• 【發(fā)布單位】81508
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-03-06
• 【生效日期】1992-03-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市中等職業(yè)技術教育管理辦法

 青島市中等職業(yè)技術教育管理辦法
 
（1992年3月6日青島市人民政府）
 第一章 總則





 第一條 為促進本市中等職業(yè)技術教育發(fā)展,，提高勞動就業(yè)者素質，根據(jù)國家有關規(guī)定和《山東省中等職業(yè)技術教育條例》,，結合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 本辦法所稱的中等職業(yè)技術教育,，是指以應屆初中畢業(yè)生為主要招收對象,，以學習專業(yè)知識和專業(yè)技能為主要內容，以培養(yǎng)中等專業(yè)人才為主要任務的全日制高中階段教育,。



 第三條 中等職業(yè)技術教育必須貫徹國家有關的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針,、政策,，堅持社會主義的辦學方向，適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要。



 第四條 發(fā)展中等職業(yè)技術教育,，應當根據(jù)經(jīng)濟,、社會發(fā)展和改革開放要求，結合就業(yè)和勞動人事制度改革,，進行統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理設置專業(yè)和調整專業(yè)結構，逐步建立行業(yè)配套,、結構合理,、形式多樣并能與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的中等職業(yè)技術教育體系,。



 第五條 中等職業(yè)技術學校分為：普通中專（普通中等專業(yè)學校）,、技工學校、職業(yè)中專（職業(yè)中等專業(yè)學校）和職業(yè)高中（職業(yè)高級中學）,。

 技工學校培養(yǎng)中級技術工人,。

 職業(yè)中專、職業(yè)高中培養(yǎng)有中等技術的工人,、農民,、管理人員及其他中等專業(yè)人才。

 普通中專培養(yǎng)中等專業(yè)技術管理人員,。



 第六條 縣級以上（含縣級,，下同）人民政府在編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃時，應當納入發(fā)展中等職業(yè)技術教育事業(yè)的內容,。



 第七條 本市各用人單位須堅持先培訓,、后就業(yè)的原則，在招工或者聘用干部時,，首先從對口的中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用,。



 第八條 本辦法適用于本市所轄的中等職業(yè)技術教育工作。




 第二章 管理體制





 第九條 中等職業(yè)技術教育工作在同級人民政府的領導下,，實行分級、分部門管理,。



 第十條 縣級以上人民政府成立職業(yè)技術教育領導小組,，其辦事機構設在同級人民政府的教育行政主管部門，會同有關部門負責職業(yè)技術教育領導小組的日常工作,。



 第十一條 職業(yè)技術教育領導小組的主要職責

 （一）研究審批中等職業(yè)技術教育的發(fā)展規(guī)劃,；

 （二）研究貫徹有關中等職業(yè)技術教育的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針,、政策；

 （三）協(xié)調各有關部門之間的工作。



 第十二條 教育行政主管部門的主要職責：

 （一）組織有關部門研究編制中等職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃,，并會同有關部門組織實施普通中專,、職業(yè)中專和職業(yè)高中的發(fā)展規(guī)劃；

 （二）參與中等專業(yè)人才需求預測工作,；

 （三）指導普通中專,、職業(yè)中專和職業(yè)高中的教育、教學管理工作,；

 （四）會同有關部門對普通中專,、職業(yè)中專和職業(yè)高中的設置、調整提出審核意見,，辦理報批工作,。



 第十三條 計劃主管部門的主要職責：

 （一）組織有關部門進行中等專業(yè)人才需求預測工作；

 （二）參與研究編制中等職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃,，負責普通中專發(fā)展規(guī)劃的實施,；

 （三）編制普通中專畢業(yè)生分配計劃，并會商教育行政等主管部門編制該類學校的招生計劃,；

 （四）會同有關部門對普通中專的設置,、調整提出審核意見，辦理報批工作,。



 第十四條 勞動行政主管部門的主要職責：

 （一）參與中等專業(yè)人才需求預測工作,；

 （二）參與研究編制中等職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃，負責技工學校發(fā)展規(guī)劃的實施,；

