本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,起草制訂相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。特別是加快重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,并做好標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布,、實(shí)施和監(jiān)督工作,。二要加快我省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。質(zhì)監(jiān),、商務(wù),、科技、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要在整合資源的基礎(chǔ)上,建立重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警工作信息庫(kù),搭建全省貿(mào)易技術(shù)壁壘,、動(dòng)物與植物衛(wèi)生措施(WTO/TBT-SPS)預(yù)警服務(wù)平臺(tái),對(duì)產(chǎn)品主要出口國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易措施和市場(chǎng)準(zhǔn)入等情況進(jìn)行相關(guān)信息的收集、整理,、分析,、評(píng)估,為企業(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化提供支持,。三要積極開(kāi)展專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作。推動(dòng)我省優(yōu)勢(shì)企業(yè)承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的工作,為參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn),、培養(yǎng)人才,積極跟蹤和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂,及時(shí)將自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)融入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

 (二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,確保食品安全,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 要從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、保障食品安全、維護(hù)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。要以主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品,、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),加快建立和完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。要把推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合,發(fā)揮國(guó)家、行業(yè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的典型示范作用,積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),把示范區(qū)建成發(fā)展優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)和推廣高新技術(shù)的“中間試驗(yàn)場(chǎng)”。要加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機(jī)食品,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展,培育更多的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品,、山西名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品,爭(zhēng)取培育世界知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立并完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,。通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道,實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全關(guān)口前移,確保從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的質(zhì)量控制,為社會(huì)提供安全健康的食品,。

 (三)強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

 要將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),全面提升企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。圍繞我省“八大支柱產(chǎn)業(yè)”和“三個(gè)方陣”大企業(yè),、大集團(tuán),在煤及煤化工、材料工業(yè),、裝備制造業(yè),、生物醫(yī)藥、高新技術(shù)等重點(diǎn)行業(yè)按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》,、《質(zhì)量管理體系》,、《環(huán)境管理體系》等系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,大力推動(dòng)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn),、工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,。要把技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、專利項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,提升標(biāo)準(zhǔn)中自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的含量和比例,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,縮短技術(shù)創(chuàng)新周期,降低創(chuàng)新成本,推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為地方標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),。努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)專利化,、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化,。大中型企業(yè),、出口企業(yè)的產(chǎn)品要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理,積極采用國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

 (四)著力推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,在群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的旅游,、文化、商貿(mào),、衛(wèi)生,、通信、金融,、交通運(yùn)輸,、新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流等社會(huì)公共服務(wù)行業(yè),廣泛開(kāi)展以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,制定一批與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),逐步建立和完善重點(diǎn)突出,、層次分明,、科學(xué)適用的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極創(chuàng)建服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,發(fā)揮示范單位的典型帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),達(dá)到“選準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目,規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的目的,努力提高全省服務(wù)業(yè)質(zhì)量信譽(yù)水平,爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)業(yè)名牌,。用標(biāo)準(zhǔn)化手段提高服務(wù)質(zhì)量和提升城市綜合服務(wù)功能,推動(dòng)優(yōu)秀旅游城市,、文明城市、衛(wèi)生城市,、園林城市的創(chuàng)建,。

 (五)加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)提供技術(shù)支撐

 圍繞建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo),建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作機(jī)制,加快節(jié)能減排創(chuàng)新技術(shù)成果向標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化,集中研發(fā)和大力推廣節(jié)能,、節(jié)水,、節(jié)材、節(jié)電等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。尤其要以煤炭,、冶金、化工,、焦化,、電力、建材六大耗能,、耗水行業(yè)和高耗能,、耗水雙百企業(yè)為重點(diǎn),抓好高消耗行業(yè)能耗、水耗定額和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),并使其成為加強(qiáng)資源監(jiān)管,、保護(hù)環(huán)境,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、評(píng)估重大工程立項(xiàng)、指導(dǎo)重大項(xiàng)目引進(jìn),、規(guī)范企業(yè)用能行為,、實(shí)行節(jié)能工作問(wèn)責(zé)制的重要技術(shù)依據(jù)。加快建立科學(xué),、規(guī)范,、統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn),大力推進(jìn)資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)污染源治理源頭控制和過(guò)程控制,切實(shí)提高資源利用率。

