洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見

洛陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見

(洛政〔2009〕40號(hào))





 各縣（市,、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門,，各有關(guān)單位：



 為促進(jìn)洛陽新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，完善新區(qū)城市功能，方便居民生活,，吸引外來投資,，加快新區(qū)發(fā)展步伐，根據(jù)實(shí)際,，特提出如下意見：



 一,、發(fā)展新區(qū)教育事業(yè)



 優(yōu)先培育和發(fā)展新區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，完善新區(qū)城市功能,，盡快實(shí)現(xiàn)聚集新區(qū)人氣和滿足新區(qū)居民的需要,。



 （一）加強(qiáng)新區(qū)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)



 1. 加快新建4所小學(xué)和2所初中,。



 2. 加快建設(shè)新區(qū)洛一高,，確保早日投用。



 3. 由市財(cái)政支持在新區(qū)新建洛陽第二外國語學(xué)校,，學(xué)?？擅嫦蛏鐣?huì)招生，按市場(chǎng)化模式運(yùn)作,。學(xué)校管理模式報(bào)市教育局審批,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦法報(bào)市發(fā)改委核定。



 4. 采取政府貼息的辦法,，支持職業(yè)教育學(xué)校貸款建設(shè),，盡快擴(kuò)大新區(qū)職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)規(guī)模；加快新區(qū)職業(yè)教育學(xué)校改制工作,，激發(fā)學(xué)校的發(fā)展活力,；加快新區(qū)職業(yè)教育學(xué)校擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，確保項(xiàng)目盡快落到實(shí)處,；結(jié)合實(shí)際,，科學(xué)整合新區(qū)職業(yè)教育資源，大力發(fā)展具有較高水平的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院,，努力打造我市職業(yè)教育的知名品牌,；以就業(yè)為導(dǎo)向，努力提高新區(qū)職業(yè)教育學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量,。



 5. 同步配建教師住宅樓,，保證在新區(qū)教學(xué)的教師能以低于商品房的價(jià)格購買。



 （二）加強(qiáng)新區(qū)學(xué)校管理



 1. 由洛龍區(qū)負(fù)責(zé)在新區(qū)選擇3所已建成小學(xué),，由市教育局負(fù)責(zé)在全市小學(xué)中挑選教育質(zhì)量位列前3名的學(xué)校進(jìn)行托管,，其區(qū)級(jí)財(cái)政支付渠道及隸屬關(guān)系不變。



 2. 由洛龍區(qū)負(fù)責(zé)在新區(qū)選擇1―2所初中,，由市教育局負(fù)責(zé)在全市初中中挑選教育質(zhì)量位于前列的學(xué)校進(jìn)行托管,，納入市教育局統(tǒng)一考核、管理范圍,，其區(qū)級(jí)財(cái)政支付渠道及隸屬關(guān)系不變,。



 二、發(fā)展新區(qū)交通事業(yè)



 （一）公共線路和站點(diǎn)的選擇除按已有居住人口為設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)外,，還要考慮在基本達(dá)到入住條件的小區(qū)附近設(shè)站布線,；爭取在2009年上半年以前實(shí)現(xiàn)新區(qū)已竣工小區(qū)10分鐘步程內(nèi)有公交站點(diǎn)，且發(fā)車間隔不超過15分鐘,；夏季晚上10點(diǎn)以前,、冬季晚上9點(diǎn)以前，應(yīng)保證有3條以上通過西苑橋,、王城大橋,、洛陽橋的線路正常運(yùn)營，且發(fā)車間隔不超過15分鐘,。



 （二）加快新區(qū)第一公交停車場(chǎng),、郭寨公交停車場(chǎng)、寶龍公交樞紐站等公交停車場(chǎng)站的建設(shè),，力爭在年底前全部竣工投用,，實(shí)現(xiàn)南北城區(qū)公交對(duì)發(fā)。



 （三）在新區(qū)設(shè)立長途客運(yùn)站,，由市交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外地市至新區(qū)的客運(yùn)線路,，以滿足新區(qū)批發(fā)、物流等大型商業(yè)的經(jīng)營需要,。



 三,、發(fā)展新區(qū)餐飲業(yè)



 為聚集新區(qū)人氣和帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,，由市商務(wù)局、洛龍區(qū)負(fù)責(zé)重點(diǎn)引進(jìn)麥當(dāng)勞,、肯德基、凱旋門等一批質(zhì)量高,、帶動(dòng)力強(qiáng),、具有特色的餐飲企業(yè)，并由市,、區(qū)兩級(jí)財(cái)政比照其實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅稅收增量比例給予扶持,。



 四、發(fā)展新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)



 為進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)對(duì)外開放環(huán)境,，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)集團(tuán)總部,、研發(fā)與營銷機(jī)構(gòu)在洛陽新區(qū)聚集和落戶，在文件生效之日起三年內(nèi)實(shí)行以下扶持政策：



 （一）對(duì)從市外引進(jìn),、在新區(qū)設(shè)立的各類企業(yè)總部,，根據(jù)其年地方財(cái)政貢獻(xiàn)環(huán)比增長額，自開業(yè)之日起實(shí)行3年期的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)幅度按企業(yè)實(shí)際注冊(cè)資金確定,，其中，注冊(cè)資金在5000萬元―8000萬元（不含）的,，實(shí)行20%的獎(jiǎng)勵(lì),；注冊(cè)資金在8000萬元（含）以上的，實(shí)行30%的獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市人民政府和所在縣（市,、區(qū)）人民政府按現(xiàn)行財(cái)政管理體制，分級(jí)分擔(dān),。



 （二）從低收取總部企業(yè)的行政管理性收費(fèi),。進(jìn)入洛龍科技園區(qū)的總部企業(yè)，免收其屬于市級(jí)執(zhí)收和有權(quán)減免的行政性收費(fèi),。



 （三）總部企業(yè)引進(jìn)人才進(jìn)入綠色通道,。其高層管理人員要求流動(dòng)到洛陽新區(qū)工作的，享受相關(guān)市民待遇,；其引進(jìn)的高層次人才,，可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)入住高層次人才住房。



 （四）在新區(qū)引進(jìn)的總部企業(yè)負(fù)責(zé)人的未成年子女入學(xué),，由教育行政部門給予照顧安排,。



 五、發(fā)展新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)



 積極引導(dǎo)社會(huì)力量興辦社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，在有入住條件的社區(qū)增設(shè)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),。洛龍區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度,，并積極協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排空置用房,，為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站（中心）的建設(shè)提供場(chǎng)所,。2009年年底前，開元路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成并投入使用,；新建3家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站,。2010年底前，至少再增加1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,，實(shí)現(xiàn)新區(qū)至少有3家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心,、9家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的目標(biāo)（其中要保證1家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心和3家社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站分布在中心區(qū)開元大道以南）。



 自2009年至2011年三年內(nèi),，新區(qū)轄區(qū)內(nèi)居民社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按舊城區(qū)二倍標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；三年后，統(tǒng)一按舊城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 洛陽市人民政府



 二

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