 （三）會同有關部門對技工學校的設置,、調整提出審核意見，辦理報批工作,；

 （四）指導技工學校的教育,、教學管理工作；

 （五）負責技工學校招生和畢業(yè)生分配,、安置及職業(yè)中專,、職業(yè)高中畢業(yè)生的就業(yè)安置工作；

 （六）會同有關部門對技工學校和職業(yè)中專,、職業(yè)高中畢業(yè)生進行技術等級考核評定工作,。



 第十五條 人事主管部門的主要職責：

 （一）會同有關部門進行中等專業(yè)技術管理人員需求預測工作；

 （二）參與研究編制中等職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃,；

 （三）協(xié)助教育,、勞動等主管部門解決中等職業(yè)技術學校專業(yè)師資的調配、招聘等工作,；



 第十六條 財政部門負責籌措中等職業(yè)技術教育經(jīng)費和其他有關工作,。



 第十七條 縣級以上人民政府各有關部門負責本系統(tǒng)的中等專業(yè)人才需求預測工作；提出中等專業(yè)人才培養(yǎng)計劃；按照分工參與有關中等職業(yè)技術教育發(fā)展規(guī)劃的實施,；管理所屬的中等職業(yè)技術學校,。




 第三章 學校設置與審批





 第十八條 中等職業(yè)技術學校的設置、調整以及專業(yè)的設立,、調整,，應當以經(jīng)濟建設和社會發(fā)展對中等專業(yè)人才的實際需求以及辦學條件為依據(jù)。



 第十九條 中等職業(yè)技術學校,，可以由教育,、勞動行政主管部門或者其他有關部門組織開辦。鼓勵學校與企業(yè)或者有關單位聯(lián)合辦學,；鼓勵企業(yè)獨立辦學或者委托辦學,；鼓勵社會團體和境外人員、組織以及其他單位和個人投資辦學或者捐資助學,。

 聯(lián)合辦學的各方或者委托辦學的雙方應當簽訂協(xié)議,，并遵守有關辦學規(guī)定。



 第二十條 中等職業(yè)技術學校的設置,，應具有與該學校的性質,、規(guī)模相適應的校舍、經(jīng)費,、師資,、教學設施、圖書資料及體育場地和教學實驗,、實習基地,。



 第二十一條 中等職業(yè)技術學校的設置、調整,，按以下規(guī)定審批：

 （一）普通中專由青島市計劃,、教育行政主管部門會同市編制、人事,、財政,、規(guī)劃等部門提出意見后，報青島市人民政府審批,；

 （二）技工學校由青島市勞動行政主管部門會同市計劃,、編制、人事,、財政、規(guī)劃等部門提出意見后,，按有關規(guī)定報批,；

 （三）職業(yè)中專由青島市教育行政主管部門會同市計劃、編制、人事,、財政,、規(guī)劃等部門提出意見后，報青島市人民政府審批,。

 （四）職業(yè)高中,，屬各縣級市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)的,，由當?shù)乜h級市（區(qū)）教育行政主管部門會同本地計劃,、編制、人事,、財政,、規(guī)劃等主管部門提出意見后，報同級人民政府審批,；屬市內五區(qū)（指市南,、市北、臺東,、四方,、滄口區(qū)、下同）的,，按本條（三）項規(guī)定辦理,。




 第四章 教師





 第二十二條 中等職業(yè)技術學校教師，應當堅持四項基本原則,，熱愛中等職業(yè)技術教育事業(yè),，不斷提高自己的政治素質和業(yè)務素質，善于教書育人,，能為人師表,。



 第二十三條 中等職業(yè)技術學校須設文化課教師、專業(yè)課和專業(yè)基礎理論課教師,、實驗指導教師和實習指導教師,。

 文化課、專業(yè)課和專業(yè)基礎理論課教師,，一般應具有大學本科學歷或者同等學歷,，其中某些專業(yè)性（技藝性）較強的專業(yè)教師，可以為大學?？茖W歷或者同等學歷,。