 (六)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化,維護(hù)人民生產(chǎn)生活安全

 在生產(chǎn)領(lǐng)域積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)工作,建立嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,。結(jié)合我省實(shí)際,加大在煤礦安全,、金屬和非金屬礦山安全、特種設(shè)備安全,、電網(wǎng)安全,、危險(xiǎn)化學(xué)品管理等方面國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度,建立和完善以標(biāo)準(zhǔn)保安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提升安全管理的整體水平,預(yù)防重大事故的發(fā)生。特別要在與人民群眾健康息息相關(guān)的食品安全和消費(fèi)品安全領(lǐng)域,做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,大力推廣以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)并重的食品安全和消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)化工作要向社會(huì)公共管理領(lǐng)域拓展,建立涉及自然災(zāi)害防治、消防,、疾病控制,、環(huán)境保護(hù)等公共安全突發(fā)事件預(yù)防和救援的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,有效維護(hù)人民生產(chǎn)生活安全。

 五,、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的主要措施

 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任感,把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),出臺(tái)相應(yīng)的政策和措施,全力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,。省人民政府成立由分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),發(fā)展改革委、經(jīng)委,、科技、財(cái)政,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利,、商務(wù),、衛(wèi)生、環(huán)保,、旅游,、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的山西省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組,辦公室設(shè)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)行組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。發(fā)展改革、財(cái)政,、科技和相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),確保標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,確保地方標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂資金支持和科技獎(jiǎng)勵(lì)政策得到落實(shí),。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化,、旅游,、商務(wù)、環(huán)保,、衛(wèi)生,、安全和社會(huì)公共服務(wù)等主管部門(mén),要做好本部門(mén)、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的實(shí)施工作,。

 (二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)

 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略給予經(jīng)費(fèi)支持,加大對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(基地)建設(shè),、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)投入,并根據(jù)財(cái)力和工作需要列入年度預(yù)算;科技部門(mén)要將先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果鑒定和科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)定范圍,。要加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化審查,優(yōu)先選擇我省采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和項(xiàng)目。地方各級(jí)人民政府要籌措資金,對(duì)科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)原創(chuàng)性自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)能夠形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目和企事業(yè)單位參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目予以資助。

 (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

 標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍是標(biāo)準(zhǔn)化工作快速健康發(fā)展的基礎(chǔ),。要構(gòu)建以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、科技、行業(yè)主管部門(mén)為主體,以高等院校,、科研院所,、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心為骨干的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育工程,努力培養(yǎng)一批復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人才,。有關(guān)大專院校要積極探索標(biāo)準(zhǔn)化在校教育,開(kāi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化課程,條件具備的可設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè),。逐步建立我省標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫(kù),鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化人才積極參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),培養(yǎng)更多的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專家。

 (四)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)

 省人民政府對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。各級(jí),、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并根據(jù)本《意見(jiàn)》的要求,提出本地、本部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的具體方案,由省實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一匯總,出臺(tái)考核辦法和細(xì)則,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各地,、各部門(mén)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)行嚴(yán)格考核,考核結(jié)果作為省人民政府對(duì)地方和部門(mén)年度工作考核的重要內(nèi)容,。對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略工作進(jìn)度快、做出顯著成績(jī)的,省人民政府將予以表彰;對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)不重視,、實(shí)施進(jìn)度緩慢,、工作無(wú)起色的,將通報(bào)批評(píng);對(duì)因?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略不力,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

 (五)加強(qiáng)宣傳力度

 各地媒體要通過(guò)采取開(kāi)辟?？?、專欄、專題等形式加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的普及宣傳力度,特別要加大對(duì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略活動(dòng)的宣傳力度,及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重大活動(dòng),重點(diǎn)宣傳各地,、各部門(mén),、各企業(yè)在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的經(jīng)驗(yàn)及成效,引導(dǎo)消費(fèi)者和全社會(huì)積極參與標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施工作。開(kāi)展主題鮮明、形式新穎的“世界標(biāo)準(zhǔn)日”,、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”,、“科普日”、“科普周”等主題活動(dòng),形成企業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn),新聞媒體宣傳標(biāo)準(zhǔn),社會(huì),、百姓關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的濃厚氛圍,。



 二○○七年九月十二日