• 【發(fā)布單位】浙江省嘉興市
• 【發(fā)布文號】嘉政發(fā)〔2005〕18號
• 【發(fā)布日期】2005-03-14
• 【生效日期】2005-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法

嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法

(嘉政發(fā)〔2005〕18號)





各縣（市、區(qū)）人民政府,，市政府各部門,、直屬各單位：



 《嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法》已經(jīng)五屆市政府第20次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



嘉興市人民政府

二○○五年三月十四日





嘉興市促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展辦法




第一條 為促進(jìn)本市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)合法權(quán)益,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的組織和行為,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱行業(yè)協(xié)會(huì)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織等自愿組成,，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的非營利性社會(huì)團(tuán)體法人,。



 前款所稱行業(yè)協(xié)會(huì)包括同業(yè)公會(huì),、行業(yè)商會(huì)等,。




第三條 行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是為會(huì)員提供服務(wù),，維護(hù)全體會(huì)員整體利益，保障行業(yè)公平競爭,，加強(qiáng)會(huì)員與政府、社會(huì)之間的聯(lián)系,，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展,。



 行業(yè)協(xié)會(huì)依法自主辦會(huì),，遵循章程進(jìn)行的管理,，行業(yè)協(xié)會(huì)之間是平等,、協(xié)商和協(xié)作的關(guān)系,。




第四條 各級人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，依照法律,、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,，支持行業(yè)協(xié)會(huì)自主辦會(huì),，保障行業(yè)協(xié)會(huì)獨(dú)立開展工作,。



 市、縣（市）人民政府確定的負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展工作的部門對本行政區(qū)域內(nèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督,、指導(dǎo),。



 行業(yè)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)主管單位,、社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，積極促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)管理,。




第五條 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立應(yīng)當(dāng)具有行業(yè)代表性,。



 行業(yè)協(xié)會(huì)按照國家行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立,，也可以按照經(jīng)營方式,、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立,。



 同一行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織比較集中、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的行業(yè)或者產(chǎn)品生產(chǎn)者,，可以在縣（市,、區(qū)）范圍內(nèi)組建區(qū)域性的行業(yè)協(xié)會(huì),。




第六條 設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)協(xié)會(huì)章程。



 行業(yè)協(xié)會(huì)章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定行業(yè)協(xié)會(huì)的名稱,、宗旨,、業(yè)務(wù)范圍、組織機(jī)構(gòu)以及會(huì)員的權(quán)利義務(wù)等基本內(nèi)容,，確保行業(yè)協(xié)會(huì)有序運(yùn)作,。



 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立的程序和條件，按照國家有關(guān)社會(huì)團(tuán)體登記的規(guī)定執(zhí)行,。




第七條 行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行自愿入會(huì)原則,。



 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)定統(tǒng)一的入會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，保證不同區(qū)域,、部門,、經(jīng)濟(jì)類型、經(jīng)營規(guī)模的經(jīng)濟(jì)組織享有平等的入會(huì)權(quán)利,。



 同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織,，承認(rèn)本行業(yè)協(xié)會(huì)章程并愿意交納會(huì)費(fèi)的，經(jīng)申請批準(zhǔn)均可成為行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員,；個(gè)體工商戶,、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、合伙人以及與行業(yè)有關(guān)的院校,、科研單位也可以依照章程的規(guī)定申請加入行業(yè)協(xié)會(huì),。




第八條 行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)行會(huì)員制,，會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)是行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu),。



 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立理事會(huì),，作為會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),。



 行業(yè)協(xié)會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，其工作人員應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)職業(yè)化,。




第九條 行業(yè)協(xié)會(huì)的機(jī)構(gòu),、人事和財(cái)務(wù)應(yīng)當(dāng)與國家機(jī)關(guān)分開,，其辦事機(jī)構(gòu)不得與國家機(jī)關(guān)的工作機(jī)構(gòu)合署辦公,。



 國家機(jī)關(guān)工作人員不得兼任行業(yè)協(xié)會(huì)的職務(wù)。




第十條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過收取會(huì)費(fèi),、接受捐贈(zèng),、開展服務(wù)等途徑籌措活動(dòng)經(jīng)費(fèi),。



 行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用,，應(yīng)當(dāng)遵循本行業(yè)協(xié)會(huì)章程的有關(guān)規(guī)定,，并接受會(huì)員及政府有關(guān)工作部門的監(jiān)督,。