 實驗指導教師應具有中等職業(yè)技術學校畢業(yè)以上學歷和相應的指導實驗的工作能力。

 實習指導教師應具有中等職業(yè)技術學校畢業(yè)以上學歷,，并具有相應的技術水平和實習指導能力,。

 現(xiàn)任教師未達到上述要求的,，應當通過進修、培訓的辦法限期達到,。



 第二十四條 中等職業(yè)技術學校教師按照國家有關規(guī)定實行職務聘任制,。教師聘任必須經(jīng)過考核，合格者由縣級以上人民政府教育行政主管部門或者勞動行政主管部門發(fā)給證書,，作為職務聘任和晉級的依據(jù),。



 第二十五條 中等職業(yè)技術學校教師的主要職責是：模范地執(zhí)行國家教育方針和有關教學規(guī)程、規(guī)章制度,；根據(jù)教學計劃和教學大綱的要求,，完成授課和專業(yè)技能培訓任務；指導學生課內外學習,；考核學生的學習成績和專業(yè)水平,；開展教學研究，改進教學方法,，提高教學質量,；培養(yǎng)學生良好的思想品德和職業(yè)道德。



 第二十六條 中等職業(yè)技術學校教師的配備和補充,，可以通過以下渠道解決：

 （一）計劃,、教育主管部門在每年的高等院校畢業(yè)生分配計劃中統(tǒng)籌安排大專以上畢業(yè)生，也可以會商人事主管部門適當引進外地具有大專以上學歷的師資,；被分配到中等職業(yè)技術學校任教師的高等院校畢業(yè)生和從外地引進的師資人員,，任何單位和部門不得截留。

 （二）由辦學單位推薦并經(jīng)考核聘任或者向社會公開招聘,。

 （三）經(jīng)有關主管部門批準,，中等職業(yè)技術學校可以選用少量優(yōu)秀畢業(yè)生經(jīng)培訓,、考核符合任教標準的人擔任實驗或者實習指導教師,。

 （四）經(jīng)有關主管部門批準，學校開辦單位可以有計劃地選送師資培養(yǎng)對象到相關的高等院校定向培養(yǎng),。

 市屬各高等院校應當設置有關專業(yè)師資班,，并鼓勵駐本市的中央和省屬各高等院校開設有關專業(yè)師資班，有計劃地為各中等職業(yè)技術學校培訓教師,。



 第二十七條 中等職業(yè)技術學校和學校主管部門應建立教師輪訓進修制度,，加強對教師的培訓，提高教師隊伍素質,。



 第二十八條 中等職業(yè)技術學校的教師,，由教育行政主管部門對其評定教師系列職務；對專業(yè)課,、專業(yè)基礎理論課以及實驗或者實習指導教師,，并可以根據(jù)專業(yè)由有關業(yè)務主管部門對其評定專業(yè)技術職務,。同時獲得教師系列職務和專業(yè)技術職務的教師，其待遇按照有關規(guī)定執(zhí)行,。

 對改行擔任專業(yè)課、專業(yè)基礎理論課以及實驗或者實習指導的教師并勝任本職工作的,，在評定教師系列職務和晉級時,，與未改行的同等條件的教師同等對待。



 第二十九條 中等職業(yè)技術學校教師在任教期間按照有關規(guī)定享受相應待遇,。

 有關主管部門應當采取措施,，提高中等職業(yè)技術學校教師的待遇，改善教師的工作和生活環(huán)境,，為其提供學習和進修的條件,。

 經(jīng)所在單位同意而被中等職業(yè)技術學校聘任的兼職教師，在原單位的各項待遇不變,。




 第五章 教學





 第三十條 中等職業(yè)技術學校教學應當貫徹理論聯(lián)系實際的原則,，以教學為中心，堅持課堂教學,、生產實習和科研以及社會服務相結合,；堅持培養(yǎng)人才與使用人才相結合；在加強基礎課和專業(yè)知識教學的同時,，注意實踐教學和技能訓練,，加強政治思想教育和職業(yè)道德教育。



