• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-02-25
• 【生效日期】2005-02-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》的決定

深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》的決定
 
（2005年2月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審議通過 自公布之日起施行）





 深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議審議了深圳市人民政府提出的《關(guān)于提請審議〈深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例（修正案）〉的議案》,，決定對《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》作如下修正：



 一、第二條修改為：“本條例所稱規(guī)劃土地監(jiān)察,，是指城市管理綜合執(zhí)法部門對單位和個人遵守,、執(zhí)行規(guī)劃、土地和房產(chǎn)（以下統(tǒng)稱規(guī)劃土地）法律,、法規(guī)涉及用地和建設(shè)的情況進行監(jiān)督檢查,，并依法對違法用地和違法建筑的行為進行查處的活動,。”



 二,、第三條修改為：“規(guī)劃,、土地管理部門分別負責規(guī)劃、土地監(jiān)察的指導和監(jiān)督工作,；城市管理綜合執(zhí)法部門負責轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作,。



 公安、工商,、建設(shè),、發(fā)展改革等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門做好規(guī)劃土地監(jiān)察工作?！?


 三,、第四條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門依照規(guī)劃土地法律、法規(guī)獨立行使規(guī)劃土地監(jiān)察職權(quán),，不受其他行政機關(guān),、社會團體和個人的干涉。



 規(guī)劃土地監(jiān)察工作應(yīng)當遵循合法,、及時,、準確的原則。查處違法用地和違法建筑案件,，應(yīng)當做到事實清楚,，證據(jù)確鑿，量罰準確,，符合程序,。”



 四,、第五條修改為：“各區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)政府）負責組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法工作,，街道辦事處應(yīng)當協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門制止、查處轄區(qū)內(nèi)的違法用地和違法建筑行為,?！?


 五、第六條修改為：“規(guī)劃,、土地管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當依照各自職責加強有關(guān)規(guī)劃土地法律,、法規(guī)宣傳和土地規(guī)劃工作，建立健全執(zhí)法責任制,，提高效率,，方便群眾，防止規(guī)劃土地違法行為的發(fā)生,?！?


 六,、第八條修改為：“下列監(jiān)察職責由城市管理綜合執(zhí)法部門履行：



 （一）受理對違法用地和違法建筑行為的檢舉、控告,；



 （二）調(diào)查處理違法用地和違法建筑案件,；



 （三）協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理對規(guī)劃土地監(jiān)察工作人員打擊報復的案件?！?


 七,、第九條修改為：“下列監(jiān)察權(quán)由城市管理綜合執(zhí)法部門行使：



 （一）對單位和個人遵守、執(zhí)行規(guī)劃土地法律,、法規(guī)涉及用地和建設(shè)的情況進行檢查,，向被監(jiān)察部門和有關(guān)人員了解情況，查閱,、復制或者調(diào)取與被監(jiān)察事項有關(guān)的文件,、資料；



 （二）對違法用地和違法建筑行為進行調(diào)查,，責令被監(jiān)察部門和人員停止正在損害規(guī)劃土地法律關(guān)系的行為,，責令有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就監(jiān)察事項所涉及的問題作出解釋和說明,，必要時,，可以依法采取查封、扣押等行政強制措施,；



 （三）對依法應(yīng)給予行政處分的國家工作人員,，向其所在單位或者主管部門或者行政監(jiān)察部門，提出給予行政處分的建議,；



 （四）對違法用地和違法建筑行為依法實施行政處罰,；必要時，可以對兩層以下（含兩層）的違法建筑物,、附著物,、在建物（以下統(tǒng)稱違法建筑）實施強制拆除?！?


 八,、第十條、第十一條,、第十二條,、第十三條合并修改為一條：“違法用地和違法建筑案件的查處實行屬地管轄,，對特別重大,、復雜的案件，區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門可以提請市城市管理綜合執(zhí)法部門處理,?！?


 九,、第十五條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當建立定期檢查制度?？梢詫ΡO(jiān)察對象執(zhí)行和遵守規(guī)劃土地法律,、法規(guī)涉及用地和建設(shè)的情況進行全面檢查，也可以對監(jiān)察對象活動的全過程進行事前檢查,、事中檢查和事后檢查,。”



 十,、第十六條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門對屬于其監(jiān)察職責范圍的,，具備下列條件的違法行為，應(yīng)當予以立案：



 （一）有明確行為人的違法用地和違法建筑的事實,；



 （二）依照規(guī)劃土地法律,、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當追究行政法律責任。



 城市管理綜合執(zhí)法部門對群眾舉報的案件,，應(yīng)予受理,。舉報可以用書面或者口頭方式。受理口頭舉報案件,，必須詳細記錄,，經(jīng)核對無誤后，由舉報人簽名或者蓋章,?！?


 十一、第十七條,、第十八條,、第二十三條、第二十四條第一款,、第二十五條至第四十三條,、第四十五條、第四十七條,、第四十八條中的“主管部門及派出機構(gòu)”,、“主管部門或者派出機構(gòu)”、“主管部門”均修改為“城市管理綜合執(zhí)法部門”,。



 十二,、第二十七條第三款中“三十天”和第三十七條中“前十天”分別修改為“三十日”和“前十日”。



 十三,、第二十七條第四款中“居（村）民委員會”修改為“居民委員會”,。



 十四、第四十條第一款中“運輸”修改為“交通”,；第二款中“鎮(zhèn)政府（街道辦事處）”修改為“街道辦事處”,。



 十五,、第四十五條修改為：“對依法受到限期拆除的三層以上（含三層）的磚混結(jié)構(gòu)或者鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的違法建筑，當事人逾期不申請復議,、也不向人民法院起訴,、又不履行限期拆除處罰決定的，由作出處罰決定的城市管理綜合執(zhí)法部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 人民法院應(yīng)當自接到《申請強制拆除執(zhí)行書》之日起三十日內(nèi)就是否準予強制執(zhí)行作出裁定,；準予強制執(zhí)行的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當協(xié)助執(zhí)行,?！?


 十六、第四十六條修改為：“當事人對城市管理綜合執(zhí)法部門作出的行政處罰決定或者行政強制措施不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。



 當事人對行政處罰決定或者行政強制措施依法申請行政復議或者提起行政訴訟的,，行政處罰或者行政強制措施不停止執(zhí)行,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,?！?


 十七、第四十九條修改為：“城市管理綜合執(zhí)法部門在履行規(guī)劃土地監(jiān)察職責中,，有違法活動的,，任何單位或者個人都有權(quán)檢舉、控告,，由有關(guān)機關(guān)依法予以查處,。各級政府應(yīng)對舉報有功人員和單位給予表彰和獎勵。



 城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員不依法履行職責的,，由上級機關(guān)對城市管理綜合執(zhí)法部門負責人及有關(guān)工作人員給予行政處分,。”



 十八,、第五十一條中“主管部門及派出機構(gòu)”修改為“規(guī)劃,、土地管理部門”。



 十九,、第五十二條修改為：“本條例中下列用語的含義：



 （一）違法建筑物,，是指未依法取得土地使用權(quán)或者依法取得土地使用權(quán)但未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而擅自新建,、改建,、擴建或者臨時用地逾期不拆除的建筑物。



 （二）違法在建物，是指未依法取得土地使用權(quán)或者依法取得土地使用權(quán)但未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,，而正在擅自建造的建筑物及附著物,?！?


 根據(jù)本決定,，對部分條文的順序和文字作相應(yīng)調(diào)整。



 本決定自公布之日起施行,。



 《深圳經(jīng)濟特區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察條例》根據(jù)本決定進行相應(yīng)修正,。