• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)人民政府
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)〔2009〕193號
• 【發(fā)布日期】2009-10-15
• 【生效日期】2009-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣西
• 【所屬類別】政策參考

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于貫徹執(zhí)行國務(wù)院《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》的通知

（桂政辦發(fā)〔2009〕193號）





 各市,、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局,，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)條例》（國務(wù)院令第559號，以下簡稱《條例》）自2009年10月1日起施行，為貫徹執(zhí)行《條例》,，加強(qiáng)我區(qū)的規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)（以下簡稱規(guī)劃環(huán)評）工作,，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識實(shí)施《條例》的重要性



 《條例》將區(qū)域,、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)整體影響作為規(guī)劃環(huán)評的著力點(diǎn),，有利于從決策層面上防止生產(chǎn)力布局,、資源配置不合理造成的環(huán)境問題，是落實(shí)“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要抓手,；《條例》將經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)籌作為推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的關(guān)鍵點(diǎn)，有利于在機(jī)制體制層面促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，是推進(jìn)生態(tài)廣西建設(shè)和探索中國特色環(huán)保新道路的重要舉措；《條例》將人群健康和長遠(yuǎn)環(huán)境影響作為推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評的出發(fā)點(diǎn),，有利于更好地從源頭解決關(guān)系民生的環(huán)境問題,，維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，是堅(jiān)持以人為本,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障,。



 《條例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著我國環(huán)境保護(hù)參與綜合決策進(jìn)入了新階段。各級,、各部門要深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì),，充分認(rèn)識貫徹執(zhí)行《條例》的重要意義，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)生態(tài)文明的高度,，積極做好規(guī)劃環(huán)評工作，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,，促進(jìn)廣西科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,。



 二,、大力推進(jìn)我區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作



 （一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評工作。自治區(qū)各有關(guān)部門,、各市人民政府要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域,、流域、海域規(guī)劃環(huán)評,，把區(qū)域,、流域,、海域生態(tài)系統(tǒng)的整體性、長期性環(huán)境影響作為評價(jià)的關(guān)鍵點(diǎn),。要嚴(yán)格規(guī)范各類開發(fā)區(qū),、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃環(huán)評編制，把園區(qū)布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重要環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性作為評價(jià)工作重點(diǎn)。鐵合金,、水泥,、造紙等高污染高能耗產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)要進(jìn)行規(guī)劃環(huán)評,，其規(guī)劃環(huán)評應(yīng)作為受理審批區(qū)域內(nèi)高耗能高污染項(xiàng)目環(huán)評文件的前置條件，避免產(chǎn)能過剩重復(fù)建設(shè)引發(fā)新的區(qū)域性環(huán)境問題,。自2010年1月1日起,，對未進(jìn)行環(huán)評的規(guī)劃所包含的建設(shè)項(xiàng)目和在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成規(guī)劃環(huán)評的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）,，環(huán)境保護(hù)部門不予受理審批項(xiàng)目環(huán)評文件,。已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂而未重新環(huán)評的，不予受理審批其項(xiàng)目環(huán)評文件,。



 （二）各級環(huán)境保護(hù)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起召集審查小組對專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查的職責(zé),，并依據(jù)審查意見對規(guī)劃環(huán)評報(bào)告書的修改進(jìn)行把關(guān)。審查意見應(yīng)作為規(guī)劃草案優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù),。



 （三）建立規(guī)劃環(huán)評信息共享平臺,。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)評所需資料實(shí)行信息共享,，規(guī)劃環(huán)評成果也要公開,、實(shí)行信息共享。



 （四）進(jìn)一步做好公眾參與工作,。對于政策性,、宏觀性較強(qiáng)的規(guī)劃，應(yīng)征求規(guī)劃涉及的有關(guān)部門,、專家等的意見,；對于內(nèi)容較為具體的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，還應(yīng)關(guān)注直接環(huán)境利益相關(guān)群體的意見,。



 三,、盡快確定需要開展環(huán)評的具體規(guī)劃目錄



 自治區(qū)發(fā)展改革委,、經(jīng)委、建設(shè)廳,、農(nóng)業(yè)廳,、林業(yè)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局,、國土資源廳,、交通廳、水利廳,、旅游局等部門要結(jié)合本部門工作實(shí)際,，于2009年11月底前將“十二五”需要編制的綜合性規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃具體目錄列出送自治區(qū)環(huán)保局。自治區(qū)環(huán)保局根據(jù)國家環(huán)保部的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和規(guī)劃編制工作實(shí)際,，確定需要開展環(huán)評的具體規(guī)劃目錄。各市人民政府要按上述要求做好本轄區(qū)的規(guī)劃環(huán)評目錄確定工作,。



 四,、開展規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況的檢查



 各市人民政府要對轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)（園區(qū)）規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行情況開展檢查,，對沒有執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評,、或者已經(jīng)編制完成規(guī)劃環(huán)評，但規(guī)劃的范圍,、產(chǎn)業(yè)定位,、布局、規(guī)模等已發(fā)生重大變化,，需要重新修編規(guī)劃而沒有執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評的,，要在2009年12月底前完成規(guī)劃環(huán)評。各市人民政府要于2010年1月底前將貫徹落實(shí)《條例》情況書面報(bào)自治區(qū)人民政府,，同時(shí)抄送自治區(qū)環(huán)保局,。



 五、進(jìn)一步做好宣傳工作



 各級政府要在轄區(qū)內(nèi)通過報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò),、廣播、電視,、新聞發(fā)布等渠道向社會(huì)公眾廣泛宣傳《條例》的重要意義,、主要內(nèi)容等，為貫徹執(zhí)行《條例》營造良好的社會(huì)氛圍,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳



 二○○九年十月十五日