 第三十一條 普通中專和職業(yè)中專學制為三年或者四年,，招收高中畢業(yè)生的學制可以為二年,；技工學校和職業(yè)高中學制為三年，部分專業(yè)或者從普通高中分流（含高中畢業(yè)）的,，可以適當縮短學制年限,，但必須經(jīng)教育或者勞動等行政主管部門批準。



 第三十二條 各類中等職業(yè)技術學校除建立校內的實驗,、實習基地外,，可以與有關單位協(xié)商，建立校外實驗,、實習基地,。

 有關部門和企事業(yè)單位對中等職業(yè)技術學校的實驗、實習活動應當予以支持,，提供必要的條件,。

 承擔實驗、實習任務的單位,，應當根據(jù)實驗,、實習內容,，給予實驗、實習學生提供有效的勞動保護,，并可以給予適當補貼,。



 第三十三條 教育、勞動行政主管部門和有關部門應加強對有關的中等職業(yè)技術學校教學管理,、教學科研工作的指導,。

 教育、勞動行政主管部門應會同有關部門制定中等職業(yè)技術學校教學質量標準,，并組織達標考核,。



 第三十四條 國家、省有統(tǒng)一教材和教學計劃,、教學大綱的,，使用國家、省的,；國家或者省沒有的,，由市各主管部門編寫，按有關規(guī)定經(jīng)審批后使用,。



 第三十五條 任何單位和個人不得干擾,、破壞中等職業(yè)技術學校的教學秩序。


 第六章 經(jīng)費





 第三十六條 中等職業(yè)技術教育經(jīng)費,，采取由財政核撥,、社會統(tǒng)籌、收取部分學費,、學校創(chuàng)收以及辦學主管部門和辦學單位自籌,、社會捐助等方式解決。

 中等職業(yè)技術學校的基建資金由當?shù)乜h級以上人民政府和有關部門按規(guī)定渠道解決,。



 第三十七條 中等職業(yè)技術教育經(jīng)費財政撥款部分按省和本市有關規(guī)定核撥,，并根據(jù)有關規(guī)定逐年增加，用于發(fā)展中等職業(yè)技術教育事業(yè),。



 第三十八條 中等職業(yè)技術教育經(jīng)費社會統(tǒng)籌部分按以下規(guī)定執(zhí)行：

 （一）市內五區(qū)和各縣級市,、嶗山區(qū)、黃島區(qū)城區(qū)的按規(guī)定的列支渠道統(tǒng)籌,；

 （二）各縣級市和嶗山區(qū),、黃島區(qū)農村的按省政府規(guī)定的比例從教育費附加中提取。



 第三十九條 非義務教育階段的中等職業(yè)技術教育,，可以向學生收取學費,。

 收費標準，國家、省有規(guī)定的,，按規(guī)定執(zhí)行,；國家、省沒有規(guī)定的,，由市計劃或教育,、勞動主管部門會同市物價、財政等主管部門制定,，并按有關規(guī)定經(jīng)審批后執(zhí)行,。



 第四十條 中等職業(yè)技術學校可以開辦校辦工廠,、農場或者其他企業(yè)，開展勤工儉學,、技術咨詢服務,、生產科研、實用技術推廣應用等活動,，增創(chuàng)經(jīng)濟效益,，用于改善辦學條件。

 中等職業(yè)技術學校的校辦企業(yè)按照國家規(guī)定免稅,、減稅,。



 第四十一條 中等職業(yè)技術學校可以向委托培養(yǎng)人才的單位收取培養(yǎng)費,，并可以在完成規(guī)定學制年限教學任務的前提下,，根據(jù)人才需求情況，舉辦專業(yè)短訓班,，收取費用,。

