• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府令第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-04-25
• 【生效日期】1990-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法

 河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦法
 
（河北省人民政府令第49號(hào)一九九0年四月二十五）

 第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的管理，充分發(fā)揮資金效益,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金屬于財(cái)政資金，是財(cái)政支援農(nóng)村生產(chǎn)支出資金不可分割的組成部分,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)為基金的主管部門(mén),，參與農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)查、立項(xiàng)工作,，對(duì)基金實(shí)行統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一管理,，統(tǒng)借統(tǒng)還,。



 第三條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的來(lái)源

 （一）預(yù)算調(diào)節(jié)基金省留成部分，拿出10％用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，由省統(tǒng)一安排,；

 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收,，包括產(chǎn)品稅、營(yíng)業(yè)稅,、增值稅和工商所得稅比上年實(shí)際增加的部分,，由各地確定適當(dāng)比例，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （三）向農(nóng)村個(gè)體工商戶及農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)征收的各種稅款比上年增加的部分,，80％以上安排農(nóng)業(yè)發(fā)展基金；

 （四）已征收和耕地占用稅地方留成部分,，全部用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （五）農(nóng)林特產(chǎn)稅地方留成部分，拿出60％以上用于農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,；

 （六）制藥,、釀酒（含酒精）、淀粉等以糧食為主要原料的盈利工業(yè)企業(yè),，按購(gòu)進(jìn)糧食數(shù)量計(jì)算,，每購(gòu)進(jìn)一公斤糧食提取二分錢(qián)的糧食生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)費(fèi)，由企業(yè)攤?cè)氤杀?，定期上交同?jí)財(cái)政部門(mén),；

 （七）所提取的生豬生產(chǎn)保護(hù)基金，全部留縣級(jí)財(cái)政,，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展基金,，用于發(fā)展商品豬生產(chǎn)。

 （八）引進(jìn)的世界銀行貸款（此項(xiàng)資金另有管理辦法）,；其他政府間和國(guó)際金融組織的貸款用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部分,；

 （九）農(nóng)田灌溉用地下水資源費(fèi)、農(nóng)村水井更新改造費(fèi),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提留部分和土地承包費(fèi),，不分成，不上交,，就地使用,；

 （十）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體戶,、私營(yíng)企業(yè)補(bǔ)稅,、罰款的收入，部分用于農(nóng)業(yè),，具體比例由各地自定,；

 （十一）上級(jí)財(cái)政部門(mén)下?lián)艿幕稹?


 第四條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的使用原則：以增加糧,、棉、油,、肉產(chǎn)品總量,，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁,，植樹(shù)種草治理生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo),，以改造中低產(chǎn)田，開(kāi)墾宜農(nóng)荒地,，推廣農(nóng),、林、水,、牧科技成果為主要內(nèi)容,，因地制宜，綜合開(kāi)發(fā),，擇優(yōu)投入,，集中使用，開(kāi)發(fā)一片,，成效一片,，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益,。



 第五條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金應(yīng)根據(jù)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)治理總體規(guī)劃,，重點(diǎn)用于海河流域平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及壩上、山區(qū),、沿海灘涂開(kāi)發(fā)和其他農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的下列支出：

 （一）改造中低產(chǎn)田,，開(kāi)墾宜農(nóng)荒地和購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、油料等補(bǔ)助費(fèi),；

 （二）小型農(nóng)田水利建設(shè)和水土保持工程補(bǔ)助費(fèi),；

 （三）農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林,、水土保持林,、速生豐產(chǎn)林和薪炭林的種子、苗木和苗圃生產(chǎn)設(shè)施補(bǔ)助費(fèi),；

 （四）推廣農(nóng),、林、水,、牧,、漁新科技成果的技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn),、示范區(qū)補(bǔ)助費(fèi),；

