貴州省制定地方性法規(guī)的程序的暫行規(guī)定
貴州省制定地方性法規(guī)的程序的暫行規(guī)定
(1985年12月18日貴州省第六屆人民代表
第一條 為了健全社會主義法制,,做好地方性法規(guī)的制定工作,根據(jù)《 中華人民共和國憲法》,、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定,,結(jié)合本省實際情況,制定本暫行規(guī)定,。
大會常務委員會第十六次會議通過)
第二條 地方性法規(guī)是指省人民代表大會和它的常務委員會,,在不同國家憲法、法律,、行政法規(guī)相抵觸的前提下,,根據(jù)本省的具體情況和實際需要,制定的在本行政區(qū)域內(nèi)具有法律效力的規(guī)范性文件,。
第三條 地方性法規(guī)的范圍包括:
(一)根據(jù)法律規(guī)定,,須由省人民代表大會常務委員會制定的實施細則或者施行辦法;
(二)法律雖未規(guī)定省制定實施細則或者施行辦法,,但根據(jù)本省實際需要而制定的法規(guī),;
(三)國家已有明確的方針、政策,,但尚未制定法律,,根據(jù)本省實際需要所制定的法規(guī);
(四)貴陽市提請制定的適用于該市的法規(guī),。
第四條 省人民代表大會會議期間,,大會主席團、常務委員會,、省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院,、省人民代表大會的一個代表團或者十五名以上的代表,,可以向省人民代表大會提出立法議案。
省人民代表大會閉會期間,,省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、常務委員會組成人員五名以上,、常務委員會各委員會,,可以向省人民代表大會常務委員會提出立法議案。
貴陽市人民代表大會常務委員會,,根據(jù)本市需要,,可以向省人民代表大會常務委員會提出立法議案。
對提出的立法議案的處理,,在省人民代表大會會議期間,,由大會主席團決定;在大會閉會期間,,由常務委員會主任會議決定,。
第五條 法規(guī)草案起草工作的職責劃分:
(一)屬于省人民政府提出的,由省人民政府組織其有關部門起草,;
(二)屬于省高級人民法院,、省人民檢察院、省人民代表大會常務委員會各委員會,、貴陽市人民代表大會常務委員會提出的,,分別由各該單位起草;
(三)省人民代表大會代表和常務委員會組成人員提出,、沒有附法規(guī)草案的,,由大會主席團或者常務委員會主任會議,按照法規(guī)內(nèi)容,,指定有關部門起草,,或者指定常務委員會的有關委員會組織有關部門起草。
法規(guī)草案應成立起草小組起草,。法規(guī)草案同幾個部門有關的,,應成立聯(lián)合起草小組起草。
第六條 起草法規(guī)草案時,,一定要進行調(diào)查研究,,廣泛征求各方面和各地、州,、市,、縣的意見,。法規(guī)草案要結(jié)構嚴謹,,文字簡煉,詞意準確,,并應與本省其他地方性法規(guī)相協(xié)調(diào),。
第七條 提請省人民代表大會常務委員會審議的法規(guī)草案,,應附有草案說明和必要的參考資料。省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院提出的法規(guī)草案,還應附有分別經(jīng)省長,、院長,、檢察長簽署的提請審議書。
省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、貴陽市人民代表大會常務委員會,、省人民代表大會常務委員會的有關委員會提出的法規(guī)草案,,須分別先經(jīng)省人民政府常務會議、省高級人民法院審判委員會會議,、省人民檢察院檢察委員會會議,、貴陽市人民代表大會常務委員會會議、省人民代表大會常務委員會有關委員會會議討論通過,。
第八條 提請審議的法規(guī)草案,,先由常務委員會有關委員會審查,向常務委員會主任會議提出是否列入常務委員會會議議程的意見,。法律委員會參與對法規(guī)草案的審查,,向負責審查的委員會提出意見。
第九條 經(jīng)常務委員會主任會議決定列入常務委員會會議議程的法規(guī)草案,,應由常務委員會辦公廳在常務委員會開會七日以前,,連同必要的參考資料送達常務委員會組成人員。
第十條 省人民代表大會常務委員會審議法規(guī)草案時,,提請審議的單位應到會作草案說明,;必要時由常務委員會有關委員會根據(jù)會議審議中提出的意見,向會議作審議結(jié)果的報告,。
第十一條 省人民代表大會常務委員會經(jīng)過審議,,對法規(guī)草案分別作如下處理:
(一)進行表決;
(二)需要由省人民代表大會制定的,,作出提請省人民代表大會審議的決定,;
(三)法規(guī)草案需要作較大修改的,可以退回提請單位修改或者交由常務委員會有關委員會組織修改,;
(四)認為制定法規(guī)條件不成熟的,,可將法規(guī)草案退回提請單位。
第十二條 省人民代表大會常務委員會通過的地方性法規(guī),由常務委員會以發(fā)布公告形式在《貴州日報》上公布,,并在《貴州省人民代表大會常務委員會會刊》上刊登,。
第十三條 已公布的地方性法規(guī),須報全國人民代表大會常務委員會備案,。
第十四條 地方性法規(guī)按法規(guī)規(guī)定的施行日期施行,。
第十五條 凡屬于地方性法規(guī)條文本身需要進一步明確界限或作補充規(guī)定的,由省人民代表大會常務委員會進行解釋或作出規(guī)定,;凡屬于地方性法規(guī)如何具體應用的問題,,根據(jù)法規(guī)內(nèi)容,分別由省人民政府主管部門,、省高級人民法院,、省人民檢察院、貴陽市人民代表大會常務委員會進行解釋,。
第十六條 本暫行規(guī)定第四條所列有立法提案權的,,可以向省人民代表大會和它的常務委員會提出對地方性法規(guī)的修改案和廢止案。
地方性法規(guī)修改案和廢止案的提出,、審議,、通過和公布的程序,適用本暫行規(guī)定,。
第十七條 自治州,、自治縣人民代表大會制定的自治條例和單行條例,自治州,、自治縣人民代表大會和它的常務委員會根據(jù)法律制定的變通的或者補充的規(guī)定,,報請省人民代表大會常務委員會批準的程序,適用本暫行規(guī)定的有關條款,。
第十八條 本暫行規(guī)定自公布之日起施行,。
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