 委托培養(yǎng)費和短訓班收費標準按本辦法第三十九條第二款規(guī)定制定。



 第四十二條 中等職業(yè)技術教育經(jīng)費必須?？顚Ｓ?，不得截留或者挪作他用。


 第七章 招生,、畢業(yè)和畢業(yè)生錄用及待遇





 第四十三條 各類中等職業(yè)技術學校招生（含委托培養(yǎng)）,，必須按計劃實行統(tǒng)一考試，擇優(yōu)錄取,。



 第四十四條 中等職業(yè)技術學校在校生修業(yè)期滿,，經(jīng)考試及格，發(fā)給畢業(yè)證書,；需要進行技術等級考核的,，由勞動行政主管部門會同有關部門按國家技術等級標準進行技術等級考核，考核合格者,，發(fā)給相應的技術等級證書,。國家無技術等級標準的,，由市勞動行政主管部門會同有關部門共同制定標準，按有關規(guī)定經(jīng)審批后作為考核,、評定依據(jù),。

 技術等級考核按《
工人考核條例》和有關規(guī)定實施。

 對農業(yè)戶口的在校生,，專業(yè)知識和專業(yè)技能經(jīng)考核合格者,，除發(fā)給畢業(yè)證書外，當?shù)乜h級以上人民政府相應的行政主管部門應當發(fā)給專業(yè)合格證書,。



 第四十五條 對中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生的安置,，按照公平競爭、優(yōu)先錄用的原則,，采取國家計劃分配,、用人單位擇優(yōu)錄用和個人自謀職業(yè)的就業(yè)安置辦法。



 第四十六條 普通中專,、技工學校畢業(yè)生的分配按照國家規(guī)定執(zhí)行,。職業(yè)中專、職業(yè)高中畢業(yè)生國家不包分配,，屬聯(lián)辦或者有關部門,、企事業(yè)單位自辦的，勞動部門可以在國家招工計劃指標內優(yōu)先下達就業(yè)指標,，由用人一方直接對口擇優(yōu)錄用,；屬教育部門自辦的，由勞動部門單獨安排就業(yè)指標,，有關用人單位對口擇優(yōu)錄用,。錄用不了的，在面向社會招工中,，由各用人單位優(yōu)先對口錄用,。

 中等職業(yè)技術學校畢業(yè)生的畢業(yè)證書、技術等級證書和畢業(yè)成績作為招工或者聘為干部的依據(jù),。



 第四十七條 普通中專,、技工學校畢業(yè)生的待遇按國家規(guī)定執(zhí)行。

 職業(yè)中專,、職業(yè)高中畢業(yè)生被聘任為干部的,，按普通中專畢業(yè)生工資待遇執(zhí)行；錄用為工人的,，其工資待遇按有關規(guī)定執(zhí)行,。

 中等職業(yè)技術學校畢業(yè)回鄉(xiāng)并持有專業(yè)合格證書的畢業(yè)生，當?shù)卣衅皋r民技術人員時，須首先從中擇優(yōu)聘用,；在承包土地,、果林、水面養(yǎng)殖,、飼養(yǎng)場等方面應予以優(yōu)先,。




 第八章 獎懲





 第四十八條 對在中等職業(yè)技術教育工作中做出突出成績的單位和個人，由市有關主管部門或者人民政府予以表彰,、獎勵,。



 第四十九條 對教學質量達不到標準的中等職業(yè)技術學校，由教育,、勞動等主管部門責令整頓,；經(jīng)整頓仍然連續(xù)兩年達不到教學質量標準的，按學校設置,、調整審批程序辦理撤銷,，并追究有關主要領導的行政責任。



 第五十條 不按本辦法規(guī)定擅自錄取學生和濫發(fā)畢業(yè)（結業(yè)）證書,、技術等級證書的，由教育,、勞動行政主管部門責令取消學籍,，追回證書，并由其主管部門對有關人員追究行政責任,。



 第五十一條 有關單位不按規(guī)定落實畢業(yè)生及有關教師待遇的,，由教育、勞動行政主管部門會同人事等部門責令限期落實,，拒不落實的追究直接責任者的行政責任,。



 第五十二條 對干擾、破壞中等職業(yè)技術學校教學秩序,，依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》應予處罰的,，由公安部門處理；構成犯罪的,，由司法機關依法追究刑事責任,。




 第九章 附則



 第五十三條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由青島市教育行政主管部門會同有關部門解釋,。



 第五十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。