第十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)以及社會(huì)公共利益的要求,。行業(yè)協(xié)會(huì)的正常活動(dòng)與合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何組織和個(gè)人不得非法干涉和侵害,。



 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極以行業(yè)名義開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)交流與合作,，參與國際國內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)活動(dòng),，不斷提高行業(yè)競爭能力。




第十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以行使下列職能：



 （一）制訂并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約,，建立行業(yè)自律機(jī)制,；



 （二）組織市場拓展，發(fā)布市場信息,，推介行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù),，開展行業(yè)培訓(xùn)，提供咨詢服務(wù),；



 （三）向有關(guān)國家機(jī)關(guān)反映涉及行業(yè)利益的事項(xiàng),，提出經(jīng)濟(jì)政策和立法等方面的意見和建議；



 （四）代表行業(yè)內(nèi)相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織提出反傾銷調(diào)查,、反補(bǔ)貼調(diào)查或者申請保障措施，參與反傾銷的應(yīng)訴活動(dòng),；



 （五）協(xié)調(diào)會(huì)員之間,、會(huì)員與非會(huì)員之間,、會(huì)員與消費(fèi)者之間涉及經(jīng)營活動(dòng)的爭議，以及本行業(yè)協(xié)會(huì)與其他行業(yè)協(xié)會(huì)或者經(jīng)濟(jì)組織的相關(guān)事宜；



 （六）對違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程或者行規(guī)行約,、損害行業(yè)整體利益的會(huì)員，采取相應(yīng)的行業(yè)自律措施,；



 （七）根據(jù)會(huì)員的要求,，參與制訂或者修訂行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品,、技術(shù),、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn),，組織推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；



 （八）在政府價(jià)格主管部門的指導(dǎo)下,，加強(qiáng)價(jià)格自律,，監(jiān)督行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品價(jià)格或者服務(wù)價(jià)格,，維護(hù)行業(yè)公平競爭,；



 （九）根據(jù)法律,、法規(guī)授權(quán)或者政府工作部門委托,，開展行業(yè)信息發(fā)布、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核,、出具公信證明以及發(fā)布產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警等工作,；



 （十）法律、法規(guī)授權(quán)或者政府工作部門委托,，以及章程規(guī)定的其他職能,。




第十三條 有關(guān)國家機(jī)關(guān)在制定涉及行業(yè)利益的規(guī)范性文件、行政措施或者行業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的意見,。




第十四條 政府有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)行使自身職能,，并根據(jù)實(shí)際情況,，逐步將行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、行業(yè)評估論證,、技能資質(zhì)考核等職能委托或者移交行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān),。




第十五條 政府有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)為行業(yè)協(xié)會(huì)提供行業(yè)信息和咨詢，并向上級機(jī)關(guān)反映行業(yè)的要求,。



 政府有關(guān)工作部門作出涉及行業(yè)利益的重大決策,，或者對行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員采取重大處理措施、可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)通報(bào),。




第十六條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府可以資助一定資金，用于扶助,、支持行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展,。

政府工作部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)公共事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向受委托的行業(yè)協(xié)會(huì)支付相關(guān)費(fèi)用,。




第十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)不得有下列行為：



 （一）通過制訂行業(yè)規(guī)則或者其他方式壟斷市場,，妨礙公平競爭，損害消費(fèi)者、非會(huì)員單位的合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益,；



 （二）通過制訂行業(yè)規(guī)則損害職工的合法權(quán)益,；



 （三）濫用權(quán)力、限制會(huì)員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)或者參與其他社會(huì)活動(dòng),；



 （四）在會(huì)員之間實(shí)施歧視性待遇,；



 （五）開展與本行業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相同的經(jīng)營活動(dòng)；



 （六）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。




第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員不得利用其經(jīng)營規(guī)模、市場份額等優(yōu)勢,，限制其他會(huì)員在行業(yè)協(xié)會(huì)中發(fā)揮作用,。




第十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員對行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的,，可以提請行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行復(fù)核或者依法提請政府有關(guān)工作部門處理,。



 非會(huì)員單位、消費(fèi)者認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的,，可以要求行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)整或者變更有關(guān)措施,，也可以依法提請政府有關(guān)工作部門處理或者向人民法院提起訴訟。




第二十條 法律,、法規(guī),、規(guī)章對行業(yè)協(xié)會(huì)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。




第二十一條 本辦法自2005年4月1日起施行,。