• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】桂政發(fā)[2004]43號
• 【發(fā)布日期】2004-09-02
• 【生效日期】2004-09-02
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)

廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)

(桂政發(fā)[2004]43號)





各市、縣人民政府,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：



 現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,，請認真組織實施。



廣西壯族自治區(qū)人民政府

二OO四年九月二日





廣西壯族自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法(試行)






第一條 為加強對重大安全生產(chǎn)事故隱患的綜合整治,，防范重特大安全事故的發(fā)生,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我區(qū)實際,，建立自治區(qū)、市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村五級重大安全生產(chǎn)事故隱患



 整治監(jiān)督管理制度,，特制定本辦法。




第二條 本辦法適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全生產(chǎn)事故隱患的整治監(jiān)督管理,。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。




第三條 重大安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)場所,、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷,，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患,，即可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟損失的隱患。




第四條 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的原則：



 (一)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責(zé),。



 (二)各級人民政府屬地管理,，分級監(jiān)管、督辦,。



 (三)逐年確定重點隱患,，限期完成整治。




第五條 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的職責(zé)劃分：



 (一)各生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,，對本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查,、監(jiān)控和整治全面負責(zé)。單位主要負責(zé)人是隱患整治的第一責(zé)任人,。



 (二)各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負責(zé),。政府主要負責(zé)人是重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。



 村委會發(fā)現(xiàn)其轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或有安全生產(chǎn)違法行為時,，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報告,，并配合當(dāng)?shù)厝嗣裾畬爡^(qū)內(nèi)存在的安全生產(chǎn)事故隱患進行整治。



 (三)各級人民政府負有直接監(jiān)管責(zé)任的部門,，對政府直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理負責(zé),。部門主要負責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。



 (四)各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,，對本行業(yè)內(nèi)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實施監(jiān)督管理,。



 (五)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實施綜合監(jiān)督管理。




第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的隱患進行排查,、登記,、建檔、整治,，并對下一級人民政府重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作進行監(jiān)督檢查,。




第七條 自治區(qū)、市,、縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村委會每半年都要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,，組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位按職責(zé)分工,，對本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位進行監(jiān)督檢查，確定一定數(shù)量的重大安全生產(chǎn)事故隱患作為重點監(jiān)督整治對象,。



 各級人民政府,、村委會每半年重點監(jiān)督整治、限期整改完成的重大安全生產(chǎn)事故隱患數(shù)目：自治區(qū)15個左右,，市,、縣(市、區(qū))各10個左右,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個左右,，村委會3個左右。下級人民政府,、村委會確定的隱患,，應(yīng)包括上級人民政府確定的隱患。



 事故隱患較多的地區(qū),，可增加重點監(jiān)督整治隱患的數(shù)目,。各級人民政府確定的重點監(jiān)督整治隱患項目情況、隱患整治完成情況及監(jiān)管部門驗收合格情況于每年1月底前和7月底前報送上一級人民政府及有關(guān)部門,。



 各級人民政府對重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患,，要明確事故隱患整治內(nèi)容,、整治責(zé)任單位和責(zé)任人,、監(jiān)督單位和責(zé)任人及完成整治的時間。




第八條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)內(nèi)重點監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患下達整治通知書,，并對隱患整治進行監(jiān)督檢查,，協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大安全生產(chǎn)事故隱患排除前或排除過程中,，無法保證安全的,，縣級以上人民政府有關(guān)部門要依法責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門下達重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書,，應(yīng)當(dāng)抄送本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。



 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治結(jié)束后，事故隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時向履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請驗收,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時組織有關(guān)專家,，對事故隱患整治完成情況進行驗收。驗收合格的,，應(yīng)當(dāng)及時予以書面確認并注銷,；驗收不合格的，責(zé)令重新制定整治方案,，繼續(xù)整治,。




第九條 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)隱患的基本情況。



 (二)隱患的類別,。



 (三)隱患的整治要求和整治期限,。



 (四)隱患整治責(zé)任單位及責(zé)任人。



 (五)隱患整治監(jiān)管,、督辦單位及責(zé)任人,。




第十條 確定列入重點監(jiān)督整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位，必須按照隱患整治通知書的要求,，制定隱患整治實施方案,，報經(jīng)履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實施。



 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：



 (一)事故隱患類別,。



 (二)影響范圍和危害程度,。



 (三)整治內(nèi)容、措施和目標,。



 (四)整治資金來源及其保障措施,。



 (五)實施整治方案的時間安排及人員組織。




第十一條 存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位在組織實施隱患整治期間,，應(yīng)成立由單位主要負責(zé)人負責(zé)的隱患管理小組,，并履行以下職責(zé)：



 (一)掌握本單位重大安全生產(chǎn)事故隱患的分布情況和發(fā)生事故的可能性及其程度，負責(zé)重大安全事故隱患的現(xiàn)場管理,。



 (二)制定應(yīng)急預(yù)案,，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。



 (三)進行安全教育,，提高職工的安全防范和自我保護能力,。



 (四)隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化。



 (五)定期組織救援設(shè)施,、設(shè)備調(diào)配和人員疏散演習(xí),，確保救援裝備、器材完好有效,。




第十二條 自治區(qū)人民政府每半年組織有關(guān)部門對自治區(qū)重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行監(jiān)督檢查,；地級市人民政府每季度對本級重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行監(jiān)督檢查,；縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及村委會每月對本級重點監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進行監(jiān)督檢查,。




第十三條 各級人民政府和有關(guān)部門要將重點監(jiān)控整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患向社會公布,，并定期發(fā)布事故隱患整治信息，接受社會監(jiān)督,。



 各級人民政府和有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大對重大安全生產(chǎn)事故隱患危險性和隱患整治必要性的宣傳教育,，提高廣大職工群眾的安全意識，調(diào)動和發(fā)揮職工群眾參與隱患防范及整治的積極性,，把重大安全生產(chǎn)事故隱患整治落到實處,。



 重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理履職情況列入各級人民政府及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。




第十四條 任何組織和個人有權(quán)向各級人民政府或有關(guān)部門報告和舉報重大安全生產(chǎn)事故隱患,，有權(quán)向上級人民政府或有關(guān)部門舉報所在地人民政府或有關(guān)部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況,。接到報告或舉報的政府或部門，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實,。




第十五條 縣級以上地方人民政府和有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患,，超出其管轄或職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負有職責(zé)的上級人民政府或部門報告,；情況緊急的,，可以立即采取包括責(zé)令暫時停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用等緊急措施,；有關(guān)上級人民政府或部門接到報告后,，應(yīng)當(dāng)立即組織查處。




第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定的,，由負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰,；對未履行重大安全生產(chǎn)事故隱患整治責(zé)任，導(dǎo)致重大事故發(fā)生,，造成嚴重后果,，觸犯刑律的，依法追究其刑事責(zé)任,。



 各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員在重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理過程中,，玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，按照管理權(quán)限,，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第十七條 本辦法由自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋,。




第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。