 （五）培育優(yōu)良品種和良種試驗(yàn),、示范補(bǔ)助費(fèi)；

 （六）改良草場(chǎng),、人工種草、退耕還牧的機(jī)械作業(yè)和種子補(bǔ)助費(fèi),；

 （七）縣以下（不含縣）農(nóng),、林、水,、牧,、漁技術(shù)服務(wù)站必須購(gòu)置的儀器設(shè)備補(bǔ)助費(fèi)；

 （八）利用銀行貸款進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的貼息補(bǔ)助,；

 （九）農(nóng),、林、牧,、漁基地建設(shè),；

 （十）其他農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的支出。



 第六條 下列各項(xiàng)支出不得在農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中列支：

 （一）新建大中型水庫(kù)和大江大河防洪工程投資以及解決城市生活用水和工業(yè)用水為主的水利工程建設(shè)投資,；

 （二）農(nóng)口各系統(tǒng)新建場(chǎng),、站、所,、“中心”的投資,；

 （三）修建樓堂館所等非生產(chǎn)性建設(shè)支出；

 （四）任何單位的機(jī)構(gòu),、人員經(jīng)費(fèi),；

 （五）企業(yè)和公司的流動(dòng)資金（包括儲(chǔ)備資金）、股金和虧損補(bǔ)貼,；

 （六）支農(nóng)工業(yè)的投資,；

 （七）各種價(jià)格補(bǔ)貼；

 （八）農(nóng)副產(chǎn)品深加工投資,；

 （九）應(yīng)由正常的基本建設(shè)投資,、事業(yè)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)安排的支出；

 （十）購(gòu)買(mǎi)禁購(gòu)和控購(gòu)商品,；

 （十一）彌補(bǔ)財(cái)政支出,。



 第七條 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中的預(yù)算內(nèi)資金，由各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算,，作為專項(xiàng)資金管理,，列收列支，先收后支,。除第三條中第六,、七,、九項(xiàng)資金列入預(yù)算外科目外，其余（不含世界銀行貸款）均列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算有關(guān)收入科目,。支出在國(guó)家預(yù)算支出科目“農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支出”款中反映,。年終結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,。各級(jí)財(cái)政部門(mén)必須單獨(dú)編列收支預(yù)算,、決算，以便反映全面情況,。



 第八條 用于農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的基金,，屬于民辦公助性質(zhì)，一般采取各級(jí)共同投資的形式,。由國(guó)家投資的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，按照國(guó)家確定的資金配套比例分級(jí)負(fù)擔(dān)；其他農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的各級(jí)資金配套比例,，屬于哪級(jí)政府批準(zhǔn)的投資發(fā)展項(xiàng)目,，由哪級(jí)政府自定。



 第九條 基金的投放采取有償和無(wú)償相結(jié)合,，有償部分有借有還,，到期收回，周轉(zhuǎn)使用,。有償資金的回收比例,、使用期限、資金占用費(fèi)率,，視不同項(xiàng)目確定,。收回的有償扶持資金，除保證歸還上級(jí)借款和外資貸款還本,、付息,、付費(fèi)外，其余部分仍作為發(fā)展基金周轉(zhuǎn)使用,。



 第十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)委員會(huì)審定的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃,，視農(nóng)業(yè)發(fā)展基金收支預(yù)算和籌集情況，統(tǒng)籌安排資金,。



 第十一條 建立項(xiàng)目效益責(zé)任制,。有償資金，項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)與財(cái)政部門(mén)簽訂經(jīng)濟(jì)合同,，明確規(guī)定雙方的權(quán)力和責(zé)任,。財(cái)政部門(mén)按合同規(guī)定撥款，項(xiàng)目單位和個(gè)人應(yīng)按合同承擔(dān)責(zé)任。項(xiàng)目單位和個(gè)人未能實(shí)現(xiàn)合同規(guī)定的效益指標(biāo)或違背合同規(guī)定者,，財(cái)政部門(mén)有權(quán)減撥或停撥資金,，直至追回已撥的資金。對(duì)執(zhí)行合同情況好,，效果顯著的,，財(cái)政部門(mén)可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。



 第十二條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)可根據(jù)任務(wù)大小,，設(shè)立專門(mén)管理機(jī)構(gòu)或?qū)９苋藛T,，也可由各級(jí)財(cái)政部門(mén)的農(nóng)財(cái)單位明確專人辦理具體業(yè)務(wù)。



 第十三條 在項(xiàng)目執(zhí)行中,，財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基金使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格基金管理制度,，堅(jiān)持按項(xiàng)目投放,，專款專用,，不得挪用,。如有挪用基金的，誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé)追回,，追不回的除相應(yīng)扣減撥款外,，并根據(jù)情況，追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理,。項(xiàng)目完成后，應(yīng)協(xié)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真進(jìn)行驗(yàn)收,。



 第十四條 各地,、市可根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)省財(cái)政廳備案。



 第